 |
Административная ответственность
|
|
|
|
Дисциплинарная ответственность
Дисциплинарная ответственность - это форма принуждения работника к надлежащему исполнению им служебных обязанностей, она наступает за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Некоторые нарушения работником своих обязанностей могут быть одновременно и дисциплинарными и административными проступками. Соответственно и меры дисциплинарного воздействия могут применяться одновременно (параллельно) с мерами административного воздействия. В этом случае работник не несет двойной ответственности, поскольку административная (и уголовная тоже) ответственность наступает перед государством, а дисциплинарная - перед работодателем.
Меры дисциплинарных взысканий устанавливаются ст. 192 Трудового кодекса РФ (ТрК) и предусматривают:
• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.
Данные меры относятся к общим видам дисциплинарной ответственности и могут быть применены к любому работнику транспорта. Для ряда работников транспорта может быть установлена специальная дисциплинарная ответственность, которая отражает отраслевые особенности трудовых отношений Дисциплинарная ответственность предусмотрена также Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) для работников, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, например, работников железнодорожного, морского, речного транспорта и гражданской авиации. На автомобильном транспорте какие-либо специальные меры дисциплинарного воздействия не установлены.
Таким образом, неправильно рассматривать в качестве дисциплинарного взыскания такую достаточно часто используемую и очень "болезненную" меру воздействия, как, например, лишение премии. Она применяется, как правило, в дополнение к дисциплинарному взысканию и означает лишение поощрения за высокопроизводительный и эффективный труд.
|
|
|
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения и 6 месяцев со дня совершения проступка. До применения дисциплинарного взыскания от работника необходимо затребовать письменное объяснение. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение 3 дней.
Административная ответственность
Координирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов государством осуществляется через законодательную власть путем издания законов и исполнительную власть, которая осуществляет государственное управление через исполнительно-распорядительные органы. Нарушение актов органов государственного управления влечет ответственность хозяйствующего субъекта (административную ответственность).
Для административной, в том числе финансовой, ответственности характерны следующие признаки [53]:
• наступает не за нарушения чьих-то субъективных прав, а за нарушение общественных и государственных интересов, поэтому применяется соответствующим органом государственного управления, но не потерпевшим;
• наступает, как правило, в виде взыскания штрафа, который уплачивается из чистой прибыли и поступает в бюджет.
К источникам административного права относятся: Конституция РФ, Конституции и уставы субъектов Федерации, федеральные законы, Указы Президента, законы субъектов Федерации, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. Многие нормы административного права установлены в законодательных актах, относящихся к различному законодательству. Например, нормы административного права можно обнаружить в Воздушном и Водном кодексах, Федеральном законе "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и в некоторых других законах.
|
|
|
Важнейшей частью административного права являются правовые нормы, регулирующие ответственность за совершение административных правонарушений. Такие нормы систематизированы в Кодексе об административных правонарушениях, вступившем и действие с 1 июля 2002 года.
Административная ответственность автомобилистов установлена главой 11 "Административные правонарушения на транспорте" и, главным образом, главой 12 "Административные правонарушения в области дорожного движения". Кроме того, к транспортной деятельности имеют отношения также нормы КоАП, приведенные в других главах кодекса
Подробное постатейное рассмотрение кодекса, разумеется, выходит за рамки настоящей книги, однако, некоторые его особенности все же стоит отметить. Прежде всего, обращает внимание перераспределение компетенции по определению виновности и вынесению наказаний между судами и ГИБДД. В частности, лишение права управления транспортным средством может быть произведено только судом. Более того, изъятие водительского Удостоверения теперь может быть осуществлено только в том случае, когда за конкретное правонарушение в кодексе предусмотрено его лишение. Это касается, например, такого, к сожалению, распространенного нарушения, как управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Максимальный срок, на который водителя могут лишить управления транспортным средством, составляет в настоящее время одни год. По сравнению с развитыми западными странами это очень мягкое наказание, учитывая тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий с участием пьяных водителей.
Весьма актуальным является упорядочение применения такого способа запрещения эксплуатации транспортного средства, как снятие номерных знаков (ст. 27.13). Сейчас снять номер можно только в случаях управления транспортным средством:
|
|
|
• не прошедшим государственного технического осмотра;
• с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе автопоезда).
Не прошла в Государственной Думе при принятии КоАП активно продвигавшаяся ГИБДД гак называемая "балльная" система оценки тяжести нарушений Правил дорожного движения (ПДД). В свое время она применялась и в СССР и в России и применяется в настоящее время во многих странах мира (например, во Франции, Германии). Зарубежный опыт, кстати, свидетельствует о ее эффективности, поскольку из дорожного движения исключаются водители - активные нарушители ПДД.
Уголовная ответственность
Уголовное право - отрасль права, в которой устанавливаются принципы уголовной ответственности, определяются преступления и порядок применения наказаний за совершение преступлений. Нормы уголовного права систематизированы в Уголовном кодексе (УК) Российской Федерации, который является единственным источником уголовного права. Уголовное наказание может быть назначено только физическому лицу и исключительно судом.
Полное и подробное рассмотрение Уголовного кодекса выходит за рамки настоящего издания, поэтому остановимся лишь на некоторых статьях, имеющих или могущих иметь отношение к безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.
Рассмотрим некоторые из статей Уголовного Кодекса, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
Статья 166 "Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения".
Статья 171 "Незаконное предпринимательство" - предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования при причинении крупного ущерба или извлечении дохода в крупном размере (часть 1). Доходом в крупном размере признается доход более 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). При этом предусмотрено наказание в зависимости от конкретных обстоятельств от штрафа в 300-500 МРОТ до лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом до 50 МРОТ.
|
|
|
Глава 27 предусматривает преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Рассмотрим ее несколько более подробно.
Статья 264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств". Она включает три части.
1. Водители за причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью могут быть наказаны:
• ограничением свободы на срок до 5 лет;
• либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев;
• либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права управлять транспортными средствами на срок до 3 лет.
3. Деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц, наказываются лишением свободы на срок от 4 до 10 лет с лишением права управлять транспортными средствами на срок до 3 лет.
Статья 265 "Оставление места ДТП".
Оставление места ДТП водителем в случае наступления последствий, предусмотренных статьей 264, наказывается:
• ограничением свободы на срок до 3 лет;
• либо арестом на срок до 6 месяцев;
• либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Статья 266 "Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями".
Если указанные деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинение крупного ущерба, то виновные наказываются:
• штрафом в размере от 400 до 700 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 7 месяцев;
• либо ограничением свободы на срок до 3 лет;
• либо арестом на срок до 6 месяцев;
• либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
В случае смерти человека - наказание лишением свободы на срок до 5 лет, а в случае смерти 2 и более лиц - лишение свободы на срок от 4 до 10 лет.
Статья 267 "Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения".
Статья 268 "Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта".
Касается пассажира, пешехода или другого участника движения, кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса.
|
|
|
Статья 326 "Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства".
Касается также подделки государственного регистрационного знака в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, а равно сбыта транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком.
При совершении дорожно-транспортных происшествий, в которых есть пострадавшие, водитель или другой работник предприятия обязаны оказать пострадавшим помощь. Оставление пострадавших в опасности влечет ответственность по ст. 125 УК. Кроме того, ст. 168 предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере (более 500 минимальных размеров оплаты труда).
|
|
|
