 |
Именем республики казахстан
|
|
|
|
РЕШЕНИЕ
04 января 2017 года г.Шымкент
Специализированный межрайонный экономический суд Южно-Казахстанской области в составе председательствующего судьи Конысбаевой Д.М., при секретаре Айтбай Г., с участием прокурора Махадилова Н., представителя истца Ербекешова Н.Х. (доверенность от 22.11.2016 г.), представителей ответчика Харьковой Л.Н. (согласно учредительных документов является первым руководителем), Каторча С.Ф. (доверенность от 03.12.2016 г.), рассмотрев гражданское дело по иску государственного учреждения (далее ГУ) «Министерство юстиции Республики Казахстан» к республиканское объединение профсоюзов «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» (далее РОП) об отмене приказа Министерства юстиции Республики Казахстан №306 от 15.02.2016 г. о государственной регистрации РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» и ликвидации с исключением сведений из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» обратилось в суд с иском к РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» об отмене приказа Министерства юстиции № 306 от 15.02.2016 г. о государственной регистрации Республиканского объединения профсоюзов «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан», ликвидации и исключением сведений из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров, обосновывая тем, что с момента регистрации по 06 августа 2016 года ответчиком требование Закона «О профессиональных союзах» не исполнено. Срок подтверждения по статусу истек 06 августа2016 года.
В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования мотивируя тем, что по истечении шести месяцев с момента регистрации 15.02.2016 г. в срок до 15.08.2016 г. ответчик обязан был представить в регистрирующий орган, копии документов о подтверждении республиканского статуса, заключающееся в том, что имеет членские организации на территории более половины областей, городов республиканского значения и столицы, данное требование не было выполнено.
|
|
|
Представители ответчика иск не признали, пояснив что данное требование истца противоречит Международной конвенции «Конвенция Международной организации труда 1948 года «О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы №87, которая была ратифицирована Республикой Казахстан в 1999 г.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, суд считает требования истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 23 Конституции Республики Казахстан граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.
Согласно статье 2 Закона РК от 31 мая 1996 года №3 «Об общественных объединениях» (далее–Закон об общественных объединениях) общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями.
Согласно статье 6 Закона Об общественных объединениях общественные объединения равны перед законом. Общественные объединения осуществляют деятельность в рамках Конституции и иных законодательных актов Республики Казахстан.
Согласно требованиям статьи 7 Закона об общественных объединениях до истечения года со дня регистрации республиканские и региональные общественные объединения для подтверждения статуса обязаны предоставить в орган, зарегистрировавший это объединение, копии документов, подтверждающие прохождение учетной регистрации структурными подразделениями (филиалами и представительствами) в территориальных органах юстиции.
|
|
|
Деятельность профсоюзов регулируется Законом Республики Казахстан от 27 июня 2014 года №211-V «О профессиональных союзах».
Основным требованием Закона о профсоюзах является определение статуса профсоюзных объединений от первичной организации до республиканского объединений.
Из представленных истцом суду материалов усматривается, что 15 февраля 2016 приказом № 306 Министерством юстиции Республики Казахстан зарегистрировано РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан». Руководителем общественного объединения является Харькова Л.Н.
Данное объединение создано 4 учредителями в статусе отраслевых профсоюзов: общественное объединение «Отраслевой профессиональный союз работников масс-медиа, телекоммуникаций, ОО «Отраслевой профессиональный союз социальных и домашних работников «Справедливость», ОО «Отраслевой профессиональный союз работников здравоохранения и социального развития», ОО «Отраслевой профессиональный союз работников топливно-энергетического комплекса».
Юридический адрес: 160917, ЮКО, г. Шымкент, Энбекшинский район ул. Шаяхметова, мкрн.Карасу д.14 оф.12.
В силу пункта 3 статьи 11 Закона о профсоюзах, Республиканское объединение профсоюзов создается отраслевыми профсоюзами в иной организационно-правовой форме некоммерческой организации на территории более половины областей, городов республиканского значения.
Пункт 2 статьи 10 Закона предписывает профсоюзам до истечении шести месяцев со дня регистрации общественное объединение профсоюзов обязано представить в орган, зарегистрировавший их, копии документов о подтверждении республиканского статуса, заключающееся в том, что имеет структурные подразделения, членские организации на территории более половины областей, городов республиканского значения.
Несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, влечет отмену государственной регистрации профсоюза в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
|
|
|
В судебном заседании установлено, что Республиканское объединение профсоюзов «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» с момента регистрации по настоящее время данной требование не выполнило, не подтвердило республиканские и отраслевые статусы о вхождении членских организации, тем самым нарушили законодательство Республики Казахстан, что является основание для отмены государственной регистрации профсоюзов, соответственно принудительной ликвидации в судебной порядке.
В силу статей 17,19 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Республики Казахстан, а также нормы, предусмотренные уставом. Ликвидация общественного объединения производится по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Согласно пп 4) ч.2 ст.49 Гражданского кодекса по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано в случаях: осуществления деятельности с грубым нарушением законодательства.
Ответчик не исполнил вышеуказанные требования надлежащим образом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 15, 72 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе.
На основании исследованных в суде доказательств, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы подлежат взыскать с ответчика.
Согласно ст.109 ГПК Республики Казахстан, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 221-225 ГПК Республики Казахстан, суд
РЕШИЛ:
Иск ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» к РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» (далее РОП) об отмене приказа Министерства юстиции Республики Казахстан №306 от 15.02.2016 г. о государственной регистрации РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» и ликвидации с исключением сведений из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров - удовлетворить в полном объеме.
|
|
|
Отменить приказ ГУ «Министерства юстиции Республики Казахстан» №306 от 15 февраля 2016 года о государственной регистрации РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан».
Ликвидировать с исключением сведений из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан».
Взыскать с РОП «Конфедерация независимых профсоюзов Республики Казахстан» в доход государства государственную пошлину в размере 1061 тенге.
Решение может быть обжаловано и (или) опротестовано с соблюдением требований статей 403, 404 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в апелляционную судебную коллегию по гражданским и административным делам Южно-Казахстанского областного суда через специализированный межрайонный экономический суд Южно-Казахстанской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения.
Судья Конысбаева Д.М.
|
|
|
