 |
Статья 7. Перечень вопросов местного значения города.
|
|
|
|
У С Т А В
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
городской округ Королёв Московской области
Совет депутатов городского округа Королёв Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, выражая интересы жителей города Королёва Московской области, принимает настоящий Устав муниципального образования - городского округа Королёв Московской области, далее именуемый «Устав города», «Устав» или «настоящий Устав», являющийся основополагающим муниципальным правовым актом в области местного самоуправления на территории города.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Историческая справка.
Город Королёв (ранее Калининград) Московской области основан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 декабря 1938 года № 1458/7. Наименование «Королёв» присвоено городу Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1996 года № 1020.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 878 от 24 ноября 1972 года при войсковой части 25840 был образован рабочий посёлок областного подчинения «закрытого типа» Болшево-1.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 2844-1 от 25 мая 1992 года посёлок Болшево-1 был преобразован в город областного подчинения с наименованием город Юбилейный.
Законом Московской области от 21 мая 2014 года № 53/2014-ОЗ городской округ Королёв и городской округ Юбилейный преобразованы путём объединения во вновь образованное муниципальное образование - городской округ Королёв.
|
|
|
Статья 2. Основы местного самоуправления в городском округе Королёв Московской области.
Местное самоуправление на территории городского округа Королёв Московской области – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления (Совет депутатов, Администрацию, Контрольно-счётную палату, Главу городского округа Королёв Московской области) вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Наименование и статус муниципального образования.
Город Королёв Московской области является муниципальным образованием (городским округом) в составе Московской области.
Законом Московской области от 21 мая 2014 года № 53/2014-ОЗ город Королёв Московской области наделён статусом городского округа. Термины «город» и «городской округ» используются в одном значении.
Муниципальное образование «Город Королёв Московской области» (городской округ Королёв Московской области) далее по тексту настоящего Устава именуется «город» или «город Королёв».
Изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса городского округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством с согласия населения городского округа, выраженного путём голосования. Изменение статуса городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа.
Статья 4. Границы и состав территории городского округа.
Граница и состав территории городского округа утверждены Законом Московской области от 21 мая 2014 года № 53/2014-ОЗ « О преобразовании городского округа Королёв и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования».
|
|
|
Город Королёв является единственным населённым пунктом, находящимся в границе муниципального образования. В состав территории городского округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Площадь территории города составляет 5547гектаров.
Картографическое описание и геодезические данные границ города приводится в приложении к настоящему Уставу.
Границы территории города могут изменяться законом Московской области в соответствии с требованиями действующего законодательства по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Московской области и Российской Федерации.
Изменение границ города, влекущее отнесение территории города к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения города, выраженного путём голосования, предусмотренного законом и статьей 17 настоящего Устава, с учётом мнения Совета депутатов городского округа Королёв Московской области (далее - Совет депутатов города).
Изменение границ города, не влекущее отнесения территории города к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Советом депутатов города.
Статья 5. Символика, памятные даты и знаки отличия города.
Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.
Город имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисунок и изменения в них утверждаются решением Совета депутатов города.
Город вправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его территории решением Совета депутатов города.
Официальные символы города и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом города и (или) решениями Совета депутатов города.
Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
|
|
|
Город вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются решением Совета депутатов города.
Город вправе устанавливать муниципальные знаки отличия, перечень и порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, определяются решением Совета депутатов города. Высшим городским знаком отличия является звание «Почётный гражданин города Королёв Московской области», положение о котором утверждается решением Совета депутатов города.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Понятие вопросов местного значения.
Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Статья 7. Перечень вопросов местного значения города.
К вопросам местного значения города относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета города;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
|
|
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
|
|
|
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытых аукционов на право заключить договор о создании искусственных земельных участков в соответствии с федеральным законом;
40) предоставление помещений для работы на обслуживаемых административных участках города сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции;
41) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным должностям;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты - плана территории.
|
|
|
