 |
Тема 24. Исполнительное производство
|
|
|
|
План лекции:
1. Сущность и задачи исполнительного производства в гражданском процессе.
2. Органы принудительного производства.
3. Стороны в исполнительном производстве.
4. Судебные постановления и другие акты, подлежащие исполнению.
5. Исполнительные документы.
6. Исполнительные действия.
7. Обращение взыскания на имущество и другие виды доходов граждан.
8. Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц.
9. Исполнение судебных постановлений и иных актов неимущественного характера.
Исполнительное производство – самостоятельная стадия гражданского процесса. В ней в установленном законом порядке обеспечивается исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, судебных приговоров в части имущественных взысканий, а также подлежащих исполнению других актов. На данной стадии процесса применяются меры принудительного характера, направленные на выполнение должником возложенных на него обязанностей.
Исполнение судебных и иных актов совершается в определенной процессуальной форме: порядок деятельности органов принудительного исполнения регламентирован ГПК и другими актами законодательства; в гражданском процессе заинтересованным лицам обеспечивается возможность участия в совершении исполнительных действий; стороны в исполнительном производстве наделяются необходимым объемом процессуальных прав и т.д.
В соответствии со ст. 459 ГПК задачами исполнительного производства являются: обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению других актов, контроль за добровольным исполнением, а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан, юридических лиц и государства.
|
|
|
Исполнительное производство в своем развитии проходит три основные стадии:
1) возбуждение исполнительного производства;
2) подготовка к принудительному исполнению;
3) исполнение судебного или иного акта по защите права.
К органам принудительного исполнения в гражданском процессе относятся судебные исполнители и судебные приставы.
Судебные исполнители действуют в пределах той территории, на которую распространяется юрисдикция районного (городского) суда, при котором они состоят. Однако в необходимых случаях судебный исполнитель может совершать исполнительные действия и за пределами своей территории (например, в пределах области).
В силу ст. 485 ГПК судебный исполнитель имеет право совершать следующие исполнительные действия:
· вызвать должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ;
· налагать арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него или у других лиц;
· производить осмотр помещений и хранилищ должника;
· осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника;
· получать от сторон и иных лиц устную или письменную информацию, если она необходима для осуществления исполнения.
Деятельность судебного исполнителя находится под контролем судьи, который должен следить за правильным и своевременным исполнением судебных постановлений и иных актов. Важнейшие действия судебного исполнителя утверждаются судьей (например, акт, составленный судебным исполнителем, об отсутствии у должника имущества, на которое можно обратить взыскание).
|
|
|
Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.
Взыскатель – лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ и должны быть совершены определенные действия.
Должник – лицо, против которого возбуждено исполнительное производство. Данное лицо как обязанная сторона должно совершить определенные действия (например, передать взыскателю денежные средства или иное имущество).
Закон содержит перечень судебных постановлений и других актов, которые приводятся в исполнение по правилам ГПК, т.е. в порядке исполнительного производства. К их числу ст. 461 ГПК относит:
1) решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также мировые соглашения, утвержденные судом;
2) приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;
3) постановления суда, других государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
4) постановления прокуроров о выселении в административном порядке;
5) исполнительные надписи нотариальных органов;
6) решения третейских судов Республики Беларусь;
7) постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица;
8) постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;
9) решения иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных международными договорами, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
10) решения товарищеских судов об имущественных взысканиях;
11) решения комиссий по трудовым спорам;
12) другие акты в случаях, предусмотренных законодательством.
Перечень исполнительных документов установлен законом. Согласно ст. 462 ГПК, исполнительными документами являются:
1) исполнительные листы;
2) определения судей о судебном приказе;
3) постановления прокуроров о выселении в административном порядке;
|
|
|
4) исполнительные надписи нотариальных контор;
5) постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежном взысканиях;
6) постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
7) постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан;
8) удостоверения комиссий по трудовым спором;
9) другие акты, если в силу закона они являются исполнительными документами и подлежат исполнению судом.
Наиболее распространенным видом исполнительных документов в гражданском процессе является исполнительный лист. Его содержание определено ст. 466 ГПК.
В соответствии со ст. 485 ГПК судебный исполнитель вправе по гражданским делам совершать следующие исполнительные действия:
· вызвать должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ;
· налагать арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него или у других лиц;
· производить осмотр помещений и хранилищ должника;
· осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника;
· получить от сторон и иных лиц устную или письменную информацию, если она необходима для осуществления исполнения.
Перечень исполнительных действий, предусмотренных ст. 485 ГПК, не является исчерпывающим. Судебный исполнитель может совершать и другие необходимые действия (например, действия, предусмотренные ст. 482 ГПК).
Для исполнения судебных постановлений и иных актов о взыскании денежных сумм с граждан применяются следующие способы их исполнения:
· обращение взыскания на имущество должника;
· обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника;
· обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся у других лиц.
По действующему законодательству способами исполнения исполнительных документов в отношении юридических лиц являются:
|
|
|
• обращение взыскания на денежные средства юридического лица;
• обращение взыскания на иное имущество юридического лица.
Неисполнение должником исполнительного документа или иного акта, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, влечет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
В случае неисполнения должником судебного постановления или иного акта и после привлечения к административной ответственности, если оно может быть исполнено другим лицом, суд с согласия взыскателя вправе уполномочить другое лицо или самого взыскателя произвести исполнение за счет должника.
При невозможности исполнения другим лицом или взыскателем исполнение производится судом, который принимает иные меры, предусмотренные законом.
Должностное лицо, умышленно не исполняющее судебное постановление, несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь.
|
|
|
