Фролов Сергей Владимирович, к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ПФ РГУП
___________________«08» июня 2017 г.
Рабочая программа дисциплины разработана в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата), утв. Приказом Минобрнауки России от 01.12.2016 N 1511
Рабочая программа дисциплины обсуждалась и одобрена кафедрой государственно -правовых дисциплин (протокол № 12 «08» июня 2017 г.).
Зав. кафедрой Лаврентьев А.Р., к.ю.н., доцент
___________________«08» июня 2017 г.
Рабочая программа дисциплины утверждена Учебно-методическим советом филиала (протокол № 10 «29» июня 2017 г.).
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)
4
3.
Требования к результатам освоения дисциплины
5
4.
Объем дисциплины и виды учебной работы
13
5.
Содержание дисциплины
14
6.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
56
7.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
72
8.
Материально-техническое обеспечение дисциплины
87
1. Цели освоения дисциплины
Цели изучения дисциплины «Административное право» являются: освоение основных теорий и концепций административно-правовых институтов, изучение принципов организации системы органов исполнительной власти, анализ административно-правовых форм и методов реализации полномочий государственных органов, исследование специальных видов административно-правовой деятельности, в том числе мер административно-правового принуждения, содержания и порядка применения административной ответственности.
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)
Административное право относится к учебным дисциплинам базовой части блока Б1. Изучается студентами очной формы обучения 2 курса в течение 3,4 учебных семестров, очной формы обучения на базе СПО 1,2 курсов в течение 1,2 учебного семестра, заочной формы обучения 1,2 курса в течение 2,3,4 учебных семестров, заочной формы обучения на базе СПО 1,2 курса в течение 1,2 учебных семестров, заочной формы обучения на базе ВО 2,3 курса в течение 2,3 учебных семестров. Логическим продолжением «Административного права» является учебная дисциплина «Арбитражный процесс». «Административное право» является фундаментальной и служит основой для изучения специальных дисциплин, ее структура и содержание тесно связаны с такими учебными дисциплинами как «Логика», «Философия», «Экономика», «Политология», «теория государства и права», «Уголовное право».
Для освоения программы дисциплины «Административное право» студент должен:
Знать:
основные понятия, положения, методы, принципы, институты и нормы, содержащиеся в теории государства и права, конституционном праве и иных смежных отраслях российского права; знать способы толкования и толковать нормы права при реализации административно-правовых отношений в историческом, философском, социальном и ином аспектах; знать о необходимости защищать установленный правопорядок и предупреждать правонарушения;
Уметь:
основные понятия, положения, методы, принципы, институты и нормы, содержащиеся в теории государства и права, конституционном праве и иных смежных отраслях российского права; знать способы толкования и толковать нормы права при реализации административно-правовых отношений в историческом, философском, социальном и ином аспектах; знать о необходимости защищать установленный правопорядок и предупреждать правонарушения;
Владеть:
способностью анализировать юридические факты и возникающие с ними правовые отношения; навыками анализировать правоприменительную практику по реализации положений действующего законодательства.
Требования к результатам освоения дисциплины
В результате освоения учебной дисциплины «Административное право», в совокупности с другими дисциплинами ООП, у студента формируются:
Профессиональные компетенции (ПК):
в правоприменительной деятельности:
способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-4);
способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
владением навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
способностью выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению (ПК-12);
№
п/п
Код
Компетенция
Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю), характеризующие этапы формирования компетенции
Формы и методы обучения
1
ОПК-2
способностью работать на благо общества и государства
ОПК-2 (з)
ЗНАТЬ:
Основные этапы становления и развития государственного управления в России, правовых институтов, их взаимосвязь с социальными, экономическими и политическими процессами
ОПК-2 (у)
УМЕТЬ:
Определять социально значимые процессы и проблемы, анализировать их в целях определения влияния на развитие государства и общества
ОПК-2 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыками сбора, обобщения и анализа информации о социально значимых процессах и проблемах
способностью участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности
ПК-1 (з)
ЗНАТЬ:
понятие, виды административно-правовых норм, административных правоотношений, способы регулирования, структуру нормативных правовых актов, знать формы, в которых принимаются нормативные правовые акты органов публичной власти, содержание основных положений административного законодательства
ПК-1 (у)
УМЕТЬ:
определять предмет административно-правового регулирования, сопоставлять, оценивать административно-правовые нормы на предмет соответствия Конституции
ПК-1 (в)
ВЛАДЕТЬ:
навыками анализа структуры административно-правовых норм, особенностей их реализации
Групповые занятия, семинары, ролевые игры, самостоятельная работа
3
ПК-3
способностью обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права
ПК-3 (з)
ЗНАТЬ:
предмет, принципы и особенности административно-правового регулирования; полномочия органов исполнительной власти; права и обязанности граждан и организаций в сфере административно-правового регулирования.
ПК-3 (у)
УМЕТЬ:
Определять права и обязанности участников административно-правовых отношений, а также меры, обеспечивающие соблюдение законодательства участниками административно-правовых отношений.
ПК-3 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыком выявления и применения мер, обеспечивающих соблюдение законодательства участниками административно- правовых отношений.
4
ПК-4
способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации
ПК-4 (з)
ЗНАТЬ:
содержание основных положений административного законодательства, механизмы, формы их реализации
ПК-4 (у)
УМЕТЬ:
Применять административно-правовые нормы при решении конкретных казусов (задач);
квалифицировать юридические факты
определять подлежащие применению нормативные правовые акты
ПК-4 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Начальными навыками разрешения правовых казусов и коллизий;
начальными навыками анализа правоприменительной практики
аргументировать свою позицию со ссылкой на нормативные правовые акты
способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
ПК-5 (з)
ЗНАТЬ:
содержание основных положений административного законодательства, процессуальные формы их реализации,
понятие и виды юридических фактов, понятие и виды административных правоотношений, их субъекты, объекты, содержание;
понятие и меры административно-правовой ответственности
ПК-5 (у)
УМЕТЬ:
толковать административно-правовые нормы;
применять административно-правовые нормы при решении конкретных казусов (задач);
квалифицировать юридические факты
определять подлежащие применению нормативно правовые акты
ПК-5 (в)
ВЛАДЕТЬ:
навыками работы с нормативными правовыми актами, необходимыми для их применения в конкретных ситуациях
навыками анализа, нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые отношения;
анализировать правоприменительную практику
Групповые занятия, семинары, ролевые игры, самостоятельная работа
6
ПК-6
способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
ПК-6 (з)
ЗНАТЬ:
содержание понятий, принципов, источников административного права, форм и способов реализации норм административного права
ПК-6 (у)
УМЕТЬ:
Оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;
толковать и правильно применять нормы административного права для решения конкретных ситуаций и казусов;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними административно-правовые отношения
ПК-6 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Методами познания, необходимыми для правильной квалификации фактов и обстоятельств, имеющих административно-правовое значение
владением навыками подготовки юридических документов
ПК-7 (з)
ЗНАТЬ:
Законодательство об органах исполнительной власти, государственной службе, административных процедурах, административной юрисдикции, административной юстиции, о видах и содержании юридических документов, принимаемых органами государственного управления, административной юрисдикции и судами
ПК-7 (у)
УМЕТЬ:
На начальном уровне составлять документы (решения, постановления, приказы, протоколы, постановления, определения), предусмотренные административным законодательством.
ПК-7 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыками поиска образцов юридических документов, их адаптации к конкретной ситуации;
навыками технической и лексико-грамматической проверки составленных документов.
способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
ПК-9 (з) ЗНАТЬ:
Понятие основных прав и свобод человека и гражданина, их классификацию;
Административное и отраслевое законодательство о правах и свободах человека и гражданина, международные правовые акты о правах человека
ПК-9 (у)
УМЕТЬ:
Давать правильную правовую оценку в случаях нарушения административных прав и свобод человека и гражданина
ПК-9 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыками применения различных форм защиты административных прав и свобод человека и гражданина
готовностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
ПК-14- 1(з)
ЗНАТЬ:
Виды правовой экспертизы административно-правовых актов; Особенности юридической техники актов в сфере государственного управления
ПК-14(у)
УМЕТЬ:
Последовательно анализировать нормы административного права, выявлять их взаимосвязь
ПК-14(в)
ВЛАДЕТЬ:
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений в государственном управлении
Вопросы зачета, устный опрос, работа в малых группах, самостоятельная работа
10
ПК-15
способностью толковать нормативные правовые акты
ПК-15 (з)
ЗНАТЬ:
Понятие, виды и субъекты толкования административно-правовых норм;
Основное содержание действующего административного законодательства
ПК-15 (у)
УМЕТЬ:
Оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;
Разъяснять смысл административно-правовых актов
ПК-15 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыками работы с административно-правовыми актами, приемами и способами их толкования
Групповые занятия, семинары, ролевые игры, самостоятельная работа
11
ПК-16
способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности
ПК-16 (з)
ЗНАТЬ:
Конституционные термины и понятия; положения административного законодательства
ПК-16 (у)
УМЕТЬ:
Анализировать и правильно толковать нормативные правовые акты, юридически правильно квалифицировать юридические факты в административном праве
ПК-16 (в)
ВЛАДЕТЬ:
Навыками анализа правовых позиций Административного Суда РФ и их применения в конкретной правовой ситуации, также
судебной практики в целом по спорам, вытекающим из административно-правовых отношений