 |
Система показателей, характеризующих эффективность занятости
|
|
|
|
Занятость населения и ее формы
Занятость - это экономические отношения, возникающие всвязи с участием людей в общественно полезном труде и создание экономической возможности положения конкретного рабочего места и обеспечения человеку его участия в трудовой деятельности. Только в процессе потребления рабочей силы выявляются различия в качестве труда, его интенсивности и производительности.
Политика занятости осуществляется государством на основе ежегодно принимаемой (соответственно развиваемой, дополняемой и корректируемой) «Федеральной программы содействия занятости населения в Российской Федерации».
Управление занятостью в практическом плане можно определить как целенаправленное воздействие на рынок труда, расширение спроса на рабочую силу и поддержку эффективного предложения рабочей силы.
. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
. Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения по территории страны.
. Эффективная занятость предполагает отбор из множества вариантов организационных процессов воспроизводства рабочей силы наилучшего, выбранного по совокупности критериев оценки экономической и социальной эффективности.
. Потенциальная занятость характеризует верхний предел занятости, который при определенных условиях может быть достигнут в том или ином регионе.
|
|
|
Следует различать виды и формы занятости.
Виды занятости - это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства.
Формы занятости - это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.
Характеристика некоторых форм занятости:
По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.
· Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.
· Самостоятельная занятость (self-employment) для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.
· Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.
· Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц.
· Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм).
|
|
|
· Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.
· Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.
· Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.
· Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.
· Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
· Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы: занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;
занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи; занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;
занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.
Система показателей, характеризующих эффективность занятости
В последние годы ученых и практиков все больше волнует проблема выбора показателей, позволяющих достоверно оценить эффективность проводимой в стране политики занятости, вклад службы занятости в нормализацию социальной ситуации и финансовое оздоровление регионов. Особый интерес представляет оценка результативности действий территориальных органов службы занятости, как важнейшего звена инфраструктуры рынка труда. Это особенно актуально на фоне наметившегося экономического подъема.
|
|
|
В основном эффективность деятельности служб занятости сейчас оценивается системой показателей, характеризующих достигнутый результат по тому или иному показателю активной политики относительно поставленной цели (плана или программного показателя трудоустройства, охвата общественными работами, направления на профессиональное обучение, снижение уровня безработицы и т.п.). Те, кто достиг запланированных в программе цифр, считаются работавшими эффективно. Но относительные и усредненные показатели зачастую носят формальный характер. При этом не учитываются усилия работников (напряженность и специфика их труда) и какими финансовыми средствами достигнуты конечные результаты.
Отмечается, что для оценки эффективности деятельности служб занятости нужно использовать два критерия. Первый - результат, достигнутый относительно поставленной цели, актуальной для конкретной ситуации на рынке труда. Второй критерий - классический показатель, основанный на сопоставлении полученных результатов с затратами на их достижение, с учетом качественной характеристики
Количественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Он может рассчитываться двумя способами:
) Доля занятых в общей численности населения:
Уз = Чз / Чн,
где Чз - численность занятых, Чн - общая численность населения.
) Доля занятых в экономически-активном населении:
Уз=Чз/(Чз+Чб),
где Чб - численность безработных.
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически-активного населения в общей численности населения:
Уэа=(Чз+Чб)/Чн.
Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости - распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики, по полу и возрасту, уровню образования.
|
|
|
