Возникновение и развитие стандартизации в американском обществе

Содержание

Введение

Возникновение и развитие стандартизации в американском обществе

Деятельность АНСИ

Заключение

Литература

Введение

 

Стандартизация в США начала развиваться практически в на-чале XX века в результате успехов в развитии науки, техники, промышленности и концентрации производства. Решительным толчком к развитию стандартизации, ставшей в руках монополий одним из важных средств рационализации производства и получения максимальных прибылей стал рост производства и технический прогресс

Американская стандартизация складывалась как инструмент для обеспечения взаимозаменяемости узлов и деталей в пределах предприятия, фирмы и ограждения рынка от конкурентов. В силу стихийности, анархии капиталистического производства, наличия в нем глубоких антагонистических противоречий организационные формы американской стандартизации складывались для каждой отрасли производства обособленно. Сейчас США является одной из ведущих держав мира. Можно позавидовать успехам американцев во всех отраслях народного хозяйства. Хотелось бы понять, насколько важной является стандартизация в развитии высокого уровня качества продукции и технологических процессов. Поскольку наша страна стоит на пути равноправного сотрудничества в мировом сообществе и имеет средства и предпосылки для конкурентного вывода производимой нами продукции на мировой рынок, тема развития стандартизации как контроля качества особенно актуальна.

Возникновение и развитие стандартизации в американском обществе

 

По мере создания и укрепления научно-технических обществ и ассоциаций промышленников (период Первой и особенно Второй мировых войн), а также под воздействием общего процесса монополизации капиталистической экономики страны стандарты американских компаний постепенно выходили за рамки отдельных предприятий и становились отраслевыми, национальными, иногда и международными стандартами. Стихийная, на языке буржуазных специалистов "добровольная стандартизация" со временем приобрела более организованные формы и сосредотачивалась, главным образом, в научно-технических обществах, выражающих интересы крупных монополий и ассоциаций производителей

Современная промышленная стандартизация в США рассматривается как "эффективный инструмент управления, средство повышения производительности предприятия, снижения себестоимости и улучшения качества производимых товаров".

Официальной датой появления американской системы стандартизации считается 19 октября 1918 г. - дата учреждения Американского комитета по техническим стандартам (ДИСК).

"Для промышленности, - отмечал бывший президент Американского национального института стандартов Рой Траубридж, - стандартизация означает снижение затрат труда, стоимости основного капитала, частей; большую взаимозависимость частей; расширение кооперации, взаимозаменяемость деталей; для потребителя стандартизация означает, что продукция доведена до высшего качества, безопасна, более долговечна и менее дорога".

Как показывает статистика, несмотря на отсутствие единой научно-технической и экономической базы стандартизации, отсутствие должной координации действий и имеющее место дублирование работ, различные организации США разработали свыше 20 тыс. стандартов, главным образом в таких областях, как металлообрабатывающая промышленность, химия, пластики и строительные материалы. В дополнение к этому действует около 36 тыс. федеральных государственных стандартов, большая часть которых в виде спецификаций и технических условий используется федеральными и местными органами в производственных и торговых операциях.

Для монополий стандартизация обеспечивает повышение нормы прибыли. Что же касается потребителя, то стандарт монополий отнюдь не направлен в его защиту. Он нацелен на повышение конкурентоспособности изделия, служит целям обеспечения качества изделия только в той мере, в какой это необходимо для привлечения покупателя. Союзы потребителей и другие общественные организации имеют многочисленные данные о том, что стандартизованные товары - продукция монополий - оказываются зачастую не только низкого качества, но и опасными для жизни покупателей.

Именно поэтому основные положительные результаты американской стандартизации достигнуты не в области стандартов на готовую продукцию, где монополии противостоит отдельная личность, а в области стандартов на материалы, узлы, детали, оборудование, т.е. в сфере производственной кооперации монополий и материально-технического обеспечения военных ведомств США. В этой сфере монополия-производитель сталкивается с квалифицированным и экономически могущественным потребителем, которого нельзя обмануть. Более того, покупатель зачастую имеет свободу выбора.

Отсутствие последовательной политики в области национальной стандартизации на правительственном уровне приводят к тому, что многие законодательные акты США, регламентирующие определенные технические условия, нередко противоречат друг другу или встречают сильное противодействие со стороны конкурирующих производств.

Об этом красноречиво сказано американским ученым Джесси Колсом, который писал: "Внедрение национальных стандартов как правило, оканчивалось неудачей по причине невозможности достижения соглашения между заинтересованными предприятиями по вопросу о качестве и характере использования стандартов. Даже когда национальные стандарты были разработаны, их применение на деле оказывалось ограниченным".

 

Деятельность АНСИ

 

Работу по координации стандартов в национальном масштабе проводит Американский национальный институт стандартов (АНСИ), который представляет также интересы Соединенных Штатов в международных организациях по стандартизации. Наряду с этим работы по координации стандартов частных компаний и с целью придания им статуса отраслевых или национальных осуществляются довольно в широких масштабах и" линии различных правительственных ведомств США.

АНСИ занимается поощрением деятельности фирм и организаций, занимающихся разработкой и осуществлением программ по стандартизации. Издаваемые АНСИ скоординированные стандарты частных компаний признаны зарубежными странами в качестве национальных стандартов США.

АНСИ является некоммерческой организацией; членами ее состоят представители национальных торговых, технических и профессиональных групп, организаций, связанных с трудовыми ресурсами, промышленных и коммерческих фирм, правительственных агентств и департаментов, различных групп потребителей, а также частные лица.

История создания АНСИ такова. В 1918 г. по инициативе Американского института инженеров-электриков, Американского общества инженеров-механиков, Американского общества гражданских инженеров, Американского института горных инженеров и металлургов и Международной организации по стандартизации был создан Американский комитет по инженерным стандартам (AESC). Первоначальной задачей AESC было обеспечение координации разрабатываемых стандартов и устранение дублирования в стандартах. За счет присоединения Совет организации-членов и Совет компании-членов обеспечивают Комитету торговых ассоциаций; технических и профессиональных участие членов АНСИ в реализации программ по стандартизации. AESC был реорганизован в 1928 г. в американскую ассоциацию стандартов, а затем в 1969 в АНСИ.

Данная организация налаживает связи между институтом и его членами; оказывает помощь в определении объемов работ по стандартизации.

Является ответственным за участие потребителей в программах по стандартизации, осуществляет информацию потребителей. Совет по энергетике вырабатывает предложения для Совета директоров по вопросу деятельности АНСИ в области энергетики. Комитет по аттестации разрабатывает и осуществляет национальные программы аттестации и с сертификации. Совет по международным стандартам несет ответственность за осуществление политики АНСИ в области международной стандартизации.

Исполнительный совет по стандартизации руководит деятельностью АНСИ по координации в области стандартизации, вырабатывает процедуру утверждения стандартов, изыскивает проекты по стандартизации, контролирует работы по стандартизации в рамках института, а также координирует участие АНСИ в работе ИСО.

Коллегия по пересмотру и утверждению стандартов утверждает стандарты в качестве американских национальных стандартов, отменяет ранее принятые стандарты, а также принимает решения о пересмотре стандартов, основываясь на согласованных выводах заинтересованных организаций-членов АНСИ. Национальный комитет по участию в МЭК выполняет работы, проводимые по линии МЭК, координирует деятельность групп технических советников, принимающих участие в выработке позиции США по отношению к международным стандартам на электротехнические товары.

Коллегия по организации стандартизации оказывает помощь Исполнительному совету по стандартизации в реализации руководящих и координирующих функций при разработке стандартов.

Большинство стандартов АНСИ разрабатывается преимущественно 35 организациями-членами АНСИ и семью правительственными организациями. В числе активных членов АНСИ, кроме того, в настоящее время насчитывается 148 технических обществ.

Руководящим органом АНСИ является Совет директоров тех - и торговых организаций, а также около 700 различных институтов. Официальными членами Совета являются директора фирм и промышленных объединений, представляющих интересы частного капитала в науке и технике. Ведущее место среди них, занимают такие крупнейшие монополии США, как "Дженерал моторз, им назначенные председатели оперативных подразделений моторз", "Дженерал телефон энд электронике корпорейшн", института, председатель Комитета по связи с правительством, - Стандарт ойл компани" и многие другие. Президент АНСИ, предыдущий президент АНСИ, три вице-президента, директор Национального бюро стандартов, а также председатель исполнительного и финансовых комитетов. Совет директоров определяет политику и организует деятельность крупного бизнеса в работах по стандартизации в рамках АНСИ. Его исполнительный комитет функционирует в промежутках между заседаниями Совета директоров.

Социальная суть такого широкого участия представителей скрыта под внешней формой служения общенациональным целям. АНСИ с момента своего создания значительно активизировал работы по координации и разработке стандартов. Достаточно сказать, что только за последние годы институтом утверждено более 5000 стандартов, в то время как на разработку и принятие 3000 стандартов аналогичного уровня раньше потребовалось более 50 лет. Со времени организации АНСИ было утверждено около 20000 стандартов, из которых в настоящее время действует свыше 6500. За 1966-1976 гг. выпуск стандартов АНСИ практически удвоился (с 2903 до 6484).

Следует отметить, что преобладающее большинство стандартов, утвержденных АНСИ, составляют стандарты, разработанные его комитетами-членами. На долю АНСИ как самостоятельного разработчика стандартов приходится около 10 % утвержденных стандартов. В дополнение к этому разработка 3-4 % промышленных стандартов координируется по линии других организаций за пределами АНСИ.

АНСИ значительно расширил сотрудничество и улучшил координацию работ с федеральными органами и с частными промышленными компаниями, осуществляющими программы по стандартизации. Надо сказать, что на протяжении всей своей истории АИСИ активно сотрудничает с различными правительственными органами и их научно-исследовательскими институтами, в частности, с Национальным бюро стандартов, Министерством обороны и др. Новым свидетельством укрепления связей АНСИ с федеральными органами является недавнее вступление в члены АНСИ ведущего государственного ведомства по выполнению правительственных закупок - Генерального агентства по материально-техническому обеспечению (ГСА), которое, как известно, осуществляет федеральные закупки на сумму более 2 млрд. долл. в год. ГСА разрабатывает стандарты и спецификации на условия торговли, многие кз которых принимаются АНСИ в качестве американских национальных стандартов.

Наряду с этим в настоящее время АНСИ принял предложенную правительством США политику, согласно которой государственные ведомства США могут участвовать в разработке стандартов АНСИ, а также использовать любые стандарты в своих целях, если они удовлетворяют их требованиям. Это решение было одобрено Междуведомственным комитетом по выработке политики в области стандартизации. Такая координация работ по стандартизации, по выводам Междуведомственного комитета, позволяет сократить общие расходы на федеральную стандартизацию, повышает качество разрабатываемых стандартов и дает больший экономический эффект. Основные принципы координации работ по стандартизации сводятся к следующему:

1. Федеральные ведомства должны участвовать в деятельности по разработке нефедеральных стандартов, если это отвечает государственным интересам.

2. Федеральные ведомства должны поощрять неправительственную деятельность по разработке стандартов, если эта деятельность соответствует действующим федеральным инструкциям и процедуре.

3. Федеральные ведомства могут использовать неправительственные стандарты, если они отвечают целям соответствующих агентств и не расходятся с установленным законодательством по данному вопросу. В случае использования подобных стандартов федеральные агентства должны регистрировать такие стандарты в своих официальных документах с последующей публикацией этих документов.

4. Федеральные ведомства должны участвовать в поддержке технической деятельности по стандартизации неправительственных организаций в тех случаях, когда они в этом заинтересованы, в частности, обеспечивать оценку разработанных стандартов.

5. Федеральные ведомства призваны согласовывать своипланы по стандартизации с неправительственными организациями с тем, чтобы обеспечить скоординированные действия по принципиальным вопросам.

6. Федеральные ведомства должны сотрудничать с неправительственными организациями по стандартизации посредством прямого финансирования работ или оплаты расходов, связанных с командированием специалистов по вопросам стандартизации.

О роли АНСИ как национального органа стандартизации свидетельствует также и тот факт, что институт представляет США в Международной организации по стандартизации ИСО. Официальная политика США в области стандартизации, проводимая в ИСО, разрабатывается комитетами АНСИ, патентными комитетами других организаций или специальносоздаваемыми группами технических советников. АНСИ представляет интересы США и в Международной электротехнической комиссии (МЭК), разрабатывающей международные стандарты в области электротехники и электротехники.

АНСИ систематически информирует частные организации О своих новых стандартах, а также о международных стандартах ИСО и МЭК. В этих целях АНСИ дважды в месяц публикует списки утвержденных стандартов. Одновременно дается описание принятых стандартов. Наряду с этим ежегодно издается каталог утвержденных стандартов АНСИ, ИСО, МЭК Международной комиссии по выработке правил приемки электрооборудования (СЕЕ). Один раз в два месяца АНСИ рассылает списки новых стандартов более чем 35 тыс. своих членов и заинтересованных организаций.

По мнению бывшего президента АНСИ Траубриджа, "США как никогда ранее нуждаются в сильной национальной политике в области национальных стандартов с тем, чтобы разработать "стандарт на стандарты". Такой организацией мог бы быть АНСИ в случае его утверждения в роли государственного учреждения.

Согласно официальным данным, американские национальные стандарты составляют лишь около 16 % от общего числа действующих в различных отраслях хозяйства страны стандартов. Следует отметить при этом, что промышленная стандартизация в США развивается в основном в рамках промышленных ассоциаций по стандартизации. Стандарты этих ассоциаций функционируют нередко как национальные. Принятие таких стандартов в качестве национальных происходит по сути дела автоматически после их принятия АНСИ. Таким образом, промышленные ассоциации играют очень важную роль и значение в стандартизации. Достаточно сказать, что около 74% общего числа стандартов, используемых как в отраслях промышленности, так и в национальном масштабе, разработаны различными промышленными ассоциациями и обществами по стандартизации. Наиболее активными в этом плане являются Американское общество по испытаниям и материалам (АСТМ), Американское общество инженеров-механиков (ACME), Общество инженеров-автомехаников (САЕ) и ряд других.

Следует особо отметить роль такой организации, как Американское общество по испытаниям и материалам (АСТМ). В то время как другие ассоциации охватывают узкий круг технических вопросов, АСТМ в своей деятельности охватывает почти все материалы и методы их испытаний. В конце 70-х годов у АСТМ насчитывалось свыше 5000 действующих стандартов, спецификаций, методов испытаний и определений, каждый из которых рассматривается как национальный стандарт, хотя, строго говоря, они являются отраслевыми стандартами.

АСТМ основано в 1898 г. Оно является некоммерческой организацией, созданной для разработки стандартов по характеристикам и поведению материалов, продукции, систем и оборудования, а также для пропаганды знаний в этой области. За период своей 80-летней деятельности оно разработало около 5400 стандартов. В рамках АСТМ функционируют 130 технических комитетов, 1600 подкомитетов и тысячи рабочих групп и подгрупп. В области разработки стандартов принимают участие примерно 13500 ведущих инженеров, ученых, исследователей и преподавателей. Движение "кружков качества", например, появилось как результат осознания всем персоналом необходимости участия в нем как одного из действенных средств, способствующих выживанию в условиях жесткой капиталистической конкуренции.

Большой проблемой системы стандартизации США является, что страна не применяет международную систему измерения физических единиц СИ. Применение разных физических единиц измерения наносит огромные убытки экономикам стран. В США применяется устаревшая Британская система единиц измерения, хотя в самой Велико­британии она применяется мало. С 1965 г. Великобритания начала переход на общемировую систему единиц СИ. В США применяют такие физические единицы измерения как миля, фут, ярд, дюйм (расстояние), галлон (объем), фунт, унция (масса) и т.д.

Конструкторская документация, изделия промышленности, выпущенные в США для внутреннего потребления, не подходят без предварительной адаптации для потребителей в странах, использующих систему измерения СИ и наоборот. В 60-е годы США рассматривали вопрос перехода на мировую систему измерений СИ, но просчитав объем необходимой работы, пришли к выводу, что объем колоссален, требует работы на многие годы, затрат огромных ресурсов и решили не менять систему.

Следует сказать, что подобная работа действительно очень сложна и трудоемка. Можно привести следующий пример. В те же 60 - годы Швеция, в те годы страна с правосторонним движением автотранспорта, решила перейти на общемировое левостороннее движение. Подготовка шла несколько лет, были затрачены десятки миллионов крон. С большим трудом страна перешла на левостороннее движение. Другие страны с правосторонним движением на такой шаг не отважились - это Великобритания, Япония, Индия.

стандартизация стандарт американское общество

Заключение

 

Несмотря на некоторую сложность американской системы стандартизации, она продолжает доказывать свою эффективность, помогая производителям проектировать, изготавливать и реализовывать продукцию, своевременно удовлетворять запросы промышленности, правительства и потребителей. В настоящее время США производит около 25% мировой промышленной продукции. Эта страна занимает лидирующее положение в таких высокоин­теллектуальных видах производства как компьютерная техника, авиастроение, автомобилестроение, железнодорожный транспорт, космическая техника, нефтяное оборудование, судостроение, системы связи и т.д.

Литература

 

1. Е. Аскаров. Стандартизация в США // Без проблем" №28 2009

. Киреев А.Н. Стандартизация в США: экономические аспекты и проблемы организации. - М.: Изд-во стандартов, 1982. - 120с.

. Нестеров П.В. Информационные аспекты стандартизации и управления качеством продукции. - М.: Изд-во стандартов, 1989. - 152с.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: