Функции органов партии в противодействии коррупции

Партия «Нұр Отан», получившая огромный кредит доверия большинства казахстанцев, обязана консолидировать усилия общества и государства на бескомпромиссную борьбу с коррупцией.
Для эффективной реализации программы «Нұр Отан» задействует все свои ресурсы, включая работу первичных организаций, региональных филиалов, общественных приемных, медиаресурсов, аналитических центров, Комитета партийного контроля, общественных советов, партийных кураторов, депутатов маслихатов, фракции в мажилисе Парламента.
В формирование антикоррупционной культуры и антикоррупционного поведения будут вовлечены все первичные партийные организации.
Первичные организации будут проводить на местах непосредственные мероприятия по разъяснению угроз коррупции, способов противодействия ей, вести активную работу с образовательными учреждениями. Важную роль в формировании антикоррупционной культуры, воспитании и образовании отводится созданному при партии Общественному совету по вопросу развития культуры «Мирас». На базе Школы политического менеджмента будут организованы тренинги для лекторов учреждений образования.
Организация научно-аналитической работы, проведение социологических замеров возложено на Институт общественной политики партии.
Важным партийным инструментом мониторинга восприятия коррупции
и доверия населения к власти являются общественные приемные партии. Только за 2013 год и шесть месяцев 2014 года в них обратилось свыше миллиона граждан. Анализ обращений позволит выявлять имеющиеся предпосылки для коррупции, нарушения прав граждан. При этом эффективным инструментом повышения качества работы общественных приемных является «Электронная партия». Она укрепляет обратную связь с населением, позволяет оперативно в электронном формате рассматривать заявления и жалобы граждан, в том числе связанные с коррупцией.
Фракция «Нұр Отан» в мажилисе Парламента и депутаты маслихатов – члены партии организуют общественный и партийный контроль расходования бюджетных средств и реализации государственных программ исполнительными органами.
Серьезный инструмент общественного контроля – Республиканский общественный совет по противодействию коррупции и региональные, территориальные общественные советы по противодействию коррупции.
Активно ведется работа Комитета партийного контроля по очищению рядов партии от лиц, нарушивших Устав и партийную дисциплину. Только за первое полугодие 2014 года из партии исключено порядка 25 тысяч членов, в том числе 200 человек по коррупционным мотивам. Проверки партии проводятся на основе системы рисков.
Усиление партийного и общественного контроля через проведение независимых журналистских расследований станет одной из ключевых задач холдинга «НҰР-Медиа».
Совершенствование антикоррупционного законодательства будет проводиться через Правовой совет при партии путем подготовки рекомендаций.
Фракция в мажилисе продвигает идеологию партии в процессах нормотворчества через принятие необходимых законов.

Механизм и мониторинг реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в два этапа:
1. Первый этап: 2015–2020 годы;
2. Второй этап: 2021–2025 годы.
Для эффективной реализации каждого этапа будет разработана Дорожная карта с комплексом мер и конкретными индикаторами, направленными на достижение целей и задач программы. Дорожная карта утверждается Бюро Политсовета партии.
Для каждого этапа Дорожной карты будет составлен ежегодный пошаговый план мероприятий.
Партия совместно с институтами гражданского общества и экспертами будет ежегодно проводить мониторинг реализации программы, а также социологические опросы и исследования, отражающие восприятие обществом уровня коррупции и эффективности принимаемых мер по ее противодействию.
По итогам мониторинга программы партией будет готовиться ежегодный доклад председателю партии об исполнении программы противодействия коррупции.
Доклад будет содержать информацию о динамике уровня восприятия коррупции в стране, давать объективную оценку реализации запланированных в программе мероприятий и достижения предлагаемых индикаторов.
В рамках подготовки доклада партия разработает необходимую методологическую базу для формирования ежегодного Национального Индекса восприятия коррупции обществом.
Содержание доклада и Национальный Индекс восприятия коррупции будут ежегодно публиковаться в СМИ.

Заключение

В доктрине партии провозглашается историческая ответственность «Нұр Отан», как правящей политической силы, за будущее страны и обеспечение достойной жизни граждан.
Системное противодействие коррупции, нацеленное на реализацию миссии партии, является вопросом ее политического лидерства.
Искоренение коррупции – ключевое условие для укрепления фундаментальной ценности нашего народа и государства – независимости.
Поэтому главной задачей программы является формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения и правового сознания, консолидация государства и общества в борьбе с этим социальным злом.
Ключевым условием достижения целей и задач программы является
становление новой модели отношений государства и общества на прин-
ципах доверия, взаимной ответственности, партнерства, прозрачности, открытости и подотчетности.
Партия «Нұр Отан» обеспечит эффективное взаимодействие, а также
конструктивный обмен идеями и мнениями со всеми институтами гражданского общества, государственными органами и экспертами по вопросам противодействия коррупции.
Реализация партийной программы противодействия коррупции на 2015–2025 годы направлена на практическое воплощение целей и задач, поставленных Президентом страны – Лидером партии Н. А. Назарбаевым в «Стратегии «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».

В Посланиях народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050. Новый политический курс состоявшегося государства» и «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» первый Президент Республики Казахстан – Елбасы Нурсултан Назарбаев отметил успешное завершение важнейшего исторического этапа становления государства и общества, основанного на независимости, свободе и демократии, определив стратегию дальнейшего развития Казахстана
до 2050 года.
Достижение целей Стратегии «Казахстан-2050» возможно только бескомпромиссной борьбой с коррупцией. Как сказал Елбасы: «Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции. Коррупция – не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности».
Коррупция угрожает фундаментальной ценности нашего государства – независимости, благодаря которой стали возможны все успехи Казахстана.
Коррупция разрушает доверие общества к государству, снижает эффективность государственной власти, серьезно препятствуя социально-экономическому и духовному прогрессу страны.
Тезис Лидера партии Н. А. Назарбаева на XV съезде «Нұр Отан» о том,
что «принципиальный вопрос политического лидерства – наша непримиримая антикоррупционная стратегия», полностью отражает современные ожидания общества.
Партия «Нұр Отан», взяв на себя историческую ответственность за будущее страны и обеспечение достойной жизни граждан, консолидирует усилия казахстанского общества на непримиримое противодействие коррупции, искоренение причин её возникновения.
Идейную основу для системной борьбы с коррупцией формируют универсальные ценности, закрепленные в политической доктрине партии, – человек, свобода, верховенство закона, справедливость, солидарность, устремленность в будущее, семья и традиции.
Программа является политическим документом, направленным на консолидацию усилий общества и государства в противодействии коррупции.
Партийная программа закладывает идеологическую основу государственной антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы.