 |
Должности государственной службы хабаровского края
|
|
|
|
Статья 66. Материальные гарантии для государственных служащих
1. Материальные гарантии для государственных служащих устанавливаются в целях обеспечения их профессионализма, экономической, социальной и правовой защищенности.
2. Лицам, замещающим государственные должности государственной службы, гарантируются:
1) денежное содержание;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) пенсионное обеспечение;
4) обязательное государственное страхование жизни и здоровья;
5) медицинское и социальное страхование;
6) обеспечение жилищных условий;
7) возмещение ущерба, причиненного в связи с осуществлением должностных обязанностей;
8) возмещение расходов на служебные командировки;
9) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью;
10) дополнительные меры обеспечения, установленные федеральными, краевыми законами и иными нормативными правовыми актами.
3. Расходы на материальное обеспечение государственных служащих производятся за счет средств краевого бюджета и внебюджетных фондов в установленном порядке.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения размера материальных гарантий для государственных служащих, предусмотренных настоящей статьей.
Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
Статья 67. Денежное содержание лица, замещающего государственную должность государственной службы
1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, квалификационный разряд, особые условия прохождения государственной службы, премии по итогам работы за квартал и календарный год и иных выплат, предусмотренных федеральными, краевыми законами, нормативными правовыми актами главы администрации края и настоящим Кодексом.
|
|
|
2. Должностной оклад государственного служащего определяется трудовым контрактом на основе единой схемы должностных окладов лиц, замещающих государственные должности, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Размер должностного оклада государственного служащего устанавливается в соотношении с минимальным должностным окладом лица, замещающего государственную должность государственной службы.
Минимальный размер должностного оклада лица, замещающего государственную должность государственной службы устанавливается в размере:
1) кратном четырем размерам минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации. Перерасчет минимального должностного оклада в данном случае производится с изменением размера минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации;
2) равному среднемесячному размеру оплаты труда в отраслях народного хозяйства в Хабаровском крае, согласно данных, утверждаемых главой администрации края по представлению краевого органа государственной статистики. Перерасчет минимального должностного оклада в данном случае производится не реже одного раза в три месяца.
3. Единая схема должностных окладов лиц, замещающих государственные должности, устанавливается главой администрации края в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Кодексом.
4. В трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу государственного служащего за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах государственной власти Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах государственной власти Хабаровского края, а также в органах местного самоуправления. Включение в трудовой стаж иных периодов работы (службы) производится в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами.
|
|
|
Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размере:
1) лицу, имеющему трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу государственного служащего за выслугу лет, от одного года до пяти лет - десяти процентов от должностного оклада;
2) лицу, имеющему трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу государственного служащего за выслугу лет, от пяти до десяти лет - двадцати процентов от должностного оклада;
3) лицу, имеющему трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу государственного служащего за выслугу лет, от десяти до пятнадцати лет - тридцати процентов от должностного оклада;
4) лицу, имеющему трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу государственного служащего за выслугу лет, от пятнадцати лет и выше - сорока процентов от должностного оклада.
5. Надбавка к должностному окладу за почетное звание, ранги, чины Российской Федерации, почетное звание Хабаровского края, ученую степень, ученое звание устанавливается в размере:
1) государственному служащему, имеющему почетное звание Хабаровского края, ученую степень кандидата наук, ученое звание доцента - пятнадцати процентов от должностного оклада;
2) государственному служащему, имеющему почетное звание, ранги, чины Российской Федерации, ученую степень доктора наук, ученое звание профессора - двадцати пяти процентов от должностного оклада.
6. Порядок установления и выплаты надбавок к должностным окладам государственных служащих определяется в соответствии с настоящим Кодексом главой администрации края.
Статья 68. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего государственную должность государственной службы
|
|
|
1. Государственному служащему ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен государственному служащему на срок не более одного года.
Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы, а также порядок осуществления дополнительных выплат при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, устанавливаются главой администрации края.
2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска государственного служащего составляет 31 рабочий день.
3. Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному служащему за выслугу лет, особые условия прохождения государственной службы и особенности проживания.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска государственного служащего за выслугу лет составляет:
1) при стаже работы в государственных органах более пяти лет - 2 рабочих дня;
2) при стаже работы в государственных органах более десяти лет - 5 рабочих дней;
3) при стаже работы в государственных органах более пятнадцати лет - 7 рабочих дней.
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска государственного служащего за проживание на Дальнем Востоке составляет 7 рабочих дней.
4. Руководитель государственного органа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание данного государственного органа, имеет право устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска государственным служащим за особые условия прохождения государственной службы продолжительностью до 12 рабочих дней.
5. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и могут предоставляться при желании государственного служащего по частям, причем продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее трети общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
|
|
|
6. Государственным служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производятся дополнительные выплаты в сумме, кратной размеру должностного оклада, с учетом надбавки за выслугу лет:
1) лицам, замещающим младшие государственные должности государственной службы категории “В”, - один должностной оклад, с учетом надбавки за выслугу лет;
2) лицам, замещающим старшие государственные должности государственной службы категории “В”, - один с половиной должностной оклад, с учетом надбавки за выслугу лет;
3) лицам, замещающим ведущие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, - два должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
4) лицам, замещающим главные государственные должности государственной службы категории “В”, - два с половиной должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
5) лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы категории “В”, - три должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
6) лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы категории “Б”, - четыре должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет.
7. Государственным служащим один раз в два года за счет средств краевого бюджета производится оплата стоимости проезда любым видом транспорта к месту отдыха или лечения и обратно в пределах Российской Федерации.
Статья 69. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих государственные должности государственной службы
1. Государственный служащий имеет право выхода на пенсию в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Размер пенсии лица, замещающего государственную должность государственной службы, определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Государственный служащий в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, выплачиваемую за счет средств краевого бюджета.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при наличии непрерывного стажа работы в государственных органах 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность государственной службы. Размер доплаты увеличивается на 3 процента за каждый полный год стажа работы в государственных органах свыше установленной продолжительности стажа при условии, что сумма пенсии и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего государственную должность государственной службы.
|
|
|
4. Государственным служащим при увольнении на пенсию по возрасту или по инвалидности; по состоянию здоровья, не позволяющего продолжать работу в государственных органах, подтвержденного заключением медицинского учреждения; в связи с организационно-штатными мероприятиями, при наличии права на пенсию выплачивается единовременное пособие за полные календарные годы непрерывного стажа работы в государственных органах:
1) менее десяти лет - пять месячных должностных окладов;
2) от десяти до пятнадцати лет - десять месячных должностных окладов;
3) от пятнадцати до двадцати лет - пятнадцать месячных должностных окладов;
4) свыше двадцати лет - двадцать месячных должностных окладов.
Единовременное пособие при увольнении по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, выплачивается дополнительно к выходному пособию.
Единовременное пособие не выплачивается при наличии двух и более дисциплинарных взысканий, примененных к государственному служащему в течение одного года до увольнения.
5. Государственным служащим, имеющим право на пенсию за непрерывную выслугу лет устанавливается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере от 25 до 50 процентов пенсии, которая могла быть им начислена в зависимости от трудового стажа.
1) Для мужчин:
- при трудовом стаже от 12,5 до 15 лет - двадцать пять процентов;
- при трудовом стаже от 15 до 20 лет - сорок процентов;
- при трудовом стаже более 20 лет - пятьдесят процентов.
2) Для женщин:
- при трудовом стаже от 10 до 15 лет - двадцать пять процентов;
- при трудовом стаже от 15 до 20 лет - сорок процентов;
- при трудовом стаже более 20 лет - пятьдесят процентов.
Лицам, замещающим государственные должности государственной службы, и получающим государственную пенсию по другим основаниям, данная ежемесячная надбавка не выплачивается.
6. Работающим пенсионерам по возрасту ежемесячная надбавка к пенсии и ежемесячная надбавка к денежному содержанию, установленные настоящей статьей, не выплачиваются.
7. В случае гибели (смерти) государственного служащего, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы приходившейся на их долю части оплаты труда погибшего (умершего) и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца без учета суммы, полученной по государственному страхованию.
8. В случае причинения государственному служащему при исполнении им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно возмещается разница между оплатой его труда и назначенной пенсией без учета суммы, полученной по государственному социальному страхованию.
Статья 70. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, замещающих государственные должности государственной службы, в связи с исполнением должностных обязанностей
1. Обязательному государственному страхованию за счет средств краевого бюджета на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу, в связи с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, подлежат все лица, замещающие государственные должности государственной службы.
2. Размер страхового взноса, уплачиваемого за каждого государственного служащего, составляет:
1) за лиц, замещающих младшие государственные должности государственной службы категории “В”, - один должностной оклад, с учетом надбавки за выслугу лет;
2) за лиц, замещающих старшие государственные должности государственной службы категории “В”, - один с половиной должностной оклад, с учетом надбавки за выслугу лет;
3) за лиц, замещающих ведущие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, - два должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
4) за лиц, замещающих главные государственные должности государственной службы категории “В”, - два с половиной должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
5) за лиц, замещающих высшие государственные должности государственной службы категории “В”, - три должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет;
6) за лиц, замещающих высшие государственные должности государственной службы категории “Б”, - четыре должностных оклада, с учетом надбавки за выслугу лет.
3. Порядок заключения договора обязательного государственного страхования на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, замещающих государственные должности государственной службы, в связи с исполнением должностных обязанностей, устанавливается главой администрации края.
Статья 71. Медицинское обслуживание и обязательное медицинское страхование лиц, замещающих государственные должности государственной службы
1. Государственные служащие, в том числе после выхода на пенсию, и члены их семей (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) обеспечиваются медицинским обслуживанием, лекарственными средствами, за счет краевого бюджета.
Порядок оказания государственным служащим услуг по обязательному медицинскому страхованию устанавливается федеральным законодательством и главой администрации края.
2. Государственные служащие, имеющие непрерывный стаж работы в государственных органах свыше пяти лет, пользуются санаторно-курортным лечением в соответствии с заключением медицинского учреждения, или им выплачивается денежное пособие на цели лечения в размере стоимости оплаты санаторно-курортного лечения, в том числе после выхода на пенсию.
Статья 72. Обеспечение жилищных условий лиц, замещающих государственные должности государственной службы
1. Лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, главные государственные должности государственной службы категорий “В”, нуждающимся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке предоставляются благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде, независимо от срока их проживания в данном населенном пункте, в порядке, установленном главой администрации края.
Лицам, замещающим высшие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, главные государственные должности государственной службы категорий “В”, не имеющим жилища в г.Хабаровске, до предоставления им жилого помещения компенсируются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилища.
2. Лица, замещающие государственные должности государственной службы более трех лет, имеют право на получение беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита для приобретения жилища. Ссуда или кредит на приобретение жилища предоставляются один раз.
3. Ссуда или кредит предоставляются в размере, устанавливаемом в соответствии с заявлением государственного служащего, но не свыше 75 месячных оплат труда лица, замещающего государственную должность государственной службы. Заявления подаются в Управление государственной и муниципальной службы, осуществляющее их учет.
4. Предоставление ссуд или кредитов государственным служащим производится в порядке очередности. В первоочередном порядке ссуды или кредиты предоставляются государственным служащим в возрасте до 30 лет.
5. При увольнении государственного служащего в порядке дисциплинарного взыскания либо за совершение иных виновных действий, а также по собственному желанию, непогашенная часть ссуды или кредита должны быть возвращены им.
6. Беспроцентная ссуда предоставляется сроком на пять лет. Размер возмещения ссуды уменьшается на 20 процентов за каждый год нахождения государственного служащего на государственной службе после предоставления ссуды.
7. Наряду с получением беспроцентной ссуды, государственные служащие имеют право на получение кредита для приобретения жилища. Договор о предоставлении кредита для приобретения жилища заключается сроком на двадцать лет.
8. Погашение кредита производится ежегодно равными долями. Проценты за пользование кредитом начисляются ежегодно на сумму доли, подлежащей погашению, и устанавливаются в размере 50 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
9. Проценты за пользование кредитом уменьшаются на 5 процентов за каждый год нахождения государственного служащего на государственной службе после заключения договора о предоставлении кредита.
10. Государственным служащим, в том числе после ухода на пенсию, имеющим непрерывный стаж работы в государственных органах не менее пяти лет, а также проживающим с ними членам их семей, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате занимаемых ими жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе приватизированных жилых помещений, и пятидесятипроцентная скидка в оплате всех коммунальных услуг (электроэнергия, газоснабжение, центральное отопление, водопровод и других).
11. Порядок предоставления ссуд и кредитов устанавливается главой администрации края.
Статья 73. Возмещение ущерба лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственному служащему и проживающим с ним членам его семьи в полном объеме возмещается ущерб, причиненный хищением, уничтожением или повреждением имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Возмещение ущерба производится в порядке, определяемом главой администрации края, за счет средств краевого бюджета или краевого внебюджетного фонда.
Статья 74. Возмещение расходов на служебные командировки лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственные служащие направляются в служебные командировки в случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. Направление в служебную командировку оформляется решением руководителя соответствующего государственного органа.
3. Государственному служащему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой, в размере:
1) полной стоимости затрат на проезд к месту служебной командировки и обратно;
2) полной стоимости расходов на проживание в гостинице, а в случае найма или аренды жилища - в размере затрат на найм или аренду жилища, но не свыше установленной оплаты за проживание в гостинице;
3) минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, для лиц, замещающих младшие, старшие и ведущие государственные должности государственной службы, и двух минимальных размеров оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации, для лиц, замещающих главные и высшие государственные должности государственной службы, - за каждые сутки нахождения в служебной командировке.
Особенности определения расходов на служебные командировки в районы Крайнего Севера и приравнянные к ним местности, а также расходов на служебные командировки за границу устанавливаются главой администрации края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 75. Транспортное обеспечение государственных служащих
1. Государственный служащий имеет право бесплатного проезда во всех видах транспорта городского и пригородного сообщения, за исключением такси, экспрессных и коммерческих маршрутов.
Право бесплатного проезда предоставляется государственному служащему по-предъявлении служебного удостоверения.
2. Компенсация расходов транспортных организаций на предоставление права бесплатного проезда государственным служащим производится в установленном порядке за счет средств краевого бюджета.
Статья 76. Обеспечение лиц, замещающих высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, служебным транспортом и телефонной связью
1. Служебным транспортом в целях осуществления должностных обязанностей обеспечиваются в порядке, установленном главой администрации края, лица, замещающие высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”.
Лица, замещающие высшие государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами.
Лица, замещающие главные государственные должности государственной службы категории “В”, наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за соответствующим государственным органом.
2. Лица, замещающие высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, в порядке, установленном главой администрации края, обеспечиваются телефонной связью. Установка им домашних телефонов производится в течении трех месяцев с момента поступления на соответствующую государственную должность государственной службы.
Лицам, замещающим высшие и главные государственные должности государственной службы категорий “Б” и “В”, предоставляется пятидесятипроцентная скидка за пользование домашним телефоном.
Статья 77. Дополнительные компенсационные выплаты лицам, замещающим государственные должности государственной службы
1. Государственному служащему, имеющему несовершеннолетних детей, производится оплата:
1) посещения детьми детских дошкольных государственных или муниципальных учреждений в полном размере стоимости в месяц на каждого ребенка. В случае посещения детьми детских дошкольных учреждений иных форм собственности, оплата производится в размере, не превышающим стоимость посещения государственных или муниципальных детских дошкольных учреждений;
2) отдыха детей в летних оздоровительных лагерях в размере 80 процентов стоимости путевки на каждого ребенка.
2. Государственному служащему, имеющему непрерывный стаж работы в государственных органах более 15 лет и детей в возрасте от 17 до 22 лет, производятся дополнительные компенсационные выплаты на возмещение стоимости обучения детей, поступающих в высшие государственные учебные заведения профессионального образования начиная с 1997 года, в размере не более трех среднемесячных заработных плат лица, замещающего государственную должность государственной службы, ежегодно, до окончания ребенком учебного заведения.
3. Государственному служащему по его заявлению ежегодно оказывается материальная помощь в размере двух должностных окладов лица, замещающего государственную должность государственной службы. Невостребованная в течение года материальная помощь не выплачивается.
4. Порядок предоставления дополнительных компенсационных выплат устанавливается главой администрации края.
[1] Так, в 1990 году минимальная официально установленная заработная плата в 80 рублей была в 1,5 раза выше уровня прожиточного минимума, в начале 1992 года эти показатели сравнялись, а в настоящее время первый из них на 20 процентов меньше другого (См. Государственная кадровая политика. - М., 1996. - С.188).
[2] Государственная кадровая политика... С.205.
[3] Государственная кадровая политика... С.158, 207.
[4] Там же. С.134.
[5] Государственная кадровая политика... С.213.
[6] Вестник государственной службы. - 1993. - №3. - С.3.
[7] Государственная кадровая политика... С.191.
[8] Государственная служба. Регулирование трудовых отношений. Зарубежный опыт. - М., 1995. - С.55.
[9] Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. - М.,1995. - С.38.
[10] Государственная кадровая политика... С.208.
[11] Государственная кадровая политика... С.213.
[12] См. Государственная кадровая политика... С.215.
[13] Тулеев А. Как жить дальше? - М., 1993. - С.170.
[14] Хотя Федеральным конституционным законом “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12.1997 №1-ФКЗ субъектам федерации предоставлена возможность образования конституционных (уставных) судов, само их формирование - вопрос будущего.
[15] Дополнительное пенсионное обеспечение для федеральных государственных служащих установлено Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 №2267.
[16] Автор, безусловно, понимает необходимость существования единой системы квалификационных разрядов в Российской Федерации. Но, ввиду отсутствия указанного федерального закона, на неопределенный период теряет смысл такая мера стимуляции прогрессивного роста государственного служащего, как присвоение очередного квалификационного разряда по результатам аттестации. Установление не противоречащей Конституции Российской Федерации системы классных чинов субъекта федерации является временным решением проблемы.
|
|
|
