 |
Дополнительные правила: принято 8.
|
|
|
|
Подготовка крестьянской реформы.
Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II заявил в речи 30 марта 1856 года перед представителями московского дворянства: «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно будет отменено снизу».
В январе 1857 года был образован секретный комитет по крестьянскому вопросу. Председателем стал князь Орлов – шеф корпуса жандармов.
В 1858 году в 45 российских губерниях было открыто 45 дворянских комитетов для подготовки местных проектов реформ и за 2 года было создано более 100 проектов. Наиболее радикальные проекты – освобождение крестьян с землей бесплатно. Наиболее консервативные проекты: освобождение крестьян без земли. Б ыл выбран умеренный проект освобождения крестьян с землей за плату.
С началом деятельности дворянских комитетов подготовка реформы стала гласной и в феврале 1858 года секретный комитет был переименован в главный комитет по крестьянскому вопросу. Председателем комитета стал Ростовцев. Его помощником и главным идеологом реформы стал Николай Милютин – заместитель товарища министра внутренних дел и именно благодаря его влиянию была принята программа реформы освобождения крестьян с землей и выкупа ее у помещика.
В марте 1859 года при главном комитете были открыты редакционные комиссии для рассмотрения проектов, которые поступили из губернских дворянских комитетов. В редакционные комиссии также вошли известные юристы, писатели, философы. Западники: Кавелин, Самарин, Черкасский, славянофил Аксаков.
В октябре 1860 года редакционные комиссии составили окончательный проект реформы и он поступил в главный комитет, где обсуждался до января 1861 года. После смерти Ростовцева председателем комитета стал министр юстиции граф Панин – убежденный крепостник. Но существенных изменений даже при Панине внесено не было.
|
|
|
19 февраля 1861 года проект реформы был подписан императором. Вступил в силу 5 марта 1861г.
23 миллиона крестьян получили свободу. Речь идет о частновладельческих крестьянах. В 1863 года реформа коснулась государственных крестьян, в 1866 года были освобождены удельные (дворцовые) крестьяне. Все крестьянское население было освобождено в течение 1861-1866 гг.
Законодательные акты от 19.02.1861г.
Основным актом стал Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта. Текст написан митрополитом Филаретом.
Помимо манифеста было принято 17 законодательных актов. Их можно разделить на 3 категории: общие положения, местные положения и дополнительные правила.
Общие положения: принято 4.
Общие положения о крестьянах вышедших из крепостной зависимости.
Положение о выкупе крестьянами их усадебной оседлости.
Положение об устройстве дворовых людей (бывшие холопы освобождались без земли через 2 года после этих актов).
Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях.
Эти 4 положения содержали единые принципы для всех крестьян 40 губерний страны.
Местные положения: принято 4.
Положение для 34 губерний российских, новороссийских и белорусских.
Положение для 3х губерний малороссийских.
Положение для 3х губерний юго-западных.
Положение для 5 северо-западных губерний.
В местных положениях общие принципы реформы получили разработку применительно к экономическим, природным, почвенным условиям, особенностям землепользования отдельных районов империи.
Дополнительные правила: принято 8.
Касались либо отдельных территорий страны, например, Сибири, Бессарабии, Ставрополья либо дополнительные правила касались отдельных категорий крестьян, например, крестьяне мелкопоместных владений или крестьян приписных к заводам, промышленных крестьян. Подробный перечень местных положений и дополнительных правил читай в примечании к ст.5 общего положения о крестьянах.
|
|
|
4. Последний акт был процессуальным. Правила о порядке введения в действие положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.
|
|
|
