 |
Технология обновления баз данных кладр-мс
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
ГЛАВНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР
СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
КЛАССИФИКАТОР АДРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Версия 3
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЕДЕНИЮ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
1. ТЕХНОЛОГИЯ ОБНОВЛЕНИЯ БАЗ ДАННЫХ КЛАДР-МС.. 4
2. РЕКОМЕНДАЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОПЕРАЦИЙ ВЕДЕНИЯ.. 4
3. ПРАВИЛА НАПИСАНИЯ НАИМЕНОВАНИЙ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ.. 6
4. ПРАВИЛА ВКЛЮЧЕНИЯ В КЛАДР АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ УРОВНЕЙ "УЛИЦЫ - ДОМА" 10
5. ПРАВИЛА И ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ В КЛАДР АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ УРОВНЯ «ДОМ». 11
6. ПРАВИЛА ВКЛЮЧЕНИЯ В КЛАДР АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ УРОВНЕЙ "ГОРОДА-НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ". 12
ВВЕДЕНИЕ
Классификатор адресов России версии 3 разработан ФГУП ГНИВЦ МНС России в соответствии с Приказом МНС России и Минсвязи России от 18.04.2002 № БГ-3-13/210/43 "О совместном ведении Классификатора адресов (КЛАДР) Российской Федерации" и предназначен для использования на объектах автоматизации МНС России и Минсвязи России.
В данном документе изложены технология и порядок ведения базы данных (БД) классификатора, рекомендации по использованию операций ведения, ограничения, накладываемые на эти операции, а также правила написания наименований адресных объектов.
Для работы с БД ПИК КЛАДР-МС можно использовать как программу ведения, разработанную с использованием СУБД FoxPro версии 2.6 для DOS (DOS-версия), так и программу ведения, разработанную с использованием СУБД FoxPro версии 6 для Windows (WINDOWS-версия). При этом следует иметь в виду следующее. Если файл изменений, подготовленный с использованием программы одной из версий, будет обрабатываться (приниматься) программой другой версии, то в состав этого файла нельзя включать записи коррекции для операций переподчинения и переименования адресных объектов (подробнее см. пункт «Обработка файлов изменений (“Прием” записей коррекции)» в соответствующих Руководствах пользователя).
|
|
|
В первом и втором разделах классификатора (в файлах Kladr и Street) хранятся записи, содержащие как новые (актуальные) названия адресных объектов, так и их старые (альтернативные) наименования, а также сведения об объектах до и после их переподчинения. При включении адресных объектов в КЛАДР-МС их наименования должны записываться в соответствии с правилами, изложенными в п. 3.
Основное требование, предъявляемое к содержанию записей файлов базы данных КЛАДР-МС, состоит в обязательном наличии в записи значений всех характеристик, если эта запись описывает адресный объект (объекты), у которых нет подчиненных. Например, если улица представлена в КЛАДР-МС без своих домов (она полностью находится на территории одного муниципального образования, одного участка ИМНС, все ее дома обслуживаются одним почтовым отделением), то в ее записи в обязательном порядке должны присутствовать конкретные значения соответствующих характеристик.
Код объектов первого и второго разделов состоит из двух частей. Первая часть – собственно код отражает иерархию подчиненности конкретного объекта и выделяет его среди объектов данного уровня, подчиненных одному и тому же старшему объекту. Вторая часть, «признак актуальности наименования адресного объекта», отражает актуальность конкретного наименования данного адресного объекта и выделяет это наименование среди остальных его наименований.
Таким образом, первая часть кода, будем называть ее просто «код», во всех записях, содержащих различные наименования одного и того же объекта, будет одинаковой и с ее помощью устанавливается связь между всеми такими записями. Сказанное относится к случаям простого переименования, когда меняется только название объекта и не меняется его код.
|
|
|
При сложном переименовании (слияние или разбивка улиц с изменением нумерации домов, включение населенного пункта в состав города и т.п.) новые наименования объектов добавляются в БД с новыми кодами. Соответствие старых и новых наименований объектов в этих случаях устанавливается с помощью специального файла, записи которого содержат оба кода (код записи со старым наименованием и код записи с новым наименованием).
Код домов и квартир (объектов третьего и четвертого разделов) содержит только первую часть (признак актуальности наименования адресного объекта в его составе отсутствует).
Каждому уровню соответствуют определенные разряды кода. Коды объектов классификации уровней «Регион», «Район», «Город» содержат нули в разрядах, соответствующих более низким уровням (объекты первого раздела КЛАДР-МС имеют 11-ти разрядный код, не считая разряды, в которых кодируется их актуальность). Привязка элементов адреса осуществляется от нижележащего уровня к любому вышележащему по их кодам. При этом фрагменты кода, соответствующие промежуточным уровням, должны быть нулевыми. Например, дом может быть привязан непосредственно к городу, при этом разряды кода, соответствующие уровням населенных пунктов и улиц, будут содержать нули.
ТЕХНОЛОГИЯ ОБНОВЛЕНИЯ БАЗ ДАННЫХ КЛАДР-МС
Исходными данными для ведения БД КЛАДР-МС федерального уровня (ЭБД) являются предложения об изменениях КЛАДР-МС (записи коррекции), подготовленные на основе региональной технологической базы данных (ТБД). Файл изменений, содержащий записи коррекции, передается на федеральный уровень установленным порядком по электронной почте.
Актуализация РБД (приведение их содержания в соответствие с содержанием ЭБД после очередного цикла ее обновления) осуществляется на региональном и местном уровнях. Актуализация региональных и местных РБД производится путем их замены на копии (фрагменты) ЭБД.
|
|
|
Процесс ведения баз данных Классификатора осуществляется циклически. Предполагается, что в начале цикла состояние баз данных Классификатора на всех уровнях синхронизировано, т.е. они идентичны.
В управлении МНС России по субъекту РФ (на предприятии почтовой связи регионального уровня), на основе принятых снизу изменений, производится обновление региональной ТБД. Одновременно с ее обновлением формируется файл с записями коррекции за весь регион. На основе этого файла готовится файл отправки, который передается на федеральный уровень не реже одного раза в две недели (при наличии изменений).
На федеральном уровне на основе файлов изменений, полученных с регионального уровня, производится обновление ЭБД и автоматическое формирование обобщенных (за всю Россию) файлов изменений, которые периодически (два раза в месяц) доводятся до объектов автоматизации регионального уровня (в МНС России файлы изменений помещаются на файл-сервер электронной почты «Дионис»).
|
|
|
