 |
IV. Состав и порядок формирования парламента
|
|
|
|
Положение
О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Нижегородской области
I. Общие положения
1. Молодежный парламент при Законодательном Собрании Нижегородской области (далее также – Молодежный парламент, парламент) является совещательным и консультативным органом и состоит из представителей молодых граждан, проживающих в Нижегородской области (далее - молодежь).
2. Целью создания Молодежного парламента является привлечение молодежи к участию в нормотворческой деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области (далее также - Законодательное Собрание), повышение активности молодежи в общественной жизни Нижегородской области.
3. Парламент осуществляет свою деятельность, руководствуясь законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением, а также регламентом парламента.
4. Парламент действует на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения заинтересованных сторон.
5. Парламент имеет свою символику и бланк с собственным наименованием, которые утверждаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
II. Задачи парламента
6. Основными задачами парламента являются:
1) повышение интереса молодежи к нормотворческой деятельности Законодательного Собрания;
2) анализ и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Нижегородской области по вопросам защиты прав и законных интересов жителей Нижегородской области;
3) участие в формировании концепции региональной молодежной политики;
4) приобретение опыта нормотворческой деятельности;
5) формирование у молодежи правовой и политической культуры;
|
|
|
6) теоретическая и практическая подготовка молодежи к общественной деятельности;
7) взаимодействие с молодежью и молодежными общественными объединениями Нижегородской области для вовлечения молодежи в процессы социально-экономического, политического и культурного развития Нижегородской области;
8) развитие сотрудничества с молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами субъектов Российской Федерации, молодежными палатами муниципальных образований в Нижегородской области, а также с молодежными органами при иных органах местного самоуправления муниципальных образований.
III. Функции парламента
7. Для реализации основных задач парламент осуществляет следующие функции:
1) участвует в обсуждении проектов законов Нижегородской области, проектов постановлений Законодательного Собрания, проектов федеральных законов;
2) участвует в мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Нижегородской области, принятых Законодательным Собранием Нижегородской области;
3) разрабатывает и направляет в органы государственной власти Нижегородской области предложения в проекты программ, направленных на формирование региональной молодежной политики;
4) ведет просветительскую и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на повышение правовой культуры молодежи, формирование активной гражданской позиции молодежи;
5) привлекает к своей работе иные общественные объединения;
6) направляет Председателю Законодательного Собрания, его заместителям, в комитеты Законодательного Собрания и депутатские объединения в Законодательном Собрании предложения по инициированию ими проведения конференций, "круглых столов", семинаров, депутатских слушаний;
7) участвует в мероприятиях, проводимых молодежными организациями при федеральных органах государственной власти, молодежными парламентами субъектов Российской Федерации, молодежными палатами муниципальных образований в Нижегородской области;
|
|
|
8) осуществляет иные функции, соответствующие задачам парламента и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
IV. Состав и порядок формирования парламента
8. Парламент состоит из 61 члена парламента, избранных на молодежных конференциях по выборам члена Молодежного парламента от муниципального района или городского округа Нижегородской области (далее также – молодежная конференция).
9. Сроки формирования парламента определяет Председатель Законодательного Собрания.
10. Членом Молодежного парламента от муниципального района или городского округа Нижегородской области (далее – муниципальный район или городской округ) может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающий на территории соответствующего муниципального района или городского округа и являющийся членом действующего молодежного совещательного (консультативного) органа при представительном органе местного самоуправления (далее – молодежная палата) муниципального района или городского округа.
11. Член парламента, достигший тридцатилетнего возраста, сохраняет полномочия члена парламента до окончания срока полномочий парламента.
12. В состав парламента входят:
1) 50 членов парламента, избранных на молодежных конференциях в муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, за исключением городских округов город Нижний Новгород и город Дзержинск;
2) 9 членов парламента, избранных на молодежной конференции (молодежных конференциях) в городском округе город Нижний Новгород;
3) 2 члена парламента, избранные на молодежной конференции в городском округе город Дзержинск.
13. Инициаторами выдвижения кандидатов в члены парламента могут являться:
1) молодежные палаты муниципального района или городского округа;
2) общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Нижегородской области;
3) политические партии;
4) учебные заведения и их филиалы, расположенные на территории соответствующего муниципального района или городского округа;
|
|
|
5) организации, расположенные на территории муниципального района или городского округа, имеющие численность работников в возрасте от 18 до 30 лет не менее 10 человек;
6) граждане в порядке самовыдвижения, постоянно проживающие на территории муниципального района или городского округа.
14. Решение о выдвижении кандидата в члены парламента общественным объединением, политической партией принимается в соответствии с уставом общественного объединения, политической партии.
15. Гражданин, имеющий право быть избранным членом парламента, не может быть одновременно выдвинут в качестве кандидата в члены парламента более чем от одного муниципального района или городского округа.
16. Кандидат в члены парламента не вправе давать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.
17. Правом участвовать в молодежной конференции по выборам члена Молодежного парламента от муниципального района или городского округа обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие на территории данного муниципального района или городского округа.
Данным правом наделяются также студенты и учащиеся в возрасте от 18 до 30 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях на территории Нижегородской области, являющиеся гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено за пределами территории Нижегородской области, а также иностранными гражданами.
18. Для проведения молодежной конференции по выборам члена Молодежного парламента от муниципального района или городского округа Нижегородской области при представительном органе местного самоуправления муниципального района или городского округа уполномоченным органом местного самоуправления создается организационный комитет в составе депутатов представительного органа местного самоуправления, включая его председателя, членов молодежной избирательной комиссии при избирательной комиссии муниципального района и членов молодежной палаты, не являющихся кандидатами в члены парламента.
|
|
|
В состав организационного комитета для проведения молодежной конференции по выборам члена Молодежного парламента от муниципального района или городского округа Нижегородской области (далее – организационный комитет) могут включаться также иные лица. Количественный состав организационного комитета не ограничивается.
19. Организационный комитет на своем первом заседании избирает председателя организационного комитета и заместителя председателя организационного комитета.
20. Организационный комитет создается не позднее чем за 25 дней до даты проведения молодежной конференции.
21. Информация о начале формирования парламента размещается на официальном сайте Законодательного Собрания и на сайте "Выборы Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") в течение пяти рабочих дней со дня определения сроков формирования парламента.
22. Кандидат в члены парламента, выдвинутый молодежной палатой муниципального района или городского округа, общественным объединением, политической партией, учебным заведением, его филиалом, организацией представляет в организационный комитет решение (протокол) о выдвижении кандидата (приложение 1) с указанием его фамилии, имени и отчества, заявление кандидата о его согласии на выдвижение соответственно кандидатом от молодежной палаты муниципального района или городского округа, общественного объединения, политической партии, учебного заведения, его филиала, организации (приложение 2), биографическую справку (приложение 3), программу кандидата в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом № 14 с применением полуторного межстрочного интервала, две цветные фотографии кандидата (3x4) в электронном виде.
23. Выдвижение кандидата в члены парламента в порядке самовыдвижения осуществляется путем представления в организационный комитет кандидатом уведомления о самовыдвижении (приложение 4), биографической справки (приложение 3), программы кандидата в объеме, не превышающем трех листов машинописного текста формата А4, выполненного шрифтом № 14 с применением полуторного межстрочного интервала, двух цветных фотографий кандидата (3x4) в электронном виде.
24. Программа кандидата включает в себя цель избрания его членом парламента и предложения по решению задач, стоящих перед парламентом. В своей программе кандидат указывает также направления деятельности парламента, являющиеся для кандидата предпочтительными.
|
|
|
25. Биографическая справка кандидата в члены парламента и его программа дополнительно представляются в организационный комитет в электронном виде.
26. В случае выдвижения кандидата в члены парламента общественным объединением или политической партией в организационный комитет представляются следующие заверенные подписью руководителя общественного объединения или политической партии и печатью общественного объединения или политической партии документы (при наличии):
1) копия устава общественного объединения или политической партии;
2) копия свидетельства о регистрации общественного объединения или политической партии;
3) копия решения об избрании руководителя общественного объединения или политической партии.
27. Молодежная палата муниципального района или городского округа, общественное объединение, политическая партия, учебное заведение, его филиал, организация могут выдвинуть только одного кандидата в члены Молодежного парламента от муниципального района или городского округа.
28. Организационный комитет после поступления документов, предусмотренных пунктами 22, 23, 25 и 26 настоящего Положения, рассматривает их и принимает решение о регистрации кандидата в члены парламента от муниципального района или городского округа либо об отказе в регистрации.
Основанием для отказа в регистрации кандидата в члены парламента, выдвинутого молодежной палатой муниципального района или городского округа, является непредставление документов, предусмотренных пунктами 22 и 25 настоящего Положения.
Основанием для отказа в регистрации кандидата в члены парламента, выдвинутого общественным объединением, политической партией, учебным заведением, его филиалом, организацией, является непредставление документов, предусмотренных пунктами 22, 25 и 26 настоящего Положения.
Основанием для отказа в регистрации кандидата в члены парламента, выдвинутого в порядке самовыдвижения, является непредставление документов, предусмотренных пунктами 23 и 25 настоящего Положения.
В случае отказа в регистрации кандидата в члены парламента инициатор выдвижения вправе повторно представить в организационный комитет документы, предусмотренные пунктами 22, 23, 25 и 26 настоящего Положения, в установленные для этого сроки.
29. Организационный комитет формирует список кандидатов в члены Молодежного парламента от муниципального района или городского округа в течение трех рабочих дней после дня окончания приема документов.
30. Информация о зарегистрированных кандидатах в члены Молодежного парламента от муниципального района или городского округа размещается организационным комитетом на сайте "Выборы Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области" в сети "Интернет". Указанная информация также может быть размещена на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или городского округа в сети "Интернет" и опубликована в печатном средстве массовой информации, учредителем которого является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа.
31. Кандидат в члены парламента вправе отказаться от участия в молодежной конференции в качестве кандидата путем направления в организационный комитет письменного заявления, а общественное объединение, политическая партия, учебное заведение, его филиал, организация, молодежная палата муниципального района или городского округа - отозвать выдвинутого кандидата в члены парламента, уведомив об этом организационный комитет и представив протокол принятия соответствующего решения не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения молодежной конференции.
32. Избрание членов парламента осуществляется в ходе молодежной конференции. Порядок проведения конференции утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
33. Протокол молодежной конференции направляется в Законодательное Собрание в течение трех рабочих дней со дня проведения молодежной конференции.
34. Состав парламента утверждается Законодательным Собранием.
Парламент считается сформированным со дня принятия постановления Законодательного Собрания об утверждении его состава.
35. Парламент в новом составе собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня принятия постановления Законодательного Собрания об утверждении его состава.
V. Структура парламента
36. Структуру парламента составляют:
1) председатель парламента;
2) заместители председателя парламента;
3) совет парламента;
4) комиссии парламента.
37. Парламент возглавляет председатель парламента.
Парламент избирает двух заместителей председателя парламента.
38. Порядок избрания председателя парламента и его заместителей определяется регламентом парламента.
39. В рамках своих полномочий председатель парламента:
1) руководит работой парламента, представляет парламент в отношениях с Законодательным Собранием, комитетами Законодательного Собрания, иными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий парламента;
2) созывает и ведет заседания парламента, организует деятельность парламента;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания парламента и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
4) подписывает решения, протоколы, рекомендации, предложения, обращения, официальные письма парламента;
5) оказывает содействие членам парламента в осуществлении ими своих полномочий;
6) председательствует на заседаниях совета парламента, возглавляет деятельность совета парламента и подписывает решения совета парламента;
7) вносит предложения по организации деятельности парламента в Законодательное Собрание;
8) координирует деятельность заместителей председателя парламента, председателей комиссий парламента;
9) дает поручения по вопросам организации внутренней деятельности парламента;
10) готовит годовой отчет о работе парламента и отчет о работе соответствующего состава парламента, вносит их на утверждение парламента и направляет на рассмотрение Законодательного Собрания;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с решениями парламента, настоящим Положением и регламентом парламента.
40. Совет парламента создается на срок полномочий парламента для координации деятельности комиссий парламента, выполнения принятых парламентом решений, подготовки согласованных решений по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении парламента, рассмотрения и решения отдельных организационных вопросов деятельности парламента, осуществления иных полномочий парламента.
41. Членами совета парламента являются председатель парламента, заместители председателя парламента, председатели комиссий парламента.
В заседаниях совета парламента могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, а также члены парламента, не входящие в состав совета парламента.
42. Руководство работой совета парламента осуществляет председатель парламента.
43. Заседания совета парламента проводятся не реже одного раза в три месяца. Дата и время заседания совета парламента определяются председателем парламента. Председатель парламента информирует членов совета парламента о дне заседания совета парламента и вносимых на рассмотрение совета парламента вопросах не позднее чем за три дня до его проведения.
Заседание совета парламента является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета парламента.
Проведение заседания совета парламента может быть инициировано Председателем Законодательного Собрания, председателем парламента.
44. К полномочиям совета парламента относятся:
1) подготовка предложений, рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях комиссий парламента, заседаниях парламента;
2) формирование проекта повестки дня заседания парламента путем обсуждения и включения в нее вопросов, рекомендованных комиссиями парламента к принятию и имеющих проекты решений;
3) подготовка согласованных решений совета парламента по спорным вопросам, находящимся на рассмотрении парламента;
4) принятие решения о распределении обязанностей между заместителями председателя парламента по предложению председателя парламента;
5) подготовка предложений о досрочном прекращении полномочий члена парламента;
6) принятие решения о дне проведения заседания парламента по согласованию с Председателем Законодательного Собрания;
7) подготовка предложений о проведении совместных заседаний комиссий парламента;
8) дача поручений председателю парламента, его заместителям, председателям комиссий парламента по исполнению решений парламента и организации его деятельности;
9) решение иных вопросов организации и деятельности парламента.
Решение совета парламента считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих членов совета парламента.
45. Парламент из числа своих членов формирует комиссии в соответствии с перечнем комиссий парламента, утверждаемым Председателем Законодательного Собрания.
46. Порядок формирования и деятельности комиссий парламента устанавливается регламентом парламента.
|
|
|
