Изменения вида ИУ в сторону ограничения правового статуса

Отмечая большое значение психолого-педагогического воздействия на осужденных в организации индивидуального карательно-воспитательного процесса, Н.А. Стручков аргументировано утверждал: "В современных условиях в сфере исполнения наказания наиболее актуальное значение приобретает новое осмысливание процесса ресоциализации осужденных, выработка эффективных приемов и форм регуляции поведения осужденных, при помощи всего комплекса социальных норм, обнаружения "работающего" психолого-педагогического механизма этого процесса".

В этой связи исследования предписаний уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующих порядок и условия реализации изменения вида исправительного учреждения осужденным, необходимо переводить не автономно в сугубо юридическом аспекте, а комплексно, с позиций права, педагогики и психологии.

Законодатель, принимая во внимание требования и рекомендации педагогики, признал целесообразным в случаях негативного отношения осужденного к наказанию изменять вид исправительного учреждения путем перевода лица в исправительное учреждение иного вида режима. Карательное воздействие на изменившегося в отрицательную сторону осужденного можно оказать неадекватное влияние по сравнению с первоначальным периодом отбывания лишения свободы. Кара должна восприниматься лицом значительно тяжелее. Не случайно, перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое в порядке взыскания связан, прежде всего, с увеличением объема правоограничений. "Динамический характер восприятия осужденными оказываемых на них карательно-воспитательных воздействий требует, чтобы эти воздействия не оставались неизменными в течение всего периода исполнения наказания и осуществления исправительно-трудового воздействия, а напротив, изменялись с учетом изменения этого восприятия".

Рассматривая вопрос изменения вида исправительного учреждения путем перевода осужденных в исправительные учреждения более строгого вида режима, то здесь преследуется цель исправления осужденного посредством усиления кары. Принуждение - один из методов воспитательного процесса, метод вынужденный, вторичного свойства, применяемый в случаях, когда не дают эффекта воспитательные меры, не носящие принудительного характера. Назначение принуждения состоит в том, чтобы преодолеть в определенной степени сопротивление и противодействие осужденного требованием закона, следствием чего являются злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Осужденный сознательно идет на конфликт, умышленно нарушая условия содержания, поэтому целью наказания является уничтожение конфликта, противоречия путем перевода лица в иное учреждение с более жестким видом режима.

В большей степени усиление кары, изоляции в отношении конкретного осужденного имеет предупредительное значение для других лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Предупредительное значение рассматриваемого института, состоит в том, что его применение оказывает прямое и непосредственное позитивное влияние на тех осужденных, которые еще не встали на путь исправления и находятся в стадии выбора варианта своего поведения в местах лишения свободы. Возможность изменения условий и вида исправительного учреждения с более строгим видом режима в известной степени предостерегает лиц от совершения нарушений установленного порядка отбывания наказания и способствует утверждению их во мнении о необходимости правильного поведения и добросовестного отношения к труду, повышению социальной ценности, значимости правовых норм, регулирующих режим, труд, обучение и другое в исправительном учреждении.

Кроме того, в местах лишения свободы высока взаимная зависимость осужденных друг от друга, в результате чего негативные поступки имеют последствия не только для конкретного осужденного, но и для других лиц. В этой связи перевод злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания в другое исправительное учреждение с более строгим и условиями отбывания наказания носит и профилактическое значение в плане оздоровления среды осужденных. Основная воспитательная цель института изменения вида исправительного учреждения в сторону ограничения правового статуса осужденных путем перевода в ИУ иного вида режима заключатся в самом факте его применения, а не в его содержании. На первый план выступает общепредупредительное значение этого института, профилактика нарушений требований режима исправительного учреждения.

Перевод лиц в исправительное учреждение с более строгим видом режима влечет существенное ограничение прав субъекта, увеличивает степень изоляции осужденного. Сами осужденные воспринимают изменение вида исправительного учреждения путем перевода в ИУ другого более строгого вида режима как меру взыскания.

Пункт 4 ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации гласит:

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены: из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима; из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму.

Законодательством устанавливается, что переводу в другое исправительное учреждение с большим объемом правоограничений подлежат лица, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ИУ и продолжающие умышленно допускать нарушения режима, такому переводу предшествует изменение им условий отбывания наказания в пределах исправительного учреждения, в котором содержатся осужденные. Ввиду того, что нами ранее было рассмотрено содержание статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о перечне нарушений, признаваемых злостными, в связи с этим наиболее целесообразно рассмотреть права осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях общего и строгого видов режимов на строгих условиях содержания, а также осужденных, переведенных из этих учреждений, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в тюрьму. Из ст. 130 УИК РФ известно, что данная категория осужденных, по прибытию в тюрьму поступает на строгие условия содержания, которые им могут быть изменены по отбытии не менее одного года, в зависимости от поведения и отношения к труду осужденных.

В строгих условиях отбывания наказания отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка во время отбывания наказания в обычных и облегченных условиях. Осужденные находятся на этих условия не менее 6 месяцев на общем и не менее 9 месяцев на строгом видах режимов, после чего, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, они могут быть переведены в обычные условия.

Существенно ограничены права осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях на общем и строгом видах режимов. Прежде всего, те и другие проживают в запираемых помещениях. Это означает, что в свободное от работы время они не могут покидать спальные помещения, не могут проводить время на свежем воздухе. Существенно ограничены и другие их права. Поскольку эти лица находятся в запираемом помещении, если они не работают на открытом воздухе - они пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. Для прогулок осужденных оборудуются специальные прогулочные дворики, расположенные обычно рядом с запираемыми помещениями. Обязательным требованием выступает проведение прогулки в дневное время. В случае нарушения осужденными правил поведения во время прогулки она может быть досрочно прекращена (ст.93 УИК РФ).

Число свиданий, для осужденных отбывающих наказание в строгих условиях содержания, сокращено до 2 краткосрочных и 2 длительных в течение года, количество посылок - до 3 и бандеролей также до 3 в течение года на общем и до 2 посылок или передач и 2 бандеролей на строгом видах режимов в течение года.

При этом необходимо заметить, что в строгие условия отбывания наказания помещаются также и осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде лишения свободы и переведенные в исправительные учреждения по приговору суда.

Согласно ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации тюрьма является одним из видов исправительных учреждений и предназначена для отбывания наказания в виде лишения свободы сравнительно малочисленной, но наиболее опасной категории преступников.

В тюрьмах отбывают наказание в основном три группы осужденных:

лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений;

осужденные за совершение преступлений при особо опасном рецидиве;

осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Такой перевод осуществляется по определению суда и производится в случаях безуспешности применения других мер воздействия. Закон устанавливает, что конкретный срок, на который осужденный переводится в тюрьму, определяется с учетом характера и причин, совершенных им нарушения установленного порядка отбывания наказания и не должен превышать трех лет. При этом досрочный перевод злостных нарушителей из тюрьмы в исправительную колонию законом запрещается.

В тюрьмах установлены два вида режима - общий и строгий.

Перевод осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий производится по решению комиссии, возглавляемой начальником тюрьмы, в состав которой включается представители службы безопасности, специальной, медицинской и других служб тюрьмы.

В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Решение комиссии оформляется приказом начальника тюрьмы. В случае несогласия осужденного с переводом на строгий вид режима в тюрьме, он в праве обжаловать решение комиссии в установленные законом порядке.

Согласно ст. 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: осужденные к лишению свободы содержаться в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях, по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора, осужденные могут содержаться в одиночных камерах.