 |
Экономические и финансовые основы местного самоуправления
|
|
|
|
Министерство образования и науки РФ
ФГБОУ ВПО САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
Институт национальной экономики
Кафедра региональной экономики, государственного и муниципального управления
Утверждено
ученым советом Института национальной экономики
(протокол №_____ от ________________)
Директор ИНЭ, д.б.н., профессор
А.А. Сидоров ______________________
Программа производственной практики
Для студентов 4 курса
Заочной формы обучения
Специальности «Национальная экономика»
Специализации «Региональная экономика»
Составители:
д.э.н., профессор
Королева Е.Н.,
к.э.н., доцент
Лабзин А.В.
Утверждено
на заседании кафедры региональной экономики,
государственного и муниципального управления
Протокол № от «___» ___________ 2012г.
Зав. кафедрой, д.э.н., профессор
Хасаев Г.Р. _______________
Самара 2012
Цель и задачи практики
Производственная практика является органической частью учебного процесса и одним из важнейших элементов в подготовке экономистов по специальности «Национальная экономика» специализации «Региональная экономика».
Практика проводится:
- в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Правительства Самарской области;
- в экономических службах других министерств Правительства Самарской области;
- в экономических службах городов и районов (муниципалитетов) Самарской области;
- в государственных налоговых инспекциях;
- на предприятиях различных организационно-правовых форм.
Цель практики заключается в закреплении теоретических знаний и приобретении навыков практической работы по курсам общетеоретической и специальной подготовки.
|
|
|
За время прохождения практики студент должен:
1) Ознакомиться со структурой и функциями органов государственного (областного) или муниципального управления;
2) Изучить структуру и функции экономической службы в системе органов государственного (областного) или муниципального управления; налоговых инспекций, предприятий различных организационно-правовых форм.
3) Приобрести навыки практической работы по прогнозированию, планированию и регулированию экономического и социального развития территорий области, городов и районов, а также отдельных отраслей областного, городского (районного) хозяйства.
Для студентов, проходящих практику в налоговых инспекциях различного уровня - приобрести навыки практической работы по реализации налогового законодательства на территории, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законами РФ, законами субъекта РФ, муниципалитетами.
Для студентов, проходящих практику на предприятиях, необходимо приобрести навыки практической работы по прогнозированию и планированию деятельности предприятия: разработки стратегических и бизнес-планов, проведению аналитической работы как основы прогнозирования и планирования деятельности субъектов хозяйствования.
4) Выполнить задания, предусмотренные программой практики. В ходе практики студент может выполнять специальные задания кафедры по госбюджетной и хоздоговорной тематике.
5) Подготовить отчет о практике в объеме 40-45 страниц машинописного текста, выполненный в соответствии с требованиями кафедры.
Содержание практики
Содержание практики в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Правительства Самарской области,
В экономических службах других министерств Правительства Самарской области, в экономических службах городов и районов (муниципалитетов) Самарской области
|
|
|
2.1.1. Общая характеристика области, города или района
Данный раздел включает следующие вопросы:
1) Общая характеристика области, города или района по состоянию на 1 января текущего года (географическое положение, природная среда, территория, население, трудовые ресурсы, объем производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, объемы инвестиций и строительно-монтажных работ, производственная и социальная инфраструктура).
2) Анализ динамики основных показателей экономического и социального развития территории за последние пять лет.
Отраслевая структура хозяйства области, города или района, тенденции ее изменения.
Роль и место города или района в развитии экономики области, городского района - в развитии экономики города.
2.1.2. Характеристика системы органов управления экономическим и социальным развитием территории
1) Основополагающие нормативные документы, регламентирующие деятельность администрации области, города или района.
2) Задачи и полномочия областной, городской или районной администрации по вопросам:
- прогнозирования социально-экономического развития;
- бюджета, финансов, учета и налогообложения;
- управления областной, муниципальной собственностью;
- образования, здравоохранения и культуры,
- организации досуга, массовой физической культуры и спорта;
- жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения;
- социальной защиты населения;
- строительства, транспорта и связи;
- сельского хозяйства, использования земли, охраны окружающей среды.
3) Разграничения полномочий между областной, городской или районной администрациями по регулированию экономического и социального развития территории. Взаимодействие органов управления различных уровней.
4) Организационная структура администрации области, города или района.
Функции, задачи и структура:
- министерства экономического развития, инвестиций и торговли, его управления или отдела;
- другого министерства Правительства Самарской области, его управления или отдела;
- городской или районной администрации.
|
|
|
Экономические и финансовые основы местного самоуправления
1) Состав муниципальной собственности города или района. Система управления муниципальной собственностью, учет и регистрация. Характеристика собственности. Земля как муниципальная собственность. Доходы (убытки) от муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Характеристика и организационно-правовые формы предприятий и учреждений территории.
2) Источники и порядок формирования местного бюджета и внебюджетных фондов. Доходы местных бюджетов от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации, субвенции, муниципальные заимствования. Исполнение местного бюджета.
2.1.4. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития территории
Общая характеристика системы планово-прогнозных документов, разрабатываемых министерством экономического развития, инвестиций и торговли Правительства Самарской области, его управления или отдела, экономическими службами другого министерства Правительства Самарской области, экономическими службами городов и районов (муниципалитетов).
Методы прогнозирования и планирования развития территории. Практическое применение балансового, нормативного и программно-целевого метода. Методика составления одного из разрабатываемых балансов.
2.1.5. Структура, задачи и функции конкретного отдела экономической службы министерства, городской или районной администрации
Данный раздел включает следующие вопросы:
1) Структура (штаты), задачи и функции отдела. Должностные инструкции и выполняемые виды работ. Организация учета экономических и социальных показателей. Документооборот и отчетность.
2) Анализ экономического и социального развития отрасли (подотрасли, сферы) областного, городского хозяйства, курируемой отделом. Динамика основных объемных и сетевых показателей за последние пять лет. Степень удовлетворения потребности в продукции (услугах) отрасли (подотрасли) областного, городского хозяйства. Источники финансирования и ресурсные ограничения. Перспективы развития отрасли (подотрасли) в условиях рыночных отношений.
|
|
|
3) Система планово-прогнозных документов, разрабатываемых отделом (экономической службой).
Содержание производственной практики в государственных налоговых инспекциях
Необходимо изучить следующие вопросы:
1) Общая характеристика налоговой системы Российской Федерации. Федеральные, республиканские (областные, краевые) и местные налоги. Объекты и субъекты (плательщики) налогообложения, способы взимания основных видов налогов.
2) Общий объем налоговых поступлений и его структура по отдельным видам платежей в области, городе (районе) за последний год (квартал). Распределение налоговых поступлений между бюджетами различных уровней.
3) Задачи, права и функции государственной налоговой инспекции. Взаимодействие налоговой инспекции с областной, городской (районной) администрацией.
4) Структура и штаты государственной налоговой инспекции области, города (района).
5) Содержание работы отдела (сектора) налоговой инспекции области, города (района): задачи, функции, виды работ, штаты.
Должностные обязанности главного (старшего) государственного налогового инспектора и государственного налогового инспектора.
План работы отдела (сектора) налоговой инспекции, отчетность (сроки предоставления и форм документов), ведение делопроизводства. Учет плательщиков, содержание инструкций по начислению и срокам уплаты отдельных видов налогов.
6) Финансовые санкции и административные штрафы за нарушение законодательства о налогообложении.
Студент может принимать участие в плановых проверках, анализировать результаты проверок и отражать их в отчете о практике.
Содержание практики на предприятиях различных организационно-правовых форм.
Необходимо изучить следующие вопросы:
1) Форма собственности предприятия и его организационно-правовой статус.
2) Производственная структура предприятия, структура и функции органов управления предприятием.
3) Роль, место и функции экономической службы в структуре управления.
4) Динамика показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия за последние пять лет.
5) Прогнозирование и планирование деятельности предприятия. Методика разработки стратегического плана развития предприятия, бизнес-планов. Развитие методов прогнозирования и планирования.
6) Прогнозирование и планирование объема производства продукции (работ, услуг).
7) Методы планирования заработной платы.
|
|
|
8) Прогнозирование и планирование себестоимости продукции (работ, услуг), прибыли и рентабельности.
9) Система распределения доходов предприятия. Взаимоотношения предприятия с бюджетами различных уровней.
10) Расчеты экономической эффективности.
11) Взаимоотношения предприятия с внешней средой (органами государственного и муниципального управления, поставщиками, потребителями и т.д.).
12) Основные направления развития (реформирования) предприятия в условиях конкурентной среды.
Организация практики
Порядком прохождения практики и ее содержание определяются индивидуальным календарным графиком, разработанным для каждого студента.
Индивидуальный график по содержанию и срокам выполнения отдельных этапов составляется руководителем практики от института и согласовывается с руководителем практики от базовой организации. В нем определяется подробный перечень работ студента на весь период практики, с указанием сроков их выполнения.
Во время практики студенты ведут рабочие дневники, куда ежедневно заносятся все работы по выполнению индивидуального графика. Записи в дневнике используются при составлении отчета.
Прохождение студентами практики, выполнение ее программы и графика работ контролируется руководителями практики от академии и от организации - базы практики - в установленные сроки.
Руководство практикой осуществляется преподавателями кафедры национальной экономики и природных ресурсов и руководителем практики со стороны организации — базы практики.
Руководитель со стороны академии:
- до начала практики посещает базы практики для организации необходимой подготовки к прибытию студентов-практикантов;
- проводит инструктаж по программе и порядку прохождения практики, по работе со статистическими и плановыми материалами и т.д.;
- обеспечивает высокое качество прохождения практики студентами в строгом соответствии с ее учебным планом и программой;
- контролирует выполнение студентами на базах практики правил внутреннего трудового распорядка;
- рассматривает отчеты студентов о практике и дает отзыв об их работе;
- участвует в работе комиссии, принимающей защиту отчетов о практике, подготовке научных и научно-практических студенческих конференций по ее итогам.
Руководитель практики от базы практики.
- совместно со студентами составляет и утверждает рабочий план- график прохождения практики, согласовывает его с руководителем практики от академии;
- организовывает ежедневный инструктаж практикантов, обеспечивает их рабочими местами, нормативной и планово-отчетной документацией;
- регулярно проверяет качество работ выполняемых студентами и дает по ним заключение;
- по окончании практики проверяет и подписывает отчет, дневник практики, составляет характеристику на практиканта.
Студенты в период прохождения практики подчиняются правилам внутреннего распорядка, действующим в учреждениях, организациях и на предприятиях - базах практики. Они обязаны:
- качественно и в установленный срок заполнить все работы, предусмотренные программой и планом-графиком прохождения практики;
- регулярно вести дневник практики;
- по окончании практики представить на кафедру отчет, характеристику, план-график и дневник с заключением и подписью руководителя от базы практики, заверенные печатью учреждения, организации, предприятия;
- защитить отчет о практике в сроки, установленные кафедрой.
Запрещается использование студентов на работах, не связанных с выполнением программы практики.
Студент, не выполнивший программу практики, получивший отрицательный отзыв о работе или неудовлетворительную оценку при защите отчета, направляется на практику повторно в период студенческих каникул. В отдельных случаях ректор академии может рассмотреть вопрос о дальнейшем пребывании в высшем учебном заведении студентов, не выполняющих программу практики.
|
|
|
