 |
Руководящие органы Партии: порядок избрания, срок полномочий и компетенция.
|
|
|
|
7.1. Систему руководящих органов Партии образуют Центральные руководящие органы Партии (Съезд Партии, Федеральный совет Партии) и руководящие органы региональных и местных отделений Партии, обладающих компетенцией, необходимой для обеспечения эффективного управления деятельностью партийных структур различного уровня и их взаимодействия.
7.2. Избрание в состав руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, избрание в состав руководящих и контрольно – ревизионных органов региональных и местных отделений Партии, а также назначение на руководящие должности в исполнительных органах партии, региональных и местных отделениях Партии осуществляется в порядке, установленном Уставом Партии, с соблюдением следующих принципов:
- одно и то же лицо не может занимать одну и ту же выборную должность руководителя коллегиального руководящего органа, контрольно-ревизионного органа Партии, более трех сроков подряд.
7.3. Решения Центральных руководящих органов, принятых в пределах своей компетенции обязательны для всех членов партии, должностных лиц Партии, ее региональных и местных отделений.
7.4. Съезд Партии является высшим руководящим органом Партии.
7.4.1. Съезд Партии (далее – Съезд), за исключением Учредительного Съезда, созывается Федеральным советом Партии не реже одного раза в пять лет.
7.4.2. Внеочередной Съезд может быть созван Председателем Федерального совета Партии; по решению Федерального совета Партии, по решению Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, либо по письменному предложению более одной трети всех региональных отделений Партии.
7.4.3. Решение о созыве Съезда Партии принимается не менее чем за месяц до дня проведения Съезда. В решении определяются: дата, время и место проведения Съезда, проект повестки дня Съезда.
|
|
|
7.4.4. Делегаты на Съезд Партии от региональных отделений избираются Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений Партии по норме представительства. Норма представительства делегатов регионального отделения на Съезде Партии устанавливается созывающим органом при подготовке к Съезду.
7.4.5. Съезд правомочен, если зарегистрированы и участвуют в его работе делегаты от региональных отделений Партии, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
7.4.6. Решения Съезда, при наличии кворума, принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных и участвующих в работе делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных данным Уставом или законодательством Российской Федерации).
7.4.7. Форма и порядок голосования определяются Съездом в соответствии с настоящим Уставом и требованиями законодательства Российской Федерации.
7.4.8. Избрание Съездом Партии руководящего, контрольно-ревизионного органов Партии, а также решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации, о выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о выдвижении кандидатов (списки кандидатов) в депутаты осуществляется тайным голосованием в порядке определенным Съездом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.9. Съезд Партии правомочен принимать решения по всем вопросам деятельности Партии, в том числе принимать решения о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию структурных подразделений и органов Партии, должностных лиц, проводить досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, решать любые другие вопросы, в том числе, связанные с работой Партии, участием в выборах и референдумах, принимать другие необходимые решения.
|
|
|
7.4.10. Полномочия и компетенция Съезда Партии. К исключительной компетенции Съезда Партии относятся:
7.4.10.1. Утверждение Устава Партии, внесение в Устав Партии изменений и дополнений.
7.4.10.2. Принятие Программы Партии, внесение в Программу изменений и дополнений.
7.4.10.3. Избрание тайным голосованием сроком на пять лет Председателя Федерального совета Партии.
7.4.10.4. Избрание тайным голосованием сроком на пять лет членов Федерального совета Партии. Доизбрание членов Федерального совета Партии осуществляется тайным голосованием на срок полномочий действующего состава Федерального совета Партии.
7.4.10.5. Избрание тайным голосованием членов Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии сроком на пять лет. Доизбрание членов Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии осуществляется тайным голосованием на срок полномочий действующего состава Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.
7.4.10.6. Выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.10.7. Принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии.
7.4.10.8. Определение приоритетных направлений деятельности Партии, принципов формирования и использования имущества Партии.
7.4.10.9. Рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Федерального совета Партии, Федерального совета Партии, Федеральной контрольно-ревизионной комиссии.
7.4.10.10. Выдвижение тайным голосованием федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4.10.11. Включение граждан Российской Федерации, не являющихся членами Партии либо иной политической партии, в выдвигаемый Партией федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
|
7.4.10.12. Отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7.4.10.13. Назначение уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий.
7.4.10.14. Делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случае участия Партии в федеральных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Федеральному совету Партии.
7.4.10.15. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерального совета Партии тайным голосованием.
7.4.10.16. Принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов Федерального совета Партии, членов и Председателя Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии тайным голосованием.
7.4.11. Решения, указанные у пунктах 7.4.10.1 – 7.4.10.8., 7.4.10.15., 7.4.10.16. Устава принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на Съезде Партии делегатов, при наличии кворума.
7.4.12. Полномочия Председателя Федерального совета Партии, членов Федерального совета Партии, членов Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии досрочно могут быть прекращены в случаях:
- прекращения или приостановления членства в Партии;
- добровольного сложения с себя полномочий;
- если будет установлено, что деятельность лица противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии;
- не выполнения решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии.
7.5. Федеральный совет Партии (далее - Федеральный совет), является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Партии в период между Съездами Партии, руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии, других программных, организационных, партийных и идеологических документов, определяет стратегию развития Партии, обеспечивает выполнение Программы и Устава Партии, укрепление партийного авторитета, способствует росту влияния Партии в российском обществе.
|
|
|
7.5.1. Члены Федерального совета избираются на Съезде Партии тайным голосованием сроком на пять лет. Члены Федерального совета не могут быть членами контрольно-ревизионных органов. Количество членов Федерального совета определяется на Съезде.
7.5.2. Полномочия Федерального совета и его членов, сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Федерального совета.
7.5.3. Члены Федерального совета имеют право участвовать в заседаниях контрольно-ревизионных органов Партии. Руководство деятельностью Федерального совета осуществляет Председатель Федерального совета.
7.5.4. Федеральный совет на первом заседании избирает из своего состава Секретаря и Заместителей Председателя Федерального совета на срок полномочий Федерального совета. Количество заместителей Председателя Федерального совета Партии определяет Федеральный совет.
7.5.5. Федеральный совет осуществляет свою работу посредством регулярных заседаний его членов, которые созываются Председателем Федерального совета по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
7.5.6. Заседание Федерального совета считается правомочным, если в его работе участвует более половины членов Федерального совета.
7.5.7. Решения Федерального совета, при наличии кворума, принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных и участвующих на заседании его членов (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации). Форма и порядок голосования определяются Федеральным советом. Протокол заседания Федерального совета подписывает председательствующий на заседании Федерального совета и секретарь заседания.
7.5.8. Компетенция и полномочия Федерального совета:
7.5.8.1. Обеспечивает выполнение Программы Партии, предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений и поручений Съезда Партии, в период между Съездами осуществляет руководство деятельностью Партии.
7.5.8.2. Принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, направленные на укрепление авторитета и рост влияния Партии в российском обществе.
7.5.8.3. Принимает решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах.
|
|
|
7.5.8.4. В случае отсутствия регионального или местного отделения Партии принимает решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления.
7.5.8.5. Принимает решение о создании региональных и местных отделений Партии, согласовывает создание местных отделений с Советом региональных отделений. Принимает решение о регистрации.
7.5.8.6. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и другими лицами, в порядке предусмотренным законодательством Российской Федерации.
7.5.8.7. Разрабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности Партии, контролирует выполнение долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности Партии и реализацию программных положений Партии.
7.5.8.8. Утверждает ежегодный сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году.
7.5.8.9. Утверждает регламенты, положения, инструкции и другие необходимые документы, регламентирующие внутреннюю организацию и деятельность Партии.
7.5.8.10. Отчитывается о своей работе перед Съездом Партии.
7.5.8.11. Принимает решение о созыве очередного и внеочередного Съезда Партии, определяет проект повестки дня Съезда, устанавливает, дату, время и место проведения Съезда, норму представительства на Съезд.
7.5.8.12. В отдельных случаях принимает решение о приеме в члены Партии и исключении из членов Партии. Рассматривает жалобы на решения об исключении из членов Партии.
7.5.8.13. Принимает решение о создании Центрального исполнительного комитета Партии и исполнительных комитетов региональных отделений Партии, утверждает Положение о них.
7.5.8.14. Утверждает бюджет Партии.
7.5.8.15. Учреждает издательства, информационные службы, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых.
7.5.8.16. Вносит на Съезд Партии предложения по выдвижению:
- кандидата на должность Президента Российской Федерации.
- федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7.5.8.17. Предлагает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кандидатуры на должности высших должностных лиц (руководителей исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом предложений соответствующих региональных отделений Партии.
7.5.8.18. Предлагает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуру для замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата.
7.5.8.19. Исключает кандидатов из федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией, из списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также принимает решения об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; об отзыве кандидатов на выборные должности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований.
7.5.8.20. Принимает решение о создании региональными отделениями Партии избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Партии.
7.5.8.21. Назначает и прекращает полномочия доверенных лиц Партии.
7.5.8.22. Назначает и прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса.
7.5.8.23. Назначает и прекращает полномочия членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса.
7.5.8.24. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса.
7.5.8.25. В установленном порядке заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней.
7.5.8.26. При выдвижении Партией кандидатов, федерального списка кандидатов в органы государственной власти Российской Федерации и при наличии соответствующего решения Съезда Партии, назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам.
7.5.8.27. При принятии Федеральным советом решения об участии соответствующего регионального или местного отделения Партии в выборах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления соответствующее региональное или местное отделения Партии обязано в срок, установленный решением Федерального совета, созвать Конференцию (Общее собрание) членов такого отделения для выдвижения кандидатов (списков кандидатов) либо выдвинуть кандидатов (списки кандидатов) самостоятельно.
7.5.8.28. Согласовывает кандидатуры, представленные региональными отделениями для последующего выдвижения Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений Партии:
- кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
- кандидатами на должности глав муниципальных образований административных центров субъектов Российской Федерации,
- предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации кандидатуры для замещения вакантного мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата.
7.5.8.29. Согласовывает решения об отзыве кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых по единому избирательному округу Конференцией (Общим собранием) регионального отделения Партии.
7.5.8.30. Может принимать решения о приостановлении полномочий Секретарей, членов Советов региональных отделений Партии, Секретарей, членов Советов местных отделений Партии до проведения соответствующих выборов в следующих случаях: совершения действий, противоречащих данному Уставу, программным документам Партии, решениям руководящих органов Партии или регионального (местного) отделения Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии или отделения Партии или совершения других действий (бездействия), наносящих ущерб Партии. Полномочия Секретаря региональных и местных отделений На время приостановления полномочий соответствующего руководителя партийного органа Федеральный совет Партии принимает решение о возложении полномочий соответствующего руководителя на их заместителей или других членов.
7.5.8.31. Вправе отменять решения Конференции (Общего собрания) регионального и местного отделений, Совета регионального отделения, Секретаря регионального и местного отделений, другого партийного органа (за исключением решений Съезда Партии), противоречащие положениям Устава или программным документам Партии либо решениям вышестоящих органов Партии, либо причиняющим ущерб Партии и ее политическим интересам.
7.5.8.32. Вправе созывать внеочередные заседания руководящих органов региональных и местных отделений Партии.
7.5.9. Федеральный совет осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет все его обязанности в соответствии с Уставом Партии, распоряжается всем имуществом и средствами Партии.
7.5.10. Осуществляет другие полномочия и производит другие необходимые действия, принимает решения по любым другим вопросам деятельности Партии, предусмотренные настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации для руководящего органа Партии, в том числе напрямую связанные с деятельностью Партии, проведением и участием в выборах, кроме полномочий, отнесенных Уставом Партии к исключительной компетенции Съезда Партии.
7.6. Председатель Федерального совета Партии (Председатель Партии) является высшим выборным должностным лицом Партии, избирается на Съезде Партии при наличии кворума тайным голосованием, сроком на пять лет большинством голосов участвующих делегатов Съезда. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Федерального совета Партии более трех сроков подряд.
7.6.1. Председатель Федерального совета Партии и Председатель Партии являются идентичными названием одной и той же партийной должности.
7.6.2. Полномочия Председателя Федерального совета прекращаются решением Съезда Партии о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерального совета в случае: - прекращения или приостановления его членства в Партии;
- добровольного сложения с себя полномочий;
- если будет установлено, что деятельность противоречит настоящему Уставу и наносит ущерб Партии;
- не выполнения решений руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии.
7.6.3. Компетенция и полномочия Председателя Федерального совета Партии:
7.6.3.1. Представляет Партию во всех российских и зарубежных государственных и негосударственных органах и организациях, перед третьими лицами.
7.6.3.2. Действует от имени Партии без доверенности, обладает правом первой подписи, подписывает и заключает от имени Партии сделки, гражданско-правовые, трудовые и другие договоры, открывает счета в банках и других кредитных организациях, подписывает финансовые, налоговые, бухгалтерские и другие необходимые документы, выдает доверенности.
7.6.3.3. Осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии.
7.6.3.4. Возглавляет Федеральный совет, распределяет полномочия между Заместителями Председателя Федерального совета и членами Федерального совета.
7.6.3.5. Направляет и координирует деятельность Федерального совета и других партийных органов и отделений.
7.6.3.6. Утверждает штатное расписание Центрального исполнительного комитета Партии, назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
7.6.3.7. Открывает Съезд Партии, председательствует на заседаниях Съезда Партии, на заседаниях Федерального совета.
7.6.3.8. Согласовывает и при необходимости утверждает внутренние акты, регламентирующие в рамках законодательства Российской Федерации и настоящего Устава организационную деятельность Партии в целом и отдельных ее органов и структурных подразделений.
7.6.3.9. Созывает заседания Внеочередного Съезда Партии, Федерального совета, Федеральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.
7.6.3.10. Заверяет решения Съезда Партии.
7.6.3.11. Заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для представления в Центральную избирательную комиссию российской Федерации.
7.6.3.12. Осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов партии.
7.7. Секретарь Федерального совета избирается из членов Федерального совета. По решению Федерального совета его Секретарь действует от имени Партии по доверенности, выданной Председателем Федерального совета, в рамках компетенции и полномочий, закрепленных за ним Председателем Федерального совета.
7.8. Заместители Председателя Федерального совета действуют в пределах компетенции и отвечают за сферу деятельности, порученную Председателем Федерального совета.
|
|
|
