Основные проблемы при создании предприятия

В настоящее время многие граждане, пытающиеся зарегистрировать субъект предпринимательской деятельности - юридическое лицо, сталкиваются с проблемами, которые ставят их в тупик, и зачастую, напрочь отбивают желание легально заниматься предпринимательством. Характерно, что государственные органы, с которыми приходится иметь дело в процессе создания субъекта предпринимательской деятельности, не только не помогают разрешить эти проблемы, но, как правило, сами их создают.

Обычно у людей недостаточно времени вникать во все юридические тонкости, и они ограничиваются беглым просмотрам основных нормативных актов, регламентирующих процесс регистрации предприятия (закон Украины "О предприятиях в Украине", "О предпринимательстве", "О собственности", "О хозяйственных обществах"). Вследствие этого многие важные нюансы, не попавшие в поле зрения будущего предпринимателя, выплывают уже на тех стадиях регистрации, когда изменить что - либо уже невозможно или для этого необходимы большие финансовые затраты. [19]

Непосредственно могут возникнуть проблемы с выбором организационно-правовой формы предприятия, что впоследствии влияет не только на само управление данным предприятием, но и на регистрацию. Так при выборе такой организационно-правовой формы, как Открытое акционерного общества (ОАО), устанавливается минимум 7-8 месяцев. Ускорение невозможно, поскольку закон предусматривает 6-месячный срок подписки на акции после публикации в прессе информации о намерении создать ОАО.

Сам процесс регистрации предприятий очень сложный, поскольку процесс подготовки документов для регистрации и процесс регистрации предприятия достаточно жестко регламентированы.

Иногда начинающие предприниматели, чтобы избежать издержек по регистрации предприятия и затрат по внесению средств в уставный фонд, приобретают уже готовые, ранее действовавшие предприятия. При этом учредители могут не учесть, что к новым собственникам могут перейти различного рода долги и другие обязательства, выполнение которых в дальнейшем окажется невозможным.

Еще до начальной стадии регистрации предприятия учредители могут столкнуться, с очень существенной проблемой. В конце января 2002 г. частные нотариусы и государственные нотариальные конторы получили телефонограмму из Министерства юстиции, которой предписывалось значительно увеличить размер госпошлины при удостоверении учредительных договоров. Согласно информации, распространенной Минюстом, и подкрепленной письмом ГНАУ №10808/5/170561 от 26.12.02 г. при удостоверении учредительных договоров в обязательном порядке должна взиматься госпошлина в размере 1 % уставного фонда. Поскольку в налоговой администрации решили, что учредительные договоры - не что иное, как договоры подлежащие оценке.

На сегодняшний день практика показывает, что мнения нотариусов не всегда совпадают, и некоторые из них все же не взимают 1 % уставного фонда при заключении учредительного Договора, т.к. отнесение учредительных договоров к категории подлежащей оценки выглядит спорно. Нигде не отражено, распространяется ли это нововведение на изменения, вносимые в учредительный Договор, в которых вообще речь не ведется об уставном фонде. Ведь изменения в учредительный Договор происходят весьма часто, и каждый раз платить 1 % для предприятий, уставный фонд которых исчисляется миллионами гривен, по меньшей мере, накладно.

Часто при составлении учредительных документов не учитываются различные немаловажные нюансы. Так, например, статьей 9 Закона Украины "О предприятиях в Украине" определено, что в наименовании предприятия указывается его название (завод, фабрика, мастерская и др.) и вид (частное, коллективное, государственное и т.п.), что, как правило, при составлении документов не учитывается. [5] Также при составлении учредительных документов применяют стандартные типовые их формы. Очень важно как можно тщательно отображать взаимоотношение между учредителями именно в учредительном Договоре, поскольку в дальнейшей деятельности часто возникают проблемы, для решения которых учредители вынуждены обращаться в суд. Как правило, при составлении учредительного Договора упускают и то обстоятельство, что в нем необходимо отображать не только размер уставного Фонда, но и порядок, размеры и формы вкладов каждого из учредителей.

Также органы государственной регистрации могут требовать от субъекта предпринимательской деятельности дополнительные документы, например, обязательные нотариально заверенные протоколы собрания учредителей (если предоставление таковых обязательно), что не чем не предусмотрено. Также органы государственной регистрации в качестве подтверждения права собственности требуют помимо договоров аренды еще и заверенные копии правоустанавливающих документов на помещение, которое арендодатель предоставляет вновь создаваемому предприятию, хотя никого отношения к регистрации эти документы и близко не имеют. Требуют и ксерокопии паспортов и идентификационных номеров учредителя и директора предприятия, а также многое другое, не предусмотренное не какими нормативными актами, и зачастую усложняющее и очень затягивающее процесс приема документов и саму регистрацию, а также вынуждающее предпринимателей нести непредвиденные и нечем не обусловленные финансовые затраты. Это может создать проблемы для учредителей.

На завершающем процессе государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности возникает проблема его регистрации в других государственных органах. Этот процесс требует подготовки большого количества документов, а количество документов утверждений, в которых необходимо обратиться перед началом непосредственного ведения хозяйственной деятельности, очень велико.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ