 |
Право Государственной и муниципальной собственности.
|
|
|
|
Муниципальная собственность - это негосударственная собственность. Земля и другие природные ресурсы (Статья 214 пункт 2 ГК). Если земля не находится в собственности юридических лиц или граждан, то она принадлежит государству.
1) Кодекс исходит из возможности права собственности на землю граждан и юридических лиц.
2) Нет бесхозной земли. Презумпция права государственной собственности на землю.
27.12.1991 года- постановление. Городские и сельские поселения являются собственниками. Государственной собственностью в России является:
1) Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (Федеральная собственность)
2) Имущество принадлежащее на праве собственности субъектам РФ(республикам, краям, областям, автономной области, автономным округа, 2-м городам федерального назначения). Это собственность субъектов РФ.
Объекты права государственной собственности. Все виды вещей которые существуют в природе. Существует разграничение между РФ и субъектами.
Постановление «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность и собственность субъектов и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года.
Приложение №1 - Объекты относящиеся исключительно к федеральной собственности (их 5 категорий):
4) Объекты составляющие основу национального богатства страны (ресурсы континентального шельфа, природные парки и т.п.)
5) Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления (Государственная казна, золотой запас, алмазный и валютный фонды, МГУ).
6) Прочие объекты (предприятия по производству спиртовой продукции)
Приложение №2 - объекты федеральной собственности, которые могут передаваться в собственность субъектов федерации:
|
|
|
7) Предприятия всех отраслей народного хозяйства.
8) Предприятия атомного и энергетического машиностроения
9) Государственные санаторно-курортные учреждения.
10) Предприятия образования
11) Предприятия автотранспорта
Приложение №3 - объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
5) Объекты собственности, расположенные в пределах территории конкретного поселения
6) Жилой и нежилой фонд.
7) Объекты инженерной инфраструктуры городов.
8) Предприятия торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.
Необходимо учитывать, что государственная собственность, на уровне распоряжения управляется государственными предприятиями и учреждениями. Управляет государственный орган, в соответствии с компетенцией. Какие органы управляют государственным имуществом:
1) Комитеты и фонды по управлению имуществом, на федеральном уровне и на уровне субъектов. Эти органы ведают и процедурой приватизации. Положение о Российском фонде федерального имущества введенное в действе указом президента от 17.12.1993 года №2173 САПП 1993 №51 статья 4937. Фонд осуществляет продажу предприятий, а так же долей, паев и акций в капитале обществ и товариществ. Права и обязанности фонда. Указ Президента от 27.02.1996 года о передаче акций. Российский Фонд Федерального Имущества.
2) Продажа с аукциона контрабанды. Это таможенные органы. Государственный Таможенный Комитет.
3) Реализация памятников истории и культуры. Этим ведает министерство культуры. Руководитель - Евгений Сидоров.
Иски об имущественной ответственности - к государственным учреждениям. По вопросам выделения части имущества для покрытия долгов государственного предприятия - ведают органы министерства финансов. Статья 124, 125, 127ГК.
Государственное и муниципальное имущество передается частично государственным или муниципальным учреждениям. Существуют правовые акты:
|
|
|
Постановление правительства от 10 02 1994 года «О делегировании полномочий правительства РФ по управлению и распоряжению объектами государственной собственности». САПП 1994 №8 Статья 593. Предусмотрено, что решение о создании ликвидации федеральных гос предприятий принимается правительством на основании совместного представления Государственного комитета имущества, Мин экономики и того федерального исполнительного органа на кого возложено управление.
Закон о распоряжении закрепленным в федеральной собственности пакетами акций, закрепленными в федеральной собственности. Закон об отчуждении акций (пакетов акций) закрепленных в федеральной собственности и о внесении в качестве вкладов объектов федеральной собственности в оплату уставных капиталов хозяйственных товариществ и обществ. Статья 214 и 215 ГК.
3 категории казны:
3) Федеральная
4) Казна субъектов федерации
5) Муниципальная казна.
Казна - это денежное средство соответствующего бюджета (РФ, субъекта РФ, муниципального образования)
Статьи бюджета:
n Доходные
n Расходные
Иное государственное имущество, не закрепленное за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями. Статья 294,296ГК.
Приватизация государственной или муниципальной собственности. Приватизация это база для приобретения права частной собственности. 217 статья ГК имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Закон РФ от 3 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ. В редакции от 5 июня 1992 года(РГ 19 июля 1991 года). Постановление правительства от 26 декабря 1991 года «О некоторых вопросах, связанных с приватизацией жилищного фонда в РСФСР». Ежегодно утверждаются и публикуются государственные программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ. Постановление правительства от 12 июля 1996 года № 802 - перечень предприятий оборонного комплекса, приватизация которых запрещена «480 предприятий» (РГ 30 июля 1996 года).
|
|
|
Закон о приватизации от 3 июля 1991 года содержит 31 статью. Здесь дано понятие приватизации. Статья 1 - приватизация это приобретение гражданами, АО (товариществами) у государства и местных советов народных депутатов (муниципальных образований) в частную собственность предприятий, цехов, выделяемых в качестве самостоятельных подразделений. Приобретение оборудования, зданий, лицензий и других материальных и нематериальных активов предприятий.
Статья 2 закона о приватизации предусматривает ее правовое регулирование.
Статья 3 - государственная программа приватизации. Закон о приватизации предусматривает, кто инициирует процесс. Это Государственный комитет имущества.
3 формы приватизации:
2- Выкуп арендованного имущества.
3- Акционирование.
4- Продажа с торгов.
Марта 1997 года.
|
|
|
