 |
Пример. Какие функции вменить экспертам закупочного подразделения
|
|
|
|
Как провести экспертизу контракта в 2020 году своими силами
Из предыдущего урока вы узнали, как привлечь эксперта или экспертную организацию для внешней экспертизы контракта. В этом расскажем, как провести процедуру самостоятельно.
Что нового в экспертизе контракта
Заказчики теперь не обязаны привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы. Утратила силу часть 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Изменения внесли в часть 4.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Внешнюю экспертизу нужно будет проводить только в случаях, которые определит Правительство. Но пока что специального перечня нет. А значит, можно проводить экспертизу самим.
Совет
Если вы закупаете сложное оборудование или технологически сложный объект, без внешнего эксперта не обойтись. У вас в штате не может быть специалистов во всех направлениях ваших закупок. А если экспертиза результатов контракта будет некачественной, вы получите плохой результат, который все равно придется переделывать.
За некачественную приемку заказчику грозит уголовная ответственность. Например, если из-за некачественной экспертизы строительства объекта обрушилось здание.
Как провести экспертизу своими силами
Есть три способа, чтобы провести внутреннюю экспертизу своими силами:
1. Передать полномочия специальной комиссии
2. Назначить комиссию из сотрудников закупочного подразделения
3. Определить ответственного за экспертизу
Расскажем о каждом подробнее.
Как передать полномочия по экспертизе специальной комиссии
Специальная комиссия будет правильным вариантом, если в организации много подразделений и каждое проводит свои закупки. Можно создать универсальную внутреннюю комиссию, а можно — специальные комиссии для экспертизы по группам товаров. Эти сотрудники могут не работать в закупочном подразделении. Например, одна комиссия проводит экспертизу товаров, которые привозят регулярно, — комплектность расходников, канцтоваров, продуктов, качество услуг по ремонту. Другая — проводит экспертизу сложных закупок: результатов НИР, строительных работ.
|
|
|
Включите в состав комиссии лиц, у которых есть специальное образование по предмету закупки — инженерное, строительное. Главное, что они ни при каких условиях не должны иметь родственных и деловых связей с поставщиками. В составе специальной экспертной комиссии могут быть и ваши сотрудники на трудовом договоре, и сотрудники на договоре подряда. Детализируйте персонально в приказе функции каждого члена комиссии. Желательно не указывать в приказе имен и фамилий, а только должности. Это даст возможность не переделывать документ в случае кадровых перестановок.
Пример. Как разделить функции по экспертизе в специальной комиссии
Заказчик прописал в приказе функции членов комиссии так:
…
- проверяет поставленный товар на комплектность и соответствие условиям контракта – старший товаровед;
- проверяет сопроводительные документы на поставленные товары, оказанные работы и услуги – начальник административно-хозяйственной части;
- проверяет качество IT-работ и услуг на соответствие условиям контракта – начальник отдела информатизации;
- проверяет выполненные работы, оказанные услуги по текущему ремонту зданий и помещений – главный инженер.
Из примера видно, что товаровед отвечает за экспертизу контрактов на товар, начальник АХО проверяет документы, IT-специалист отвечает за экспертизу IT-услуги, а инженер - за строительные работы.
Как назначить комиссию из сотрудников закупочного подразделения
|
|
|
Комиссия из сотрудников – удобный способ, если в экспертизе компетентны только сотрудники контрактной службы. Создавать ли для экспертизы отдельную комиссию или использовать для экспертизы состав стандартной комиссии по приемке — решите самостоятельно с учетом особенностей закупки вашего учреждения. Можете возложить полномочия по экспертизе на приемочную комиссию (письмо Минфина от 27.10.2017 № 24-03-07/71512).
Совет
Создайте приказ о том, что ваша приемочная комиссия проводит также экспертизу и вправе расписываться за нее. Этот момент важен: поставщики, с которыми расторгли контракт после обнаруженных недостатков, часто спорят с заказчиками в суде. Они пытаются доказать, что самостоятельную экспертизу заказчики провели неправильно.
Перечислите функции, которые комиссия обязана выполнять при экспертизе, чтобы каждый сотрудник лично расписывался в экспертном заключении. Вмените в обязанность экспертам запрашивать дополнительные документы у поставщика, если они нужны для проверки качества исполнения контракта.
Пример. Какие функции вменить экспертам закупочного подразделения
Заказчик прописал в приказе функции членов комиссии так:
…Эксперт проверяет соответствие поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) условиям заключенного государственного контракта и сведениям, указанным в сопроводительных документах.
Проводит анализ документов, подтверждающих факт поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), на предмет их соответствия количеству и качеству, ассортименту, срокам годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям, предусмотренным государственным контрактом.
Осуществляет анализ и проверку представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, накладных, документов изготовителя, инструкций по применению товара, паспорта на товар, сертификатов соответствия, доверенностей, промежуточных и итоговых актов о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства и государственного контракта.
|
|
|
