Методология анализа риска в контексте устойчивого развития

Анализ риска - основа для решения проблем безопасности населения и окружающей среды

План

1.Введение                                                                                                            

2. Методология анализа риска в контексте устойчивого развития                                                                 

3. Анализ риска – региональный аспект                                       

3.1. Объекты анализа риска                                                             

3.2. Критерии анализа риска                                                       

3.3. Выделение района исследования                                            

3.4 Информация, необходимая для поведения регионального анализа риска                                                        

3.5 Идентификация опасностей для человека и окружающей среды                                                                    

3.6. Оценка риска                                                                            

3.7. Планирование и применение мер по снижению риска       

4.Заключение

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Экономическое развитие со времени промышленной революции прошлого века характеризуется постоянным ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличением потребления энергии и энергоносителей, появлением новых технологий и процессов, веществ и материалов. Вследствие этого происходит ухудшение качества среды обитания, возрастает опасность для жизни и здоровья человека, а также жизнедеятельности природных сообществ. И если на первых этапах экономического развития потенциал окружающей природной среды был достаточно велик для восстановления от увеличивающихся, но все же небольших антропогенных нагрузок, то к настоящему времени воздействие человека на окружающую среду возросло на столько, что мировое научное сообщество забило тревогу. Современный уровень антропогенных нагрузок на боигеосферу приблизился к критическому и грозит необратимыми последствиями для Земли в целом.

Эти тенденции развития мирового сообщества выдвинули на передний план в качестве основополагающего принцип долговременного устойчивого развития цивилизации. В этой связи приоритетными становятся научные исследования, позволяющие предложить методы и подходы, обеспечивающие выполнение данного принципа. Исследования подобной направленности нельзя отнести к какой-то одной научной дисциплине, обычно они носят системный характер с привлечением методов, применяемых в разных областях науки. Мы будем называть подобные исследования анализом безопасности человека, общества и природы.

МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА РИСКА В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

В настоящее время методология количественной оценки риска, первоначально разработанная для ядерной энергетики, все более широко используется в других областях человеческой деятельности. Это достаточно сложная методология, которая при современном уровне развития науки и техники уже может быть освоена боль­шинством стран мира. В то же время для совершенствования мето­дологии и расширения области ее применения необходимо усиление научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности по накоплению базы данных по вероятности тех или иных событий, по функциям “доза—эффект”, методам алгоритмизации описания сложных технических систем и природных событий и т. д.

Построение унифицированной методологии анализа риска пред­ставляет собой сложную социально-экономическую проблему. Одна из ее важнейших черт заключается в том, что ее решение опреде­ляется характером взаимодействия экономических, социальных, экологических и демографических факторов, характеризующих развитие того или иного общества. При этом необходимо учесть, что развитие техники, направленное на повышение материального уровня жизни, одновременно ведет и к появлению тех или иных видов опасности, как для здоровья человека, так и для окружающей среды. На устранение этих видов опасности техногенного происхож­дения необходимо расходовать определенную долю материальных ресурсов общества, которые независимо от того, велики они или малы, ограничены. Непропорционально большие затраты на повы­шение безопасности промышленности означают, что в условиях ограниченности ресурсов мы будем вынуждены отказаться от уско­ренного развития социальной и культурной сфер, материальной базы, образования и воспитания и т. д. На таком пути в обществе будут накапливаться экономические и социальные проблемы, кото­рые в конечном итоге могут привести к снижению безопасности в обществе и даже к пределу устойчивости всей социальной си­стемы.

В связи с этим важное значение в проблеме обеспечения безопас­ности приобретает проблема оптимального распределения ограни­ченных материальных ресурсов на снижение риска от тех или иных видов опасности, воздействию которых могут быть подвержены че­ловек и окружающая среда.

Оценка риска включает, как правило, ана­лиз риска источника опасности и измерение этой опасности по уровню последствий воздействия на человека и окружающую среду. В связи с тем, что методы количественной оценки риска развиты недостаточно для существующего широкого спектра факторов опасности, в качестве временного количественного выражения может приниматься система показателей опасностей.

При управлении риском решается целый комплекс задач, связанных с регулированием эффектов воздействия на человека и окружающую среду, и главными способами их решения являются методы анализа эффективности мер (экономических и административных) по уменьшению величины эффектов до определенного уровня. Как правило, применяются методы анализа “риск—выгода”, “затраты—выгода”, “стоимость—эффективность” и некоторые другие специальные методы.

Для получения количественной оценки риска требуется наличие достаточно мощного инструментария в виде комплексов расчетных кодов, опирающихся на базы данных, обобщающих накопленную информацию о возможных сценариях поведения рассматриваемой системы при различных граничных и начальных условиях. Кроме того, должны существовать базы знаний и базы данных по механизмам распространения, попадания в организм человека и воздействия на него биологически опасных веществ и соединений, а также расчетные программы управления риском — экономической эффективности мероприятий и мер по снижению риска. Таким образом, в состав такого “инструментария” для анализа риска должны входить по крайней мере три группы расчетных методов и программ с необходимыми базами данных:

1) методы и программы для вероятностной оценки путей возникновения и процессов развития нежелательных событий (аварий, стихийных бедствий и катастроф);

2) методы и программы, описывающие последствия нежелательных событий, например выход, поведение и распространение в окружающей среде опасных веществ и механизмы поражения этими веществами организма человека;

3) методы и расчетные программы оценки экономического ущерба и оптимизации расходования средств на предотвращение или уменьшение последствий нежелательных событий.

Необходимо отметить, что в силу неполноты базы знаний и базы данных, имеющихся на сегодняшний день и закладываемых в расчеты, количественные результаты анализа риска могут иметь значительную неопределенность.

Методология анализа риска начала развиваться в мире более 20 лет тому назад применительно в основном к ядерным энергетическим установкам, объектам химической промышленности и ракетно-космической техники. К настоящему времени в стране создан некоторый научный потенциал в этой области. Существуют математические модели и расчетные программы для численного моделирования процессов распространения различных веществ в атмосфере (газов, аэрозолей, радионуклидов) и водных средах. Накоплен и определенный опыт по оценке поведения в экосистемах различных классов загрязнителей, аккумуляции и воздействия на здоровье населения.

Развиваемые в настоящей работе методы основаны на реализации другого подхода, который также условно можно охарактеризовать как “от объекта безопасности”. В данном случае на первое место ставятся человек и природа, которые накладывают независимые от источника опасности ограничения, исходя из принципов приемлемости и устойчивого долговременного развития. Источнику воздействия ставится система ограничений, которая по сути дела задает допустимое пространство техногенных воздействий, в рамках которого возможно само существование потенциально опасного объекта. Предлагаемая схема является основой методологии и методов теории безопасности человека и природы в анализе риска.

Таким образом, должна быть выделена отдельным элементом независимая экспертиза безопасности человека, общества и окружающей среды, в которой базисными элементами являются критерии безопасности человека, общества и окружающей среды. Вводимые критерии должны быть определены независимым от схемы анализа риска способом на основе наиболее общих целей развития общества, его безопасности, защищенности природной среды, принципов приемлемости техногенного воздействия и принципов долговременного устойчивого развития цивилизации.

Анализ риска для человека и окружающей среды в широком смысле (с использованием принципов устойчивого долговременного развития цивилизации) представляет собой по существу предмет исследований теории безопасности человека, общества и окружающей среды

По принципу антропоцентризма, присутствующего в практике управления воздействиями на природные объекты, согласно которому: защищен человек — защищена природа многие годы природные объекты вообще не рассматривались и единственным объектом для анализа являлся человек. Не делая сильных утверждений, что именно из-за существования данного подхода мы наблюдаем катастрофическую экологическую ситуацию в большинстве регионов страны, тем не менее позволим себе отметить немаловажную роль этого фактора.

В последнее время иногда приходится слышать другие крайние утверждения: защищена природа — защищен человек. Есть определенные основания для подобных утверждений, но достаточно веского доказательства данного тезиса в настоящее время не существует.

В предлагаемом нами подходе человек и природная среда рассматриваются как независимые объекты, подлежащие обеспечению в смысле безопасности в соответствии с внутренними, присущими им критериями. Из этого вытекает, что должны быть защищены как человек, так и природа.

 

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: