Альтернативы конституционному пути нет

Двадцатилетие Конституции Российской Федерации.

2013 год ознаменован важным событием, так как 20 лет назад была принята Конституция Российской Федерации, положившая начало новому этапу развития нашего государства и, в первую очередь, становлению парламентаризма в России. Юбилею был посвящен цикл лекций, которые проводились в Государственной Думе с участием представителей различных ветвей власти. В рамках данных мероприятий поднимались важные вопросы, касающиеся не только исторических, но и насущных проблем, предлагались пути решения, подводились итоги деятельности государственной системы за последние 20 лет. Следует отметить, что, не смотря на столь не долгий срок (а для истории это действительно не срок), Россия смогла преодолеть кризисный период и добиться немалых успехов, но потребуется еще немало времени и усилий для достижения поставленных целей!

Первое мероприятие состоялось 18 марта, с вводной лекцией выступал председатель Государственной Думы Сергей Евгеньевич Нарышкин. Он акцентировать внимание на историческом аспекте, а именно, кратко рассказал об этапах формирования представительных органов в нашем государстве, традициях и их влиянии на современность. "Многие события, происходящие в настоящее время-это родовые пятна прошлого". Сергей Евгеньевич говорил о необходимости поддержки научных исследований истоков развития отечественной демократии, стимулировании интереса к деятельности органов власти дореволюционной России. Много внимания было уделено событиям 18 февраля 1905 года, когда на имя министра внутренних дел Булыгина был подписан царский рескрипт, в котором выражалось намерение привлекать "достойнейших и доверием народа обреченных" к участию в разработке и обсуждении законодательных предложений. Это событие и положило начало становлению парламентаризма и, как верно было отмечено, " однажды учредив этот орган власти, царь избавиться от него уже объективно не мог". Что касается Конституции 1993, то она принималась в условиях внутриполитического конфликта и дестабилизации государства, но несмотря на это, смогла выступить платформой для достижения общественного согласия по вопросам дальнейшего развития страны, потому что в основном законе были закреплены базовые принципы и иные юридические инструменты.

В заключение председатель Государственной Думы сделал следующий вывод: "конституционная модель нашего современного парламента построена на трех китах: во-первых, парламент является не только законодательным, но и представительным органом власти; во-вторых, он отражает федеративную природу государства и, в-третьих, является многопартийным. Но многопартийность - палка о двух концах, если среди парламентариев отсутствует правовая культура и ответственность перед государством и обществом. Наша история ярко показывает, что этих качеств определенно не хватало. «Отсутствие полноценного парламентского опыта приводило порой к параличу законодательной работы". Сергей Евгеньевич выразил надежду, что исторический опыт и собственная память нынешнего поколения станут гарантией нормального течения политического процесса в условиях облегченный регистрации партий. Ключевые события в рамках юбилея: 27 апреля - День российского парламентаризма, а 12 декабря - Двадцатилетие Конституции и Федерального Собрания.

После основного выступления в ходе обсуждения были подняты другие назревшие вопросы, среди которых ключевое место занимает перспектива создания "киберпарламетаризма". «С одной стороны, не очень правильно, если до органов власти проще достучаться через твиттер, чем обычным путем, но, тем не менее, это новые возможности для законодателя, так как современные технологии расширяют возможности общественной экспертизы законопроектов и форматы онлайн информирования граждан о жизни государства, что реализует принцип открытости и гласности деятельности органов власти». Один из депутатов Алексей Николаевич Диденко отметил, что это может возвратить нас в "Золотой век Афинской демократии", когда каждый вправе участвовать в управлении страной путем принятия решений. Он же отметил, что Конституция-это истина договорная, как и любой закон. Договорная истина предполагает наличие компромисса, достигнутого путем столкновения интересов. Диденко привел в пример труд Рудольфа Иеренга "Борьба за право". А именно, "любая норма права - есть борьба". Любое право рождалось в борьбе, а вершиной такой борьбы является парламент.

К вопросу о будущем относится и предположение, что седьмой созыв будет отличаться от предыдущих, в связи с тем, что появятся одномандатники и новые политические партии. Это позитивная тенденция, так как Государственная Дума - орган для дискуссий и как следствие, для снятия общественных противоречий.

Альтернативы конституционному пути нет

На вторую лекцию, которая состоялась 28 марта, был приглашен Председатель Конституционного Суда Зорькин Владимир Дмитриевич. Это было его дебютное выступление в стенах Государственной Думы, что, как он отметил, стало для него большой честью.

Среди присутствующих были Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, депутаты, члены Совета Федерации, студенты, аспиранты и преподаватели московских вузов.

Выступление Зорькина можно охарактеризовать как подведение итогов работы Конституционного суда за 20 лет действия Конституции РФ, о его взаимодействии со Страсбургским судом, о путях дальнейшего совершенствования национального законодательства.

«Конституционный Суд сделал все возможное, чтобы европейские, демократические стандарты Европейской Конвенции пришли в Россию», - заявил Зорькин. По его мнению, российская Конституция пошла дальше, зафиксировав кроме политических, еще и социальные права граждан. Именно поэтому, уверен Председатель Конституционного Суда, она стала цементирующей основой современной российской государственности.

Кроме того, Владимир Дмитриевич считает, критика в адрес Конституции 1993 года безосновательна, так как она еще достаточно молода и за столь недолгий период своего существования не успела полностью реализовать свой потенциал.

После завершения выступления, аудитории была предоставлена возможность задать вопросы. Советник аппарата Комитета по природным ресурсам спросила: «Как вы считаете, необходимо ли добавить четвертую ветвь власти к уже имеющимся? Возможно, СМИ?» Зорькин ответил, что исторически сложившаяся и до сих пор существующая система разделения властей неплохо функционирует и в настоящее время.