 |
Функции политической системы.
|
|
|
|
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ПС - совокупность социальных институтов, осуществляющих власть, регулирующих отношения между социальными группами, нациями, государствами, иными словами, это устойчивая форма социальных отношений, посредством которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные для данного общества решения.
Толкотт Парсонс (1902-1973)
Система элементарного действия.
1) действователь или актор – действующий организм;
2) цель – «предполагаемое актором будущее положение вещей»;
3) ситуация, т.е. внешняя среда - условия действия, определяемые объективными обстоятельствами и выбираемые средства для достижения цели;
4) нормативная ориентация, т.е. усвоенные стандарты поведения.
Теория социальной системы, предполагает, что любая система, чтобы жить и быть эффективной должна отвечать четырем основным функциональным требованиям:
1. Адаптация - приспособление системы к её внешней среде. Эту функцию в обществе выполняет экономическая подсистема
2. Целедостижение – т.е. система должна вырабатывать и достигать цели, т.е. осуществлять мобилизацию коллективов и распределение ресурсов. Эту функцию в обществе выполняет политическая подсистема.
3. Интеграция - предполагает способность системы через правовую систему, правовые нормы осуществлять внутреннюю регуляцию и координацию действий элементов системы, упорядочивать отношения между индивидами и институтами, уменьшать потенциал конфликта. Если конфликт все же возникает, его должно улаживать через правовую систему, избегая дезинтеграции других подсистем и общества в целом.
4. «Поддержание культурного образца ». Этуфункцию в живых организмах выполняет генетический код, а в обществе - фидуциарная подсистема. Институты семьи, учебных заведений занимаются генерализацией ценностей и выполняют функцию воспроизводства и поддержания существующих в обществе культурных образцов.
|
|
|
Политическая система - государство, полит. партии и общественно-полит. организации, структуры лоббизма, полит. элиты и политической культуры.
Государство - это управляющая, контролирующая, карающая (полицейская) функция любой ПС. Оно осуществляет управление обществом посредством полит. элиты. Политическая элита - люди; они образуют органы власти, или составляют оппозицию; это меньшинство общества, обладающее монополией на власть.
Наиболее э ффективное средство поддержания порядка в обществе – культура, т.е. нормы и ценности, способные обеспечить взаимное сотрудничество людей, коллективов на основе учета и согласованности общих целей и базовых потребностей.
Теория политической системы Дэвида Истона (1917-2014)
В работах "Политическая система" (1953), "Предел политического анализа" (1965), "Системный анализ политической жизни" (1965) заложил основу теории политсистемы, как организма, реагирующего на поступающие извне импульсы, саморегулирующийся и развивающийся.
Теория политической системы Г. Алмонда
Базовое понятие в концепции Алмонда – роль (вместо группы, института и пр.): это стандартизованная или “организованная часть ориентаций” актора, которая составляет и определяет его участие в процессе политического взаимодействия. (Например, судья - это роль, суд - структура ролей.) Сам политический процесс выступает как совокупная деятельность всех акторов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием политической системы.
ПС - это сложное, иерархическое образование в котором Алмонд выделяет три широких класса объектов:
|
|
|
1) специфические роли и структуры (законодательные и исполнительные органы или бюрократии);
2) носители ролей, такие, как монархи, законодатели и администраторы;
3) конкретные публичные мероприятия, решения или исполнение решений.
Функции политической системы.
I. Функции преобразования, конверсии. Цель - обеспечить превращение требований и поддержки в политические решения или действия. Г.Алмонд и Б.Пауэлл выделяют шесть таких функций:
- выявлении интересов и требований
- их интегрирование и гармонизации
- разработка обязательных правил
- проведение их в жизнь,
- судебная функция
- политическая коммуникация
2. Функция адаптации, приспособления. Давление требований, создает постоянный фактор несбалансированности. Противостоят этому две функции системы:
- набор политического специализированного персонала
- политической социализации.
3. Способности (в отношениях между ПС и ее окружением)
- мобилизовать ресурсы для нормального функционирования системы;
- регулировать деятельность людей, находящимися на территории, управляемой системой;
- распределять предоставление услуг, статуса, вознаграждения и др.
- поддерживать символику - т.е. проведение действий по приданию чему-либо законной силы, празднование дат, событий, связанных с общественными ценностями, способствующих достижению согласия;
- слушать, т.е. умение понять и принять требования до того, как они породят серьезное напряжение в обществе.
|
|
|
