 |
Анализ оперативной деятельности ОГИБДД Железнодорожного РУВД г. Красноярска
|
|
|
|
Предметом анализа оперативной деятельности данного подразделения ГиБДД выступают сведения о результатах оперативно - служебной деятельности, использовании сил и средств.
Согласно положениям Наставления по работе ДПС ГиБДД деятельность строевого подразделения оценивается по следующим направлениям:
43.1.1. Характеристика обстановки с безопасностью дорожного движения на обслуживаемой территории.
43.1.2. Контроль за соблюдением установленных требований участниками дорожного движения.
43.1.3. Исполнение решений о наложении административных взысканий.
43.1.4. Участие в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
43.1.5. Состояние дисциплины и соблюдение законности сотрудниками строевого подразделения.
43.1.6. Готовность к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и чрезвычайных ситуациях.
43.1.9. Направленность административно - правовой деятельности на предупреждение ДТП[17].
Сведения о деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения ОГИБДД Железнодорожного РУВД за 7 месяцев 2002 года представлены в таблице.
Табл. №1. Анализ деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения ОГИБДД Железнодорожного РУВД за 7 месяцев 2002 года с использованием показателей динамики.
| № п/п | Позиция | 2001 г. | 2002 г. | Абс. прирост (ед.) | Темп роста (%) |
| 1 | Выявлено нарушений правил дорожного движения, всего | 11359,0 | 12072,0 | 713,0 | 106,2 |
| 2 | в том числе водителями | 6922,0 | 7577,0 | 655,0 | 109,5 |
| 3 | превышение скорости | 4185,0 | 3895,0 | - 290,0 | 93,1 |
| 4 | нарушение правил обгона | 330,0 | 382,0 | 52,0 | 103,8 |
| 5 | управление в нетрезвом состоянии | 368,0 | 403,0 | 35,0 | 109,5 |
| 6 | управление лицами, не имеющими водительских удостоверений | 57,0 | 80,0 | 23,0 | 140,4 |
| 7 | иные нарушения правил | 0,0 | 0,0 | - | - |
Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод о том, что общее количество выявленных нарушений правил дорожного движения, выявленных сотрудниками ОГИБДД Железнодорожного РУВД в 2002 году, выросло по сравнению с 2001 годом (темп роста составил 106,2 %). При этом в общей картине меньшие темпы роста наблюдаются нарушений ПДД, связанных с нарушением правил обгона (темп роста - 103,8 %), и с превышением скорости (темп роста - 93,1 %). Вызывает тревогу особенно заметный при использовании показателей динамики рост нарушений, связанных с управлением транспортными средствами лицами, не имеющими водительских удостоверений (темп роста -140,4 %).
|
|
|
Представляет также интерес расчет нагрузки на сотрудника ОГИБДД, для которого нами будут использованы данные из отчета о работе данного подразделения.
Таблица №2. Отчет о работе ОГИБДД Железнодорожного РУВД за 7 месяцев 2002 года (извлечение).
| № | Наименование позиции | Количество (ед.) |
| 1 | Количество ИДПС + Ст. ИДПС (по штату) | 12,0 |
| 2 | Количество ИДПС + Ст. ИДПС (фактически) | 12,0 |
| 3 | Количество выявленных фактов управления транспортом водителями в состоянии опьянения | 403,0 |
| 4 | Количество выявленных фактов управления транспортом лицами, не имеющими права управления транспортом | 80,0 |
| 5 | Количество выявленных нарушений правил обгона | 382,0 |
| 6 | Количество выявленных фактов превышения установленной скорости движения | 3895,0 |
| 7 | Количество выявленных нарушений Правил дорожного движения пешеходами | 4495,0 |
Используя данные отчета, мы можем получить следующие показатели нагрузки на сотрудника ОГИБДД Железнодорожного РУВД за 7 месяцев 2002 года:
Одним сотрудником данного подразделения выявляется 771,3 нарушения правил дорожного движения, из которых: 374,6 нарушения – совершены пешеходами; 396,6 нарушения – совершены водителями транспортных средств.
Следует учитывать, что сотрудники ОГИБДД также участвуют в раскрытии преступлений и охране общественного порядка, сведения о данной деятельности приведены в следующей таблице.
|
|
|
Табл. №3. Отчет о результатах работы по участию сотрудников ГИБДД в раскрытии преступлений и охране общественного порядка ОГИБДД Железнодорожного РУВД за 7 месяцев 2002г.
| № | Позиция | За истекший период |
| 1 | Раскрыто преступлений работниками ГИБДД | 77 |
| 2 | Раскрыто преступлений с участием работников ГИБДД | 76 |
| 3 | В том числе разбойные нападения на водителей | |
| 4 | Задержано АМТ, находящихся в розыске, в том числе: | |
| 5 | Угнанных и похищенных | 9 |
| 6 | Скрывшихся с мест ДТП | 126 |
| 7 | Причастных к другим преступлениям | |
| 8 | Объявленных в розыск другими ОВД | |
| 9 | При введении плана "ПЕРЕХВАТ" | 30 |
| 10 | При надзоре за дорожным движением | 30 |
| 11 | При регистрации и снятии с учета | |
| 12 | При прохождении технического осмотра | |
| 13 | При использовании автоматизированных учетов | 3 |
| 14 | Выявлено бесхозных транспортных средств | 13 |
| 15 | Выявлено АМТ с измененной маркировкой | |
| 16 | Из них поставлено на учет (разрешена эксплуатация) | |
| 17 | Задержано лиц за адм. правонарушения кроме ПДД, в том числе | 339 |
| 18 | За хулиганство | |
| 19 | Из них несовершеннолетние | |
| 20 | Доставлено в мед. вытрезвитель в том числе | 237 |
| 21 | Ст. 162 КоАП РФ | 295 |
| 22 | Количество фактов применения и использования оружия работниками ГИБДД, в том числе | |
| 23 | Не правомерно | |
| 24 | Пострадало работников ГИБДД при исполнении служебных обязанностей | 2 |
| 25 | в результате преступных посягательств | |
| 26 | Погибло работников ГИБДД при исполнении служебных обязанностей | |
| 27 | в том числе преступных посягательств | |
| 28 | Задержано лиц по ст. 318 УК РФ | 2 |
| 29 | Задержано лиц по ст. 222 УК РФ | 11 |
Таким образом, оценивая деятельность ОГИБДД Железнодорожного РУВД на основе имеющихся данных, следует отметить, что в данном подразделении направления работы не ограничиваются выявлением нарушений Правил дорожного движения, но активно участвуют в раскрытии преступлений и охране общественного порядка. Кроме того, довольно высокой остается нагрузка на одного сотрудника подразделения.
|
|
|
Следует отметить, что произошедшие за последнее время в стране социально - политические изменения выдвигают качественно иные требования к определению приоритетов оперативно - служебной деятельности органов внутренних дел, выбору критериев оценки ее состояния и конечных результатов.
Как отмечается в Приказе МВД РФ от 29.11.2001 №1047 «О мерах по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел», без преодоления существенных изъянов в системе критериев оценки становится невозможным и бесперспективным дальнейшее продвижение в сторону реформирования органов внутренних дел. Данным Приказом утверждена Временная инструкция по оценке деятельности органов внутренних дел и Программа эксперимента по апробации новой системы оценки.
Согласно Временной Инструкции в отношении дорожно-транспортных происшествий предлагается такая расчетная динамика показателя: количество ДТП на 10000 транспортных средств, в отношении тяжести последствий ДТП: количество погибших на 100 человек пострадавших.
Совершенно очевидно, что новые предлагаемые показатели могут дать более достоверную картину, чем применяемые в настоящее время.
Также следует отметить, что, реформируя деятельность органов внутренних дел нельзя забывать о совершенствовании системы оценки ее результатов.
Заключение
Организационно-структурное совершенствование системы управления органами внутренних дел является постоянным, непрекращающимся процессом, что объясняется меняющейся оперативной обстановкой в нашей стране и видоизменением задач, ставящимися перед органами внутренних дел. Такой процесс является объективным не только для органов внутренних дел, но и для всех социальных систем, испытывающих воздействие со стороны объективных факторов, постоянно меняющихся как по содержанию, так и по своему влиянию на системы.
В свете Концепции развития и совершенствования деятельности Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на 1998-2005 гг. можно отметить, что отдельные направления совершенствования деятельности инспекции уже к настоящему моменту значительно изменены. Такой вывод можно сделать, в частности, о нормативно-правовом обеспечении, совершенствованию организационно-управленческой сферы, а также о развитии дорожно-патрульной службы.
|
|
|
К числу несравненных достоинств названной Концепции следует отнести то, что в ней содержатся положения о повышении эффективности деятельности инспекции, которая требует совершенствования сферы управления. При этом в Концепции выполнено одно из главных требований к содержанию совершенствования деятельности ГИБДД в данном направлении – научность.
Оперативная деятельность ОГИБДД Железнодорожного РУВД г. Красноярска в целом заслуживает положительной оценки. Однако, как представляется, - реформируя деятельность органов внутренних дел, нельзя забывать о совершенствовании системы оценки ее результатов.
В связи с чем, очевидно, что настала пора для применения новых показателей деятельности органов внутренних дел, которые могут дать более достоверную картину, чем применяемые в настоящее время.
Список литературы
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 02.03.1999).
3. Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции» (ред. от 30.06.2002).
4. «Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»/ Утв. Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711 (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 №679).
5. Наставление о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приложение 1 к Приказу МВД РФ от 11.08.1998 №490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».
6. Приказ МВД РФ от 30.03.1998 №194 «О концепции развития и совершенствования деятельности Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на период 1998 - 2005 гг.».
7. Приказ МВД РФ от 12.06.2000 №751 «Об объявлении решения коллегии ИВД России от 26 июня 2000г. №3км/1».
8. Приказ МВД РФ от 01.06.1998г. №329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России».
9. Приказ МВД РФ от 29.11.2001 №1047 «О мерах по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел».
10. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник./ Под ред. А.П. Коренева. – М.: Московская академия МВД России, ЦЮЛ «Щит», 2000.
|
|
|
