13. Понятие и основания выдачи судебного приказа

Ст. 121 ГПК Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ имеет силу исполнитель­ного документа, направлен на обеспечение принудительного исполне­ниябесспорного требования.

Чем отличается судебный приказ от судебного спора? Прежде всего, тем, что он основан на бесспорных документах, то есть, здесь нет пред­мета для судебного разбирательства, а значит, решение очевидно. Вто­рым отличием, логично вытекающим из предыдущего, является то, что рассмотрение заявления и выдача судебного приказа производится без вызова сторон, заслушивания объяснений, рассмотрения доказательств. В этом нет необходимости, поскольку имеет место бесспорное требова­ние. Такой порядок рассмотрения дел есть так называемая «упрощенная система судопроизводства».

Ст. 122 ГПК Требования, по которым выдается судебный приказ, судебный приказ выдается, если:

1)требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

6) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

7) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

8) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

9) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

При этом, в случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например, если ответчик не согласен с заявленным требованием, если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.

14. Понятие, условия, порядок заочного производства

В случае, если ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства. Это возможно, если против такого рассмотрения не возражает истец, а также, если дело может быть рассмотрено на основе имеющихся доказательств.

В целом порядок заочного рассмотрения дела аналогичен обычному(см. билет 12Судебное разбирательство в суде первой инстанции), но есть некоторые изъятия. В частности, истец не может изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; если истец совершает эти действия, дело рассматривается в обычном порядке.

Наиболее существенны различия в порядке обжалования заочного и обычного решения. Судья высылает ответчику копию заочного решения в течение трех дней со дня его принятия. Ответчик имеет право подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Суд, получив заявление ответчика, извещает лиц, участвующих в деле, о рассмотрении заявления, и рассматривает его в судебном заседании в течение десяти дней с момента получения. Если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не мог своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения, то суд отменяет заочное решение и возобновляет рассмотрение дела по существу. В противном случае он отказывает в удовлетворении заявления.
Помимо этого специального порядка заочное решение может быть обжаловано и в обычном порядке, т. е. в апелляционном порядке. Ответчик вправе подать апелляционную жалобу на заочное решение суда в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Таким образом, ответчик не может оспорить заочное судебное решение в апелляционном порядке без предварительной подачи в суд заявления об отмене заочного решения. Другие участвующие в деле лица вправе обжаловать заочное решение суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Значение данного института: 1) институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы, а с другой – на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими; 2) является дополнительной реализацией принципа состязательности; 3) повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие); 4) ускоряет разрешение спора; сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.