 |
Порядок допуска к производству работ
|
|
|
|
Регламент
Обеспечения требований безопасности при производстве ремонтных, строительных, монтажных, пусконаладочных работ подрядными организациями
Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет требования при взаимодействии между ______________ (в дальнейшем «учреждение») и подрядными организациями в области охраны труда при выполнении работ на договорной (контрактной) основе на территории и (или) в помещениях учреждения.
1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с требованиями:
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;
- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;
-Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001);
- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;
- ПОТ РО-14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью»;
- Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте
(ПОТ РМ-012-2000).
1.3. Основными задачами допуска работников сторонних организаций на территорию учреждения и проведения ими работ являются:
- обеспечение защиты людей и имущества учреждения от преступных и иных противоправных действий;
- соблюдение общественного порядка в помещениях учреждения;
- исключение попыток ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации учреждения;
- обеспечение соблюдения правил и норм охраны труда;
- обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
1.4. Подрядная организация обеспечивает сохранность элементов здания и оборудования во время производства работ, обеспечивает выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности.
|
|
|
1.5. Приказом руководителя учреждения назначаются лица, ответственные за организацию работы с подрядчиками в объеме:
- организация допуска и размещения на территории учреждения работников подрядной организации, оборудования, транспорта, материалов и прочего имущества, необходимого для производства работ;
- организация надлежащего оформления допуска работников подрядной организации к производству работ;
- контроль за выполнением работ.
2. Планирование ремонтов и заключение договоров (контрактов)
2.1. Все ремонтные работы на территории учреждения выполняются на основе заключенных договоров (контрактов) силами подрядной организации при наличии у нее соответствующих лицензий, трудовых ресурсов и материально-технической базы. В случае привлечения иностранных работников подрядная организация в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязана предоставить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Привлекаемые иностранные работники должны иметь разрешение на работу в Российской Федерации.
2.2. Исходными материалами для годового и квартального планов текущего ремонта служат описи работ, составленные на основании результатов технических осмотров зданий.
2.3. В титульные списки капитального ремонта включаются объекты, эксплуатируемые более 20 лет со времени их ввода в эксплуатацию.
2.4. Титульные списки на капитальный ремонт учреждения составляются на основании проектно-сметной документации и утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы.
2.5. При заключении договоров (контрактов) на ремонтно-строительные и другие работы необходимо предусмотреть раздел, содержащий требования охраны труда, которые обязуется соблюдать подрядчик:
|
|
|
- обеспечить безопасное производство работ;
- разработать (при необходимости) дополнительные меры по обеспечению безопасных условий труда и выполнять их в процессе работы;
- выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных актом-допуском;
- назначить лиц, ответственных за обеспечение охраны труда;
- организовать допуск работников к работам в местах действия опасных производственных факторов;
- обеспечить своих работников исправными средствами коллективной и индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью. Контролировать правильность их применения;
- содержать места, предоставляемые для производства договорных работ, в чистоте и порядке;
- обеспечить исправное техническое состояние, безаварийную и безопасную эксплуатацию оборудования, электро-, пневмоинструмента, технологической оснастки, строительных и монтажных машин, механизмов;
- направлять персонал, привлекаемый к работе на территории учреждения, на вводный инструктаж к специалисту по охране труда или лицу;
- обеспечить необходимые условия для проведения проверок безопасности организации работ должностными лицами учреждения (комиссий Департамента здравоохранения города Москвы);
- обеспечить выполнение мероприятий по устранению замечаний должностных лиц учреждения (комиссий).
2.6. Ответственность за включение в договор (контракт) соответствующей формулировки возлагается на инициатора заключения контракта (договора).
Порядок допуска к производству работ
3.1. До начала производства работ руководитель подрядной организации (его уполномоченный представитель) предоставляет руководителю учреждения копию контракта, график производства работ, поименный список работников (приложение 1), привлекаемых для работ по контракту, копию приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение условий и охраны труда.
3.2. Руководитель учреждения согласовывает график производства работ в трехдневный срок.
3.3. Представитель учреждения, ответственный за организацию работы с подрядной организацией, совместно с уполномоченным представителем подрядчика:
|
|
|
- разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ для включения их в акт-допуск (приложение 2);
- оформляет акт-допуск в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон;
- согласовывает схемы подключения потребителей подрядчика к системам энергоснабжения (электричество, вода, газ);
- организует проведение вводного инструктажа по охране труда для работни-ков подрядной организации.
3.4. До начала работ специалист по охране труда проводит вводный инструктаж с работниками подрядной организации с оформлением соответствующей записи в журнале вводного инструктажа по охране труда. При необходимости проверяет у работников подрядной организации наличие удостоверений, дающих право на осуществление определенных работ.
3.5. Допуск работников подрядной организации в помещения учреждения разрешается в рабочие дни с 08:00 до 20:00 на основании поименного списка-заявки, составленного руководителем подрядной организации (приложение 1).
3.6. В случае производственной необходимости допуск работников сторонних организаций в здание учреждения в выходные и праздничные дни, а также ранее 8 и после 20 часов осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения.
3.7. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание учреждения, являются списки-заявки, служебные удостоверения установленной формы.
Порядок проведения работ
4.1. При осуществлении работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, уполномоченными лицами подрядных организаций оформляется наряд-допуск. Такие наряды-допуски должны быть согласованы с соответствующим должностным лицом учреждения.
4.2. Примерный перечень работ, на которые оформляется наряд-допуск, приведен в приложении 3 к настоящему регламенту.
4.3. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
|
|
|
4.4. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
4.5. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
4.6. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью (пре-дупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях) могут быть начаты без оформления наряда - допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
4.7. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-
допуска должно быть произведено в обязательном порядке (приложение 4).
4.8. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, а также обучение по специальной программе и имеющие соответствующее удостоверение.
4.9. При выполнении работ, требующих подмащивания, необходимо выполнять требования ГОСТ 24.258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия», Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ Р М-012-2000).
4.10. При осуществлении погрузочно-разгрузочных работ необходимо соблюдать требования ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов».
4.11. Электромонтажные работы в действующих электроустановках выполнять в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок.
4.12. При выполнении кровельных и гидроизоляционных работ необходимо выполнять требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве».
4.13. Все огневые работы должны выполняться с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. При проведении огневых работ на временных местах руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск (приложение 4).
4.14. К огневым работам относятся электросварочные, газосварочные, паяльные и все прочие работы, связанные с применением открытого огня.
|
|
|
4.15. Места проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителем, ящиком с песком, лопатой, ведром и водой).
4.16. Оборудование, на котором предусматривается проведение огневых работ, должно быть приведено во взрывопожаробезопасное состояние путем:
- освобождения от пожаро- и взрывоопасных веществ;
- отключения от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки и проведения огневых работ);
- предварительной очистки, промывки, пропарки, вентиляции и т. п.
4.17. Перед началом и во время проведения огневых работ ответственным представителем подрядной организации должен осуществляться контроль за состоянием парогазовоздушной среды в опасной зоне.
4.18. При проведении огневых работ запрещается:
- приступать к работе при неисправной аппаратуре;
- производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;
- использовать спецодежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
- допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными под давлением газами;
- производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под давлением, элек тричес-ким напряжением;
- одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейка покрытий полов и отделка помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов;
- допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих соответствующего квалификационного удостоверения.
4.19. К проведению огневых работ могут быть допущены квалифицированные и аттестованные электросварщики, бензорезчики и паяльщики, хорошо знающие инструкцию по охране труда и усвоившие программу пожарно-технического минимума.
4.20. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ несет руководитель учреждения.
4.21. Оформление и выдача наряда-допуска на производство огневых работ должны производиться в следующем порядке.
В каждом случае перед проведением огневых работ на временных местах ответственный представитель подрядчика обязан обеспечить разработку и осуществление мероприятий по пожарной безопасности на местах проведения работ:
- поставить в известность об этом лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении;
- назначить лиц, непосредственно отвечающих за соблюдение правил пожарной безопасности на месте ведения этих работ;
-проинструктировать их и непосредственных исполнителей (электросварщиков, газосварщиков, бензорезчиков, паяльщиков и других работников) о мерах пожарной безопасности, оформить и выдать наряд-допуск на проведение огневых работ по форме, указанной в приложении 4 к настоящему регламенту.
4.22. После выполнения мероприятий, предусмотренных планом проведения огневых работ в соответствии с требованиями правил охраны труда и правил пожарной безопасности, и после проверки готовности к работе инструмента, приспособлений, средств защиты уполномоченный представитель медицинской организации подписывает наряд-допуск на проведение огневых работ.
4.23. План проведения огневых работ и наряд-допуск на их проведение оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр указанного документа выдается руководителю огневых работ, второй направляется лицу, ответственному за противопожарную безопасность в учреждении.
4.24. Перед согласованием наряда-допуска на проведение огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано обеспечить инструктирование исполнителей работ о мерах пожарной безопасности.
4.25. При получении извещения о планируемом проведении на временных местах огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано:
- проверить подготовленность места проведения огневых работ, наметить дополнительные противопожарные мероприятия и сделать об этом запись в наряде-допуске;
- проверить у работников, которые будут проводить огневые работы, наличие квалификационных удостоверений и знание правил пожарной безопасности;
- при необходимости на месте производства огневых работ, проводимых в пожароопасных и взрывоопасных условиях, потребовать выставить временный пост из числа членов добровольной пожарной дружины или работников учреждения.
4.26. После окончания работ лицо, назначенное приказом руководителя учреждения или специалист по охране труда осматривает место проведения работ и, при необходимости, закрывает наряд-допуск.
|
|
|
