 |
Анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования РФ
|
|
|
|
В таблицах 2.2.1 и табл. 2.2.2 представлен вертикальный и горизонтальный анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования.
Таблица 2.2.1. Вертикальный анализ показателей фонда
| Статьи расходов | 2010 г. Сумма расходов, тыс. руб. | Уд.вес, % | 2011 г. Сумма расходов, тыс. руб. | Уд. вес, % |
| Фонд социального страхования Российской Федерации | 453 818 770,7 | 456 874 617,7 | ||
| 1. Общегосударственные вопросы | 5 742,2 | 0,001 | 19 303 575,8 | 4,225 |
| - Международные отношения и международное сотрудничество | 5 742,2 | 0,001 | 6 201,6 | 0,001 |
| - Международное сотрудничество | 5 742,2 | 0,001 | 6 201,6 | 0,001 |
| 2. Образование | 45 038,8 | 0,001 | 48 191,5 | 0,011 |
| - Переподготовка и повышение квалификации | 45 038,8 | 0,001 | 48 191,5 | 0,011 |
| - Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 45 038,8 | 0,001 | 48 191,5 | 0,011 |
| - Переподготовка и повышение квалификации кадров | 45 038,8 | 0,001 | 48 191,5 | 0,011 |
| 3. Социальная политика | 453 767 989,7 | 99,998 | 437 522 850,4 | 95,764 |
| - Социальное обеспечение населения | 452 136 900,7 | 99,629 | 435 673 131,3 | 95,359 |
| - Социальная помощь | 435 793 254,2 | 96,028 | 435 673 131,3 | 95,359 |
| - Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 158 180 471,0 | 34,855 | 136 064 610,5 | 29,782 |
| - Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2 933 532,0 | 0,646 | 3 474 900,0 | 0,761 |
| - Пособия по беременности и родам | 60 853 799,0 | 13,409 | 63 246 690,0 | 13,843 |
| - Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 71 443 119,3 | 15,743 | 81 101 526,0 | 17,751 |
| - Пособия при рождении ребенка | 14 312 073,6 | 3,154 | 15 293 480,4 | 3,347 |
| - Единовременные страховые выплаты | 731 442,3 | 0,161 | 785 159,6 | 0,172 |
| - Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 10 898 930,0 | 2,402 | 11 661 855,1 | 2,552 |
| - Другие вопросы в области социальной политики | 1 611 089,0 | 0,355 | 1 828 419,1 | 0,400 |
| - Мероприятия в области социальной политики | 848 973,0 | 0,187 | 1 132 419,1 | 0,248 |
| Всего расходов | 453 818 770,7 | 100 | 456 874 617,7 | 100 |
|
|
|
Таблица 2.2.2. Горизонтальный анализ показателей фонда
| Статьи расходов | 2010 г. Сумма расходов, тыс. руб. | 2011 г. Сумма расходов, тыс. руб. | Темп роста, % |
| Фонд социального страхования Российской Федерации | 453 818 770,7 | 456 874 617,7 | |
| 1. Общегосударственные вопросы | 5 742,2 | 19 303 575,8 | ????? 336182 |
| - Международные отношения и международное сотрудничество | 5 742,2 | 6 201,6 | 108,0 |
| - Международное сотрудничество | 5 742,2 | 6 201,6 | 108,0 |
| 2. Образование | 45 038,8 | 48 191,5 | 106,9 |
| - Переподготовка и повышение квалификации | 45 038,8 | 48 191,5 | 106,9 |
| - Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 45 038,8 | 48 191,5 | 106,9 |
| - Переподготовка и повышение квалификации кадров | 45 038,8 | 48 191,5 | 106,9 |
| 3. Социальная политика | 453 767 989,7 | 437 522 850,4 | 96,4 |
| - Социальное обеспечение населения | 452 136 900,7 | 435 673 131,3 | 96,4 |
| - Социальная помощь | 435 793 254,2 | 435 673 131,3 | 99,9 |
| - Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 158 180 471,0 | 136 064 610,5 | 86,0 |
| - Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2 933 532,0 | 3 474 900,0 | 118,5 |
| - Пособия по беременности и родам | 60 853 799,0 | 63 246 690,0 | 103,9 |
| - Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 71 443 119,3 | 81 101 526,0 | 113,5 |
| - Пособия при рождении ребенка | 14 312 073,6 | 15 293 480,4 | 106,9 |
| - Единовременные страховые выплаты | 731 442,3 | 785 159,6 | 107,3 |
| - Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 10 898 930,0 | 11 661 855,1 | 106,9 |
| - Другие вопросы в области социальной политики | 1 611 089,0 | 1 828 419,1 | 113,5 |
| - Мероприятия в области социальной политики | 848 973,0 | 1 132 419,1 | 133,4 |
| Всего расходов | 453 818 770,7 | 456 874 617,7 | 100,7 |
|
|
|
Общая сумма расходов в 2011 году предусмотрена в объеме 456 874 617,7 тыс. рублей, или 114,6% к ассигнованиям, направляемым на исполнение публичных нормативных обязательств, утвержденным в бюджете ФСС, из них:
- на пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 136 064 610,5 тыс. рублей, что на 14% меньше чем в 2010 году;
- на пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 3 474 900,0 тыс. рублей, что на 18,5% больше чем в 2010 году.
Структура расходов ФСС сформирована из трех разделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: «Общегосударственные вопросы» - 19 303 575,8 тыс. рублей (4,225% общего объема расходов ФСС), «Образование» - 48 191,5 тыс. рублей (0,011%), «Социальная политика» - 437 522 850,4 тыс. рублей (95,764%).
Затраты ФСС на выплату пособий по беременности и родам предусмотрены в Законопроекте на 2011 год в сумме 63 246 690,0 тыс. рублей, или 103,9% к данному виду расходов по бюджету 2010 года, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 81 101 526,0 тыс. рублей, или 113,5% к 2010 году, при рождении ребенка - 15 293 480,4 тыс. рублей, или 106,9%.
По статье бюджета «Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» расходы на выплату данного вида пособия определены в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Федеральным законом от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Размер указанного пособия определяется исходя из 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
|
|
|
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законопроектом предусмотрена индексация минимальных размеров ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исходя из уровня инфляции на соответствующие годы (2010 год - 110%; 2011 год - 108%; 2012 год - 107%).
Размер единовременного пособия при рождении ребенка в проведенных расчетах принят на 2010 год в размере 10 989,0 рублей, на 2011 год - 11 868,0 рублей и на 2012 год - 12 699,0 рублей.
При расчетах расходов на выплаты пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и социального пособия на погребение применялось среднее значение районного коэффициента в размере 1,1.
В соответствии с законопроектом, по статье бюджета «Единовременные страховые выплаты» сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2010 год установлена в размере 64 400 рублей. На 2011 год указанная сумма с учетом прогнозируемого индекса роста потребительских цен составила 69 600,0 рублей, на 2012 год - 74 500,0 рублей. При прогнозировании расходов на выплату единовременных страховых выплат на 2010-2013 годы принято количество выплат в соответствии с динамикой за ряд лет в размере 31,8 тыс. выплат без увеличения по годам планируемого периода.
В 2012 году на финансирование затрат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний было направлено 199 338 566,2 тыс. рублей. Из них на пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 3 474 900,0 тыс. рублей, или 118,5% к уровню этих затрат по бюджету ФСС на 2010 год; единовременные страховые выплаты - 785 159,6 тыс. рублей, или 107,3%; ежемесячные страховые выплаты - 40 154 470,0 тыс. рублей, или 111,1%; расходы по доставке и пересылке страховых выплат - 462 617,8 тыс. рублей, или 106,2%; затраты на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию - 11 661 855,1 тыс. рублей, или 106,9% к уровню 2010 года.
|
|
|
По статье бюджета «Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний» предусмотрены расходы на указанные цели на 2010 год в сумме 10 898 930,0 тыс. рублей (106,6% к бюджету 2009 года), на 2011 год - 11 661 855,1 тыс. рублей (106,9% к 2010 году) и на 2012 год - 11 895 371,1 тыс. рублей (102,0% к 2011 году).
Фонд социального страхования осуществляет финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг, отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета в сумме 8 495 300,6 тыс. рублей, включая административные расходы в сумме 745 938,2 тыс. рублей. В 2011 году бюджетные ассигнования предусмотрены в сумме 11 597 000,0 тыс. рублей, включая административные расходы в сумме 874 638,7 тыс. рублей, и в 2012 году - 11 597 000,0 тыс. рублей, включая административные расходы в сумме 885 159,7 тыс. рублей.
|
|
|
