 |
Надзор и контроль за охраной труда.
|
|
|
|
Система управления ОТ. ОТ и труд зак-во РБ.
СУ ОТ представляет собой подготовку, принятие и реализацию вопросов ОТ. Осн задачами и Эл-ми этой с-мы явл:
1)организация обучения, инструктажей и проверка знаний по ОТ 2)обеспечение безоп-ти производственных процессов и оборудования 3)организацию контроля и надзора за ОТ 4)проф отбор работников нек категории 5)обеспечение работников сан-бытовым обеспечением, ср-вами индивид защиты, смывающими и обезвреживающими ср-вами.
Функции СУ ОТ: 1)организация и координация работы по ОТ
2)планирование и финансирование мероприятий по ОТ 3)надзор и контроль
4)оценка показателей состояния безопасности и гигиены труда
Организация обучения при проверке знаний работников по охране труда.
В РБ действует типовое положение об организации обучения, инструктажа и проверки знания работников по вопросам охраны труда, утверждённое минтруда и соцзащиты РБ в 2003 году. Эта система включает организацию в подготовке работника по вопросам охраны труда или профобучения, стажировки, проверку знаний, а так же проведение необходимых инструктажей. Подготовка работников некоторых профессий для выполнения работ с повышенной опасностью (электро- газосварщики, электрики, машинисты грузоподъёмных кранов, стропальщики, водители …) должна заканчиваться проверкой знаний и выдачи соответствующих документов. Контроль за исполнением такого требования осуществляют соответствующие органы госнадзора (проматомнадзор, госэнергонадзор).
При поступлении на работу с работником проводится: необходимое обучение по вопросам охраны труда; вводный инструктаж; первичный инструктаж на рабочем месте; стажировка; первичная проверка знаний перед допуском к самостоятельной работе.
|
|
|
Период работы: повторный инструктаж через установленные сроки, внеплановый инструктаж, целевой инструктаж, обучение вопросам охраны труда или переподготовке, переквалификации, повышение квалификации, внеочередная проверка знаний.
3,4.
Типовое положение определяет чёткий порядок прохождения работниками инструктажей по охране труда, а так же порядок их оформления.
Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу, при этом излагаются общие вопросы безопасности на данном предприятии. Проводит его инженер по охране труда с регистрацией в спецжурнале с росписями.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель работ с обязательной регистрацией и росписью. Проводится раз в полгода.
Повторный инструктаж проводится раз в полгода.
Внеплановый инструктаж проводится:
1) при нарушении работником требований безопасности;
2) при изменении технологического процесса или замене оборудования;
3) по указанию органов госнадзора;
4) по телеграммам или указанию вышестоящей организации;
5) при перерывах в работе более 6 месяцев.
Целевой инструктаж проводится:
1) перед выполнением разовых работ не связанных с прямыми обязанностями;
2) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
3) перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск;
4) перед проведением экскурсий по предприятиям;
5) при организации массовых мероприятий.
5. Экономическое значение, планирование и финансирование мероприятий по охране труда.
Улучшение условий труда, повышение их безопасности и безвредности имеют большое экономическое значение. Чем благоприятнее условия труда, тем выше его производительность, а также качество продукции, ниже себестоимость изделий и работ. При этом производительность труда повышается благодаря сохранению здоровья и работоспособности человека, экономии живого труда (за счет сохранения дееспособности в процессе труда, более полного использования рабочего времени, продления периода активной трудовой деятельности человека и др.), экономии общественного труда (за счет повышения качества продукции, улучшения использования основных производственных фондов, уменьшения числа аварий и т. п.).
|
|
|
Улучшение условий труда приводит к снижению уровня и тяжести производственного травматизма, профессиональных заболеваний, инвалидности, что сохраняет здоровье трудящихся и одновременно приводит к уменьшению затрат на оплату льгот и компенсаций, связанных с работой в неблагоприятных условиях, на оплату временной и постоянной нетрудоспособности. Кроме того, уменьшаются затраты на подготовку и переподготовку работников в связи с текучестью кадров из-за неблагоприятных условий труда, на оплату ряда других последствий работы в таких условиях.
Облегчение и оздоровление условий труда позволяет расширить сферу применения труда женщин, подростков и лиц пожилого возраста. В новых условиях планирования и экономического стимулирования к финансированию строительства объектов охраны труда шире стали привлекать средства фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, амортизационного фонда и местные доходы.
Размеры ассигнований за счет средств по капитальному ремонту и эксплуатации, а также объекты работ руководитель предприятия определяет совместно с профсоюзной организацией исходя из фактической потребности приведения зданий, устройств, оборудования, территории предприятия в соответствие с правилами и нормами охраны труда.
Вопросы охраны труда по каждому предприятию, организации включаются в коллективные договоры. Работы, осуществляемые за счет средств, отпускаемых на оздоровление условий труда, стоимость их и сроки выполнения указываются в прилагаемом к договору соглашении. В соглашение включаются только те работы, которые предусмотрены перечнем номенклатурных мероприятий по охране
Работы по художественному конструированию, цветовой отделке стен, потолков, конструкций, оборудования (как один изэлементов содержания зданий, сооружений и оборудования), благоустройству и озеленению территории предприятия, асфальтированию проезжих дорог, пешеходных дорожек, по содержанию и текущему ремонту различных ограждений и предохранительных приспособлений, текущему ремонту вентиляционных установок, санитарно-бытовых устройств и ряд других работ осуществляются за счет эксплуатационных расходов.
|
|
|
При строительстве новых предприятий и реконструкции действующих мероприятия, связанные с охраной труда (строительство душевых, гардеробных, устройство вентиляции, низковольтного освещения, сигнализации и другие работы, соответствующие перечню номенклатурных мероприятий), выполняются за счет средств, отпускаемых на строительство и реконструкцию.
Надзор и контроль за охраной труда.
Надзор и контроль за создание безопасного и безвредного условия труда осущ по 3-м направлениям:
1) гос надзор, 2)ведомств контроль, 3)обществ контроль.
Общественный контроль осущ профсоюзн. организации (постановление савмина РБ от23.10.2000 №1630 с изменениями и дополнениями от 19 02 2001 №218)
Ведомствен контроль осущ министерства и ведомства органы исполнит власти в пределах установл полномочий через своих должностных лиц, службами охраны труда.
Сейчас в РБ во всех отраслях примется система админ общественного ступенчатого контроля.
Результаты проверок заносятся в спец журнал 3ёх ступенч. контроля, при этом на более высок ступени контроля проверяется выполнение мероприятий по предыдущ ступеням.
Гос надзор осущ спец гос органы и инспекции, которые в своей деятельности руководствуются соотв з-ми постановлениями и положениями.
Таким надзорным органом я-ся: 1 прокуратура РБ, 2 Мин труда РБ и соц защиты имеет два контрольн органа (1) департамент гос инспекции труда РБ (правовая и техн инспекция) 2) гос экспертиза условий труда (занимается аттестацией рабочих мест), 3 МЧС РБ имеет три органа (1) Проматомнадзор (выдача лицензий + контроль) 2) гос пожарн надзор 3) гражд оборона), 4 Госэнергонадзор, 5 Госсанэпидемнадзор осущ центры гигиены и эпидемиологии 6 ГАИ.
|
|
|
7. В соответствии с действующим законодательством, устан. след виды ответственности:
1) общественная, 2) дисциплинарная, 3) административная, 4) материальная, 5) уголовная
Каждый из этих видов регламентируется отдельн законодательством
Обществ ответственность – отве-ть перед обществен орган-ми
Дисциплинарная – опре-ся трудовым кодексом РБ и предусматривает замечания выговоры увольнения или отстранение от занимаемой должности.
Административная – ответ-ь перед органами гос надзора. Порядок определен кодексом от админ правонарушениях (админ штраф до 10 базов величин, предписания, отстранения от заним должности, лишение права на выполнение опред вида работ)
Материальная – от-ть перед пострадавшими или их семьями, атак же перед нанимателями за причинен ущерб. Постановления Совмина РБ от 6 10 99 №1028, от 04 02 2000 №157 и 10 08 2000 №1249 определен порядок возмещения вреда причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.
Виды возмещения:
1) Возмещение утраченного заработка или доходов при потере трудоспособности
2) Возмещение дополнит расходов связан с лечением и вост здор
3) В случае гибели работника на произ-ве – единовременная компенсация размер которой определяется сумарн зарплатой за 10 лет
Указанные выплаты необлог-ся налогами.
Если несчастный случай происходит по вине пострадавшего, то размер возмещения, может быть уменьшен. При несчастн случаях наниматель не в праве полностью отказаться от выплаты.
Уголовная ответственность определяется по УК РБ как правило при тяжел несчастн случаях.
Статья 306 УК РБ, статья 304, статья 305. Опред-ют уголовную ответственность за нарушение охраны правил труда (от 3-7 лет – для должностных лиц)
Статья 428 – служебн хлатность – опред-ет уголовн ответственность для неисполнения или ненадлежащ исполнение должностн лицам обязанностей по охр труда.(до 5 лет)
УК РБ опред уголовн ответственность и для работников (по случаям тяжел последствия)
Работа по обеспечению безоп усл труда носит ярко выраженный хар-р нормативнообусловл хар-р
Основой для разработки нормативн базы явл-ся конституция РБ, трудовой кодекс РБ, «О санитарноэпидем. благополучии населения», «о радиац безопасности», «о пажарн безоп», «о промышленной безопасности», указы и дикреты президента РБ, спец постановления Совмина РБ. Помимо этого правовую базу охр труда состовл нормативн правовые акты по охр труда и технические нормат акты.
|
|
|
