Местное управление и самоуправление в городах Индии
(примерная схема)
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Глава государства
Система государственных органов КНР
избирает
назначает членов
Всекитайское собрание народных представителей
ВСНП
Состав - депутаты избираются сроком на 5 лет на основе прямых и многостепенных выборов. Общее количество депутатов ВСНП 9-го созыва (1998 — 2003) — 2979 человек, среди них 563 рабочих и крестьян (т.е. 18,89 процента от общего числа депутатов); 628 представителей интеллигенции (21,07 процента от общего числа депутатов); 988 кадровых работников (33,16 процента); 460 представителей демократических партий и беспартийных патриотически настроенных деятелей (15,44 процента); 268 представителей НОАК (8,99 процента); 35 представителей САР Сянган (1,21 процент); 37 реэмигрантов (1,24 процента).Количество женщин среди депутатов составляет 650 или 21,82 процента от общего числа депутатов. Все 55 нацменьшинств имеют своих представителей, общее количество которых достигает 428 человек или 14,36 процента общего числа депутатов.
Структура: Президиум сессии, Постоянный Комитет ВСНП, специализированные (постоянные) комиссии, делегации от избирательных единиц.
Президиум сессии: избирается на каждой сессии (около 160 человек), формирует постоянное бюро президиума — руководящий коллегиальный орган в более узком составе (около 20 человек), а также принимает список исполнительных председателей сессии. Непосредственно организационная работа по проведению сессий ВСНП возлагается на секретариат сессии во главе с начальником секретариата.
Полномочия президиума сессии: на своих заседаниях в ходе сессии вырабатывает проекты основных решений сессии, определяет круг лиц, приглашаемых для участия в работе сессии с правом совещательного голоса и решает другие важные вопросы, связанные с проведением сессии.
Постоянные комиссии: по законодательству, по финансам и экономике, по внутренним делам и юстиции, по делам национальностей, по делам зарубежных китайцев и др.
Полномочия постоянных комиссий: рассмотрение законопроектов, внесение их в законодательные органы, рассмотрение актов высших органов государственного управления, переданных им ПК ВСНП, рассмотрение запросов, обращенных к ним.
Порядок работы комиссий: постоянный, в период сессии и в межсессионный период.
Делегацииформируются по территориальному и профессиональному принципам.
Полномочия делегаций: предварительное обсуждение проектов решений ВСНП, доведение мнений делегаций до сведения сессии; обсуждение законопроектов.
Полномочия ВСНП: вносит изменения в конституцию, принимает основные законы и вносит в них изменения, избирает высшие органы государства и освобождает от должности высших должностных лиц этих органов: избирает и смещает весь состав ПК ВСНП, утверждает и освобождает от должности Премьера Государственного совета и его персональный состав, избирает Председателя ЦВС и утверждает кандидатуры его членов, избирает и освобождает от должности председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры. Утверждает планы социально-экономического развития, государственный бюджет и отчет о его исполнении, решает вопросы войны и мира. Утверждает образование провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, особых автономных районов и их режим.
Порядок работы ВСНП: сессионный - одна сессия (около 2-х недель) в год. В работе сессии кроме депутатов обязаны участвовать члены Государственного совета, Центрального военного совета, председатель Верховного суда, генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей ПК ВСНП
Постоянно действующий орган ВСНП.
Состав: около 150 человек (избираются ВСНП).
Структура: Председатель ПК ВСНП, заместители председателя (19 человек), начальник секретариата, члены Комитета.
Полномочия ПК ВСНП:
Собственные полномочия: толкование Конституции, законов; осуществление конституционного контроля; принятие законов по частным вопросам и внесение в них изменений; контроль за деятельностью Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; отмена административно-правовых актов, постановлений и распоряжений провинциального звена, противоречащих Конституции и законам; принятие решений о ратификации или денонсации международных договоров, о всеобщей или частичной мобилизации, о введении чрезвычайного положения.
Полномочия, осуществляемые в период между сессиями: внесение частичных дополнений и изменений, не противоречащих основным принципам, в законы, принятые ВСНП; рассмотрение и утверждение частичных поправок к планам экономического и социального развития, а также к государственному бюджету; принятие решений о назначении и отстранении от должности министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата (по представлению Премьера Государственного совета), а также членов Центрального военного совета (по представлению председателя ЦВС); принятие решений об объявлении войны, если КНР подвергнется вооруженному нападению или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по совместной обороне от агрессии.
Полномочия, характерные для главы государства: принятие решений о ратификации и денонсации международных договоров, о назначении и отзыве дипломатических представителей КНР в иностранных государствах, учреждение орденов и награждение ими, присвоение почетных званий, принятие решений о помиловании (соответствующие акты на основе решений ПК ВСНП издает Председатель КНР).
Порядок деятельности: определяется регламентом ПК ВСНП, заседания проводятся раз в два месяца. Оперативное решение вопросов осуществляется Советом председателя ПК ВСНП в составе председателя ПК ВСНП, его заместителей и ответственного секретаря.
Полномочия Совета председателя ПК ВСНП: принятие решений о сроках проведения заседаний ПК ВСНП, подготовка проекта повестки дня его заседаний, направление поступивших в ПК ВСНП законопроектов на рассмотрение специальных комиссий, руководство деятельностью специальных комиссий и оказание помощи в их работе
