 |
Формы общественного призрения несовершеннолетних детей
|
|
|
|
Нормативная база:
1. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года
2. СК РФ
3. ФЗ от 21 декабря 1996 года о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Дети-сироты – это лица до 18ти лет, у которых умерли оба или единственный родитель
Дети оставшиеся без попечения родителей – это лица до 18 лет, оказавшиеся в ситуациях, перечисленных в этом законе и СК РФ. В том числе при признании родителей безвестно отсутствующими, объявления умершими, ограничения их в дееспособности, лишении свободы, нахождение в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие.
Лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без родительского попечения – это лица от 18ти до 23 лет у которых в возрасте до 18 лет умерли родители или они остались без попечения.
Статьей 122 СК РФ установлен порядок выявления и учета таких детей.
По ФЗ от 16 апреля 2001 года о государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей для их учета и содействия в устройстве формируется такой банк данных. В нем же содержаться сведения о лицах желающих реализовать свое право принять ребенка на воспитание.
Государственный банк данных – это совокупность информации и информационной технологии, который находиться в ведении РФ и её субъектов.
Сведения собираются на региональном уровне, а затем передаются федеральному оператору. На каждого ребенка заполняется анкета. Анкета заполняется не только на детей. - Гражданин желающий стать усыновителем заполняет анкету. Сведения государственного банка данных это конфиденциальная информация. Обмен информацией возможен между операторами (региональным, федеральным). Информация может быть выдана гражданам – кандидатам в усыновители, правоохранительным органам и уполномоченному по правам человека. Для всех остальных это закрытая информация. Такая информация может быть использована для создания производной информации, но при этом должна быть исключена возможность идентификации личности. Эта производная информация может быть распространена средствами массовой информации.
|
|
|
Формы воспитания детей
Их перечень есть в СК РФ:
1. Усыновление
2. Опека и попечительство
3. Приемная семья. Положение о приемной семье утверждено постановлением правительства от 17.06.96
4. Патронатная семья
5. Учреждения. Они могут быть самыми различными (лечебные, воспитательные и так далее)
6. Социальные приюты для детей. Постановление правительства от 27 ноября 2000 года. Оно было принято в развитие ФЗ о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Эта форма рассчитана на детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
7. Кадетские школы. Постановление правительства от 15 ноября 1997 года.
8. Воспитанники воинских частей. Постановление правительства от 21 сентября 2000.
Усыновление
Нормативная база:
1. СК РФ главы 18,19,
2. ФЗ о государственном банке данных,
3. ФЗ об актах гражданского состояния,
4. ФЗ об основных гарантиях прав ребенка в РФ,
5. глава 29 ГПК РФ
6. Постановление правительства от 29.03.2003 Правила о передачи детей на усыновление и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитании в семьях усыновителей на территории РФ.
7. Европейская Конвенция об усыновлении детей,
8. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления
9. ПП ВС РФ от 20 апреля 2006 года
Понятие усыновления
Усыновление – это юридический факт в результате которого между усыновителями и его родственниками с одной стороны и усыновляемым и его потомством с другой возникают такие же права и обязанности как между родителями, детьми и другими родственниками по происхождению.
|
|
|
Условия усыновления
1. Требования к усыновляемому
a. Несовершеннолетие усыновляемого, по нашему законодательству лиц старше 18 лет усыновить нельзя.
b. Соответствие интересам ребенка, то есть создание благоприятных условий материального и морального характера для воспитания и всестороннего развития. Обязательно дается заключение органов опеки и попечительства.
c. Не допускается усыновление братьев и сестер, родных, в том числе не полнородных разными лицами
2. Требования к усыновителю
a. Совершеннолетие. Эмансипация, или вступление в брак с понижением возраста не будут помощниками здесь. Тут только возраст – 18 лет.
b. Полная дееспособность усыновителя и его супруга
c. Не могут быть усыновителями - лишенные родительских прав и ограниченные в них, отстраненные от обязанностей опекуна
d. Состояние здоровья. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 года
e. Наличие дохода обеспечивающего ребенку прожиточный минимум в субъекте РФ по месту жительства усыновителя
f. Наличие постоянного места жительства и жилья отвечающего всем требованиям.
g. Отсутствие судимости
3. Требуется разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым и усыновителем, кроме случаев усыновления отчимом или мачехой.
4. Лица, не состоящие между собой в браке не могут совместно усыновить одного ребенка. Один гражданин может усыновить 2х и более детей даже не являющихся братьями и сестрами и тогда это рассматривается в одном процессе
5. Волеизъявление (согласие) указанных в законе лиц:
a. Согласие родителей ребенка. По содержанию это может быть согласие на усыновление конкретным лицом или в принципе. Такое согласие может быть дано лишь после рождения ребенка. Если мать, родив ребенка, отказалась от него и дала письменное согласие на его усыновление, позднее при усыновлении ребенка её согласия не требуется, но суд должен проверить, не было ли отозвано согласие.
По статье 62 при усыновлении ребенка родителей до 16 лет требуется согласие и таких родителей и законных представителей, либо органа опеки о попечительства.
Форма согласия – квалифицированная письменная, нотариальная. Это может быть и устная форма непосредственно в суде. Вплоть до вынесения решения родители могут отозвать это свое согласие. ПО статье 130 не требуется согласия родителей если они неизвестны, признаны безвестно отсутствующими, признаны недееспособными, лишены родительских прав, либо более 6ти месяцев уклоняются от воспитания и содержания по неуважительным причинам.
|
|
|
b. Согласие иных законных представителей, но в интересах ребенка суд может проигнорировать их несогласие
c. Согласие усыновляемого с 10 лет. Если ребенок уже живет в семье усыновителя и считает его своим родителем – согласие не требуется
d. Согласие супруга усыновителя. Оно не требуется если супруги более года не проживают совместно и место жительства второго супруга неизвестно. Достаточно представить справку, что розыск проводился
Процедура усыновления
Судебный порядок усыновления начал действовать с 27 сентября 1996 года после внесения изменений в ГПК РФ.
1. Подача гражданином документов в органа опеки и попечительства по своему месту жительства. Документы:
a. Заявление
b. Справка с места работы с указанием не только должности, но и заработка
c. Копия финансового лицевого счета
d. Справка об отсутствии судимости
e. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебного учреждения
f. Автобиография
g. Копия свидетельства о браке, если в браке
h. Документ удостоверяющий личность
2. Обследование условий его жизни органом опеки и попечительства и составление акта о возможности быть усыновителем
3. Постановка на учет в качестве кандидата в усыновители. После этого он может требовать информации о ребенке (причем даже развернутую) и направление для посещений. С другой стороны он должен дать расписку, что ознакомлен с документами усыновляемого и о состоянии здоровья усыновляемого, а также лично познакомиться с ребенком и установить контакт. Если гражданин не подобрал ребенка по месту своего жительства, он может обратиться в любой субъект РФ или на федеральный уровень.
4. Подача иска по месту жительства ребенка. Обязательно лично участие заявителя, органа опеки и попечительства и прокурора. Могут быть вызваны в суд родители, другие заинтересованные лица и сам ребенок. Органы опеки и попечительства дают заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. Дело может быть рассмотрено в закрытом судебном заседании вплоть до объявления решения.
|
|
|
