Контрабанда наркотиков и других психотропных веществ и сильнодействующих веществ.

Понятие «наркотические средства и психотропные вещества» определено  ст.1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах.»

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических веществах 1961г. Это, например, марихуана, гашиш, героин, промедол, морфин.

Новым словом в контрабанде наркотиков в последнее время стала китайская экспансия на Дальнем Востоке, постепенно расползающаяся и по всей России. К примеру, эфедрин китайского производства забрасывается на территорию РФ, где затем в подпольных лабораториях перерабатывается в один из самых сильнодействующих наркотиков- так называемый «лед». Весной 1997г. китайские спецслужбы провели операцию под кодовым названием «Эфедра», в ходе которой был нанесен удар по крупной банде, специализирующейся по контрабанде эфедрина в Россию из Китая. В Урумчи- административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района- были арестованы одиннадцать граждан Китая, задействованных в операции с этим аппаратом. У них были конфискованы 300 тысяч долларов, вырученных от переправки эфедрина в Россию и Казахстан. Китайские источники назвали этот случай самым крупным за всю историю КНР.[16]

Отсюда можно заметить, что Россия не только служит транспортным коридором для переброски наркотиков в другие страны, но и сама располагает всеми необходимыми возможностями для их изготовления. В основном из подпольных лабораторий выходят амфетамин и героин.

Предполагают, что российские банды приняли участие в организации изготовления амфетамина в Эстонии и Литве. Амфетамин эстонского происхождения пользуется большим спросом у наркоманов Швеции- он считается лучшим по качеству, чем тот, что еще в начале 90-х годов стал поступать в Скандинавию из Польши.

Психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие влияние на психику человека (амобарбитал, аминорекс, кетамин, фторотан и др.)

Сильнодействующими являются вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни человека действие при приеме их в значительных дозах или при наличии медицинских противопоказаний (барбитал, седуксен, димедрол с эфедрином, клофелин, псевдоэфедрин, хлороформ и др.)

Ядовитые вещества - это вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека (ангидрид уксусной кислоты, зарин, змеиный яд, кальций цианистый, метиловый спирт, мышьяковый ангидрид, синильная кислота и др.)

Отравляющие вещества - это такие химические реагенты и их соединения, которые воздействуют на центральную нервную систему человека или органы дыхания и даже в незначительных дозах вызывают их поражение, но не относятся к химическому оружию (аммиак, хлор и др.)

Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, выпускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, полоний-210 и т.д.)

Взрывчатые вещества - это вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое прекращение с выделением тепла и образованием газов (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д.)

Вооружение - это любые виды продукции военного назначения, в том числе боевое неогнестрельное оружие, средства связи, навигационные приборы и радиолокационная аппаратура военного назначения и др.

Взрывное устройство представляет собой комбинацию взрывчатого вещества и специального приспособления (детонатора, взрывателя и т.п.), предназначенного для производства взрыва.

Огнестрельное оружие –это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

К боеприпасам относятся предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащие взрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание.

Ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения- это различные устройства, средства и вещества, а также средства их доставки, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы противника, боевой техники, сооружений, заражения окружающей природной среды, продовольствия, воды и иных материальных объектов.

Под другими видами оружия массового поражения понимается любое другое оружие, способное за счет физических или химических факторов обеспечить массовую гибель людей.

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ,- это различные материалы и оборудование, которые могут быть использованы для создания соответствующего оружия массового поражения или средств его доставки. Это, например, различные сплавы, композиты, органические вещества, различные механизмы, контрольно- измерительная аппаратура и другие средства, которые могут быть использованы при создании того иного вида оружия массового поражения (ядерного или химического), а также ракетной техники как специфического средства его доставки. Порядок вывоза указанных материалов и оборудования регламентируется Федеральным законом от 18 июля 1999г. «Об экспертном контроле».[17]

Перечень стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, определяется Федеральным законом от 13 ноября 1995г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и другими нормативными документами, в частности, Указом Президента РФ от 14 февраля 1996г. №202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»[18] и постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996г. №557 «Об утверждении Положения о порядке экспорта и импорта ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий.[19]

3.3 Контрабанда произведений искусства и драгоценностей.

Под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, созданные отдельными лицами или группами лиц и имеющие важное значение как для народов России, так и для мировой культуры.[20]

Согласно ст.6 Закона РФ от 15 апреля 1993г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно культурные ценности: созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации; имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на ее территории иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации; приобретенные археологическими, этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; приобретенные в результате добровольных обменов; полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Под действие этого Закона (ст.7), в частности, подпадают следующие категории предметов: исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни и техники, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); предметы и их фрагменты, полученные в результате в результате археологических раскопок; художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе из любых материалов; оригинальные скульптурные произведения из любых материалов в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культурного назначения, в частности, иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы; произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников монументального искусства; старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях; редкие рукописные и документальные памятники; архивы, включая фото,- фоно, -кино,- видеоархивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях; старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования; редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология; другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.[21]

До сих пор невозможно оценить, какое количество произведений искусства бесследно исчезло из российских музеев или было заменено мастерски выполненными копиями. Международная торговля искусством стала в последнее время привлекательным рынком для 2новых русских», рассчитывающих отмыть свои черные деньги. Именно русские торговцы искусством стали сейчас ведущими покупателями на международных аукционах. Эксперты даже говорят о своеобразной карусели, когда то или иное, вывезенное из страны самым хитроумным путем, затем продается в России, но уже намного дороже. Вырученные же от продажи деньги после идут на новые приобретения, снова на Западе.

Установлено, что сейчас существует два пути для контрабанды произведений искусства. Один ведет из Петербурга водным путем в Прибалтику, а оттуда на Запад, прежде всего в Германию. Второй транзит осуществляется по железной дороге, через Брянск на Украину и далее на Запад.

Следует отметить и факт участия организованной преступности в торговле драгметаллами, а также драгоценными камнями. Первый пример –это изготовление подделок под Фаберже небезызвестным Михаилом Монастырским, позднее ставшим депутатом Госдумы России от либерально-демократической партии России (ЛДПР). Свои суррогаты Монастырский успешно сбывал на Западе. Второй пример- импорт южноафриканских необработанных алмазов через Израиль. Эти сделки проводились еще в советское время, когда не существовало официальных отношений СССР и Израиля, когда СССР участвовал в международном бойкоте ЮАР. Смысл импорта заключался в использовании дешевой советской рабочей силы для шлифовки алмазов. В феврале 1993 года была конфискована большая партия алмазов, прибывшая в Россию на пароходе из Сьерра-Леоне. Стоимость конфискованного оценивалась более чем в шесть миллионов долларов. Однако вскоре импортерам-экспортерам удалось уладить все необходимые формальности, и сделка была доведена до конца.