Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей

В российских условиях большое социальное и юридическое значение имеет обращение в собственность общедоступных вещей. ГК устанавливает, что в случаях, когда допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст.221 ГК).

Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности приобретает лицо, осуществлявшее их сбор или добычу.

"Закон о животном мире отводит нормам гражданского права субсидиарную роль при регулировании отношений, связанных с животным миром. Он устанавливает, что "пользователи животным миром имеют право: собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них" (ст.40).

Закон о животном мире не содержит специальных правил, регулирующих возникновение права собственности на водные биоресурсы, изъятые из состояния естественной свободы в соответствии с его положениями. Возникновение права собственности на них определяется ст.221 ГК.

Статья 221 ГК действует в отношении ягод и других общедоступных вещей, которые не являются объектами животного мира и водными биоресурсами. Она требует, чтобы владение ими было установлено на легальном основании. Приобретение права собственности допускается лишь в том случае, если сбор и добыча соответствующих объектов были разрешены. В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не относится к оккупации, поскольку лицо, осуществлявшее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность". [8]

Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество

Согласно ст.225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст.236 ГК). Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку такое имущество может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.

В ГК определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (п.2 ст.225 ГК) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст.226ГК). "Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. "[9] Что же касается движимых вещей, то они могут быть обращены другими лицами в собственность, в их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное (ст.4 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры").

Находка

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная.

Статья 227 ГК очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь, а именно немедленно уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право получить ее. "Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о находке в милицию или в орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости этой вещи. Если в течение шести месяцев с момента уведомления милиции или органа местного самоуправления о находке лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или не заявит о своем праве получить вещь, то нашедший приобретает на эту вещь право собственности". [10] Но если нашедший вещь откажется от приобретения на нее права собственности, то собственность переходит к муниципалитету (ст.228 ГК РФ).

Нашедший также имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и на вознаграждение в размерах до 20% стоимости вещи (ст.229ГК РФ). В особом порядке регулируется случай, когда найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение. Здесь объектом отношений является вещь, не имеющая рыночной стоимости, однако обладающая ценностью для лица, управомоченного на ее получение. Для этого случая ГК отказывается от использования императивных норм при определении размера вознаграждения: стороны вправе сами определить вознаграждение.

"Другое обязательство, предусмотренное ст.229 ГК, устанавливается между лицом, нашедшим вещь и возвратившим ее, и лицом, управомоченным на получение вещи. Содержанием этого обязательства является возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь". [11]

Нашедший не имеет права на вознаграждение, если не заявил о находке или пытался ее утаить.