 |
Вопрос 14. США в период стабилизации западной цивилизации (1924 – 29).
|
|
|
|
Стабилизация США началась ранее Европы. В 1924 г. на президент-ских выборах победил Кулидж. Подъем оказался бурным и продолжительным. Объем промышленного производства вырос на 78%. Росли отрасли, определявшие НТП, в том числе машиностроение, авиастроение, химическая промышленность, радиопромышленность, электротехника, киноиндустрия.
Усилилась концентрация и централизация капитала. Развиваются такие компании, как Форд Моторз, Дженерал Моторз, Крайслер, Боинг, Дженерал Электрик. В 1929 г. объем промышленного производства на 100% был больше, чем в Британии, Франции, Германии, Италии и Японии вместе взятых.
Начинается интенсификация труда. Растут зарплаты. Налажено массо-вое производство товаров народного потребления. К концу 1929 г. США имели 26 млн. автомобилей. В 1920 г. на 1 автомобиль приходилось 13 человек, в 1930 г. – 5,5 чел, в 1970 г. – 2,5 чел, в 2011 г. – 1,8 чел. Проводилось строительство шоссейных дорого с твердым покрытием. Развивается авиастроение. Внедряется акционерная форма собственности. Все это получило название "Период просперити". Резко сокращается им-порт.
Жестко велась борьба против коммунистов, против организаторов стачек. В 1920 году в США рабочим Сакко и Ванцетти было предъявлено обвинение в убийстве кассира и двух охранников обувной фабрики в г. Саут-Брейнтри. На судебных процессах, проходивших в г. Плимут, 14 июля 1921 года суд присяжных, проигнорировав слабую доказательную базу обвинения и ряд свидетельских показаний, говоривших в пользу обвиняемых, вынес вердикт о виновности Сакко и Ванцетти и приговорил их к смертной казни.
В трудном положении находились негры. Наблюдается миграция негров из Южной в Северную Африку. Но по-прежнему существовала сегрегация. 45% негров было занято в сельхозе.
|
|
|
Активизировались фундаменталисты, которые отстаивали устои США. Одним из самых заметных проявлений популярности фундаментализма стал судебный процесс над школьным учителем биологии в Дейтоне Скоупсом за нарушение действовавшего во многих южных штатах закона, запрещавшего обучение дарвинистской теории эволюции.
В 1928 г. в США состоялись очередные выборы. Республиканцы выдви-нули Герберта Гувера. Гувер становится президентом по итогам выборов (1929 – 33).
Проводилась политика изоляционизма (не подписывать военных согла-шений с европейскими державами). В 1924 г. наблюдается полоса призна-ний СССР (в период стабилизации накапливалось много товаров, поэтому необходим был рынок сбыта). В 1923 г. в Москве создан Анторг (осу-ществлял развитие торговли). США усиливали "дипломатию доллара" (предоставление кредитов, вкладывание капиталов).
Министр иностранных дел Франции Бриан подписал с госсекретарем США Келлогом пакт Бриана-Келлога, который ставил вне закона войну во всем мире. Келлог был "за": 1) придание пакту международного звучания; 2) стороны отказывались от войны как средства ведения национальной политики; 3) все спорные проблемы должны разрешаться ми-ровыми средствами за столом переговоров.
К концу 1928 г. под пактом подписались 63 государства. Аристид Бриан в 1926 г. получил Нобелевскую премию мира за Локарнские догово-ры. Фрэнк Келлог в 1929 г. награжден Нобелевской премией мира за под-готовку Парижского пакта.
Вопрос 15. США в годы МЭК (1929 – 33).
В 1928 г. состоялись выборы президента. С 4 марта 1929 по 4 марта 1933 гг. президентом был Герберт Гувер (31-й президент). Осенью 1929 г. США погружаются в кризис. США являлись локомотивом мирового разви-тия. Наибольшей глубины кризис достиг в 1932 г. Объем промышленного производства составил 53,8% от докризисного уровня. На 1/3 сократился объем сельхоза; на 50% - объем торговли. В 1932 г. в стране было 13 млн. безработных (по данным профсоюзов – 17 млн.). Каждый третий потерял работу. Пособий по безработице не было.
|
|
|
В массовом масштабе растут благотворительные организации (бесплатные обеды, ночлег). США превращаются в главный очаг МЭК. Причины:
1) Предшествующий период развивался очень бурными темпами.
2) Госрегулирование находилось на минимальном уровне. В годы стаби-лизации наблюдалось массовое перепроизводство.
3) Узкий внутренний рынок.
4) Резкое отставание темпов роста зарплаты от темпов производства. Министр финансов Меллон снижал налоги на доходы (20 – 24% от объема прибыли).
5) Влияние ПМВ (сокращение мирового рынка).
Не было пособий, пенсий, т.к. главным направлением внутренней по-литики была политика индивидуализма + невмешательство государства во внутреннюю жизнь.
В 1931 – 32 гг. осуществляются массовые походы безработных. Наблюдается процесс переселения из города в деревню. Часть горожан захватывала участки земли возле городов, строили домики. Бастовали фермеры из-за ножниц цен (цены на промтовары снизились на 25%, на сельхозтовары – на 50%).
Часть нереализованной продукции выбрасывалась на шоссе. Был разбит палаточный лагерь ветеранов возле Белого дома. Их требования: 1) по 1 доллару за каждый день войны, в которых они принимали участие; 2) досрочная выплата пособия за участие в войне. Войска под командованием генерала Дугласа Макартура разрушили палаточный лагерь ветеранов и разогнали их.
Создается национальная финансовая корпорация, в которую входила также и Реконструктивная финансовая корпорация (выдавались льготные кредиты). Создается Федеральное фермерское бюро (500 млн. долларов) с целью скупить излишки сельхозтоваров для удержания цен. Это привело к тому, что бюро обанкротилось. Гувер решил выйти из кризиса за счет торговых партнеров (политика протекционизма). Более 100 предпринимателей и банкиров направили письма Гуверу, в которых они были против высоких пошлин для иностранных государств. Гувер поднимает таможенную пошлину с 40 до 61% от стоимости товара. 76% объявлено повышенным таможенным барьером.
Резко обостряется международная обстановка. Появляется два очага: 1) Дальний Восток (Япония захватила Маньчжурию); 2) приход к власти фашистов в Германии. США решили не вмешиваться, а наблюдать. Япония сильно зависела от США (35% в японском импорте – доля США). Гувер по-лагал, что европейцы угомонят Германию. Считалось, что в Великой де-прессии виноват СССР. СССР спасал США от перепроизводства (77% амери-канских тракторов шло в СССР + сеялки, технологии).
|
|
|
В 1932 г. проводятся очередные президентские выборы. Республи-канцы выдвинули Гувера, демократы – Франклина Рузвельта. Рузвельт выдвигал программу усиления роли государства в социально-экономическом развитии. Победу одержали демократы.
Вопрос 16. "Новый курс" Ф. Рузвельта в США в 30-е гг.
ФДР (4 марта 1933 – 12 апреля 1945 гг.). Тысячи американцев штурмовали банки, т.к. хотели обменять доллары на золото. "Золотой стандарт" (государство обязано менять доллары на золото). Рузвельт потребовал предоставить ему чрезвычайные полномочия. Конгресс согласился, в итоге банки были закрыты на 4 дня. Позднее было разрешено открыть банки, которым давались льготные кредиты, обеспечивали валютой. Был принят закон "О гарантии вкладов населения", который гарантировал 100%-й возврат вкладов. В результате этого закончился штурм банков, был отменен "золотой стандарт".
Рузвельт заявил о необходимости разработки и реализации "Нового курса". Начинается госрегулирование экономики. Проводится серия законопроектов:
I) Акт о регулировании промышленности, в результате которого создавались спецкомиссии во главе с генералом Джонсоном. Приняты кодексы честной конкуренции, которые определяли: 1) объем промпроизводства; 2) цены на товары; 3) продолжительность рабочей недели; 4) уровень недельной зарплаты. Госрегулирование экономики сочеталось с мерами по борьбе с безработицей. Было предписано создавать временные рабочие места путем привлечения безработных, молодежи к т.н. общественным работам.
Господствующие позиции в рабочем движении продолжала занимать АФТ, которая придерживалась согласительского курса в отношениях с предпринимателями.
|
|
|
Строились шоссейные дороги, ГЭС, плотины за счет труда безработных. Для молодежи от 18 до 25 лет создавались трудовые лагеря (бесплатное питание, одежда + $30 в месяц; $25 – их родителям). Было предоставлено право на забастовку, на организацию профсоюзов, на подписание коллективных договоров.
II) Акт о регулировании сельхоза. Фермеру на добровольной основе предлагалось подписать с государством договор о сокращении посевных площадей, о снижении применения удобрений. За это давались премии. Государство добивалось твердых цен на сельхозпродукцию. Производилась ликвидация лишней готовой сельхозпродукции.
В 1933 г. США начали медленно выходить из кризиса. В 1936 г. был отменен Акт о регулировании сельхоза. ФДР понимал, что нужно переходить ко второму этапу "Нового курса", но медлил. Шансы на переизбрание в 1936 г. могли оказаться призрачными. Администрация президента провела через конгресс 20-ю (март 1932 г.) и 21-ю (дек. 1933 г.) поправки. Дата инаугурации переносилась с 4 марта на 20 января. 21-я поправка отменяла сухой закон. ФДР продолжал Новый курс и в других областях. Администрация учла многочисленные требования народа. В 1935 г. принят закон Вагнера: американцы, наемные работники, профсоюзы получали право на подписание коллективных договоров с предпринимателями, предприниматель не мог отказаться от его подписания; разрешались забастовки; право на создание профсоюзов; запрет о создании т.н. компанейских профсоюзов. На основе закона Вагнера произошел раскол в АФТ. В 1938 г. учреждается Конгресс производственных профсоюзов (КПП). Стала расти численность профсоюзов.
В 1935 г. принят закон о соцобеспечении. В соответствии с ним впервые в истории вводились пособия по безработице от 5 до 15$ в неделю), пенсии. На пенсию могли выйти мужчины и женщины возрастом 65 лет. Создавался специальный пенсионный фонд со стороны предпринимателей и наемных работников. В 1936 г. ФДР одержал победу на выборах. Раньше демократы считались партией меньшинства. Устанавливалась минимальная почасовая оплата труда (от 25 до 40 центов за час). Принят закон о запрете штрейкбрехерства; закон о 40-часовой рабочей неделе. Принята программа жилищного строительства для бедняков; программа развития сельхоза.
Новый курс проявил себя и во внешней политике. Обострились отношения между ведущими странами. В годы кризиса Британия потеснила США в Латинской Америке. Британия обеспечивала себя на 30%. Главным направлением внешней политики была политика изоляционизма. В 1935 г. принят закон о нейтралитете, по которому США не должны были поставлять оружие, давать кредиты воюющим странам; концентрация внимания у себя дома. В 1939 г. спешно вносится поправка к закону о нейтралитете ("плати и вези"). В 1933 г. США признают СССР.
|
|
|
В 1937 г. США и СССР подписывают торговый договор, образуют экспортно-импортный банк. В отношении ЛА объявлена политика "доброго соседа". Отмена поправки Платта, но сохранение военно-морской базы Гуантанамо. США стали предлагать латиноамериканским странам подписывать соглашения о распространении режима благоприятствования. В 1933 г. в США принята программа военно-морского строительства, выходящая за рамки "Договора 5". Стала расти численность вооруженных сил. Рузвельт занимался миротворчеством. В 1938 г. немецкие физики открыли деление ядер урана под воздействием нейтронов.
|
|
|
