 |
От представителя СНТ «Вишневское»
|
|
|
|
Главе Администрации Муниципального образования
«Полянское сельское поселение»
КОЗЛОВУ Василию Николаевичу
от представителя СНТ «Вишневское»
Джеломановой Натальи.Владимировны
197730, Санкт-Петербург, п.Белоостров,
ул.Главная (Дюны), д.28
тел.8905 221 34 45
Уважаемый Василий Николаевич!
С 1 июля 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Данный Закон регулирует отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, определяет способ адресации - на основе территориальных принципов организации местного самоуправления в РФ с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Новым Законом закреплены:
- обязанности органов местного самоуправления по внесению в ФИАС информации об адресах;
- обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти по обязательному использованию сведений об адресах, содержащихся в ФИАС, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе – услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Соседние с «Вишневским» садоводства (Зеленая Роща-2, Лесное-Уткино, Дормост, Зеркальное ДНП, Приморье-2) по данным системы ФИАС имеют статус населенного пунктас родительскими объектами – Выборгский район(в разрезе административного деления) и Муниципальное образование Полянское сельское поселение (в разрезе муниципального образования). Каждому СНТ присвоен уникальный идентификатор. Для поселка Вишневка как дополнительная территория указано СНТ «Журналист», которому также присвоен уникальный идентификатор.
|
|
|
Однако СНТ «Вишневское» нигде не фигурирует ни как доп.территория ни как населенный пункт. Таким образом, данные системы ФИАС позволяют заключить, что территория СНТ «Вишневское» признана частью поселка Вишневка, поскольку и улица СНТ - «Овражная» - значится среди улиц п.Вишневка, таких как Верхняя, Луговая, Подгорная, Садовая.
Приведенные данные однозначно указывают на то, что на благоустройство территории садоводств, в том числе на содержание и текущий ремонт их внутренних и подъездных автодорог и другие расходные статьи должны планироваться, выделяться и расходоваться бюджетные средства. Однако этого не происходит, и граждане, проживающие в садоводствах Полянского с.п., благоустраивают территории и создают инфраструктуру на свои средства.
С тех пор как административные границы МО «Полянское сельское поселение» были закреплены нормативными правовыми актами администраций Ленинградской области и Выборгского района (около 10 лет назад), все земли (независимо от организационно-правовых форм и целевого назначения), находящиеся в границах муниципального округа, по закону считаются входящими в состав территории МО. Таким образом, обязанность МО в части благоустройства территорий садоводств возникла не вчера и не в связи с принятием Закона о ФИАС РФ. Это означает, что не менее 10 лет законодательство на этом уровне не исполнялось, и за нарушение закона никто не отвечал.
Дело даже не в том, что благоустройство поселений является одним из вопросов именно местного значения. Экономическое право относит обеспечение благоустройства территорий к понятию «общественного блага». Общественное благо предоставляется государством - всем гражданам в равной мере и безвозмездно, реализуется на бюджетные средства (налоги). Налоги в местный, региональный и федеральный бюджет граждане, проживающие в садоводствах, оплачивают. Земельный налог взимается также и с самих садоводств.
|
|
|
В 2007 г. было принято Постановление Правительства Ленинградской области от 4 июля 2007г. N 161, согласно которому подъездные и даже внутренние автодороги СНТ «Вишневское» (как и соседних СНТ) соответствуют показателям определения автомобильных дорог общего пользования, в данном случае – предназначенных для решения вопросов местного значения (Приложение 3 Постановления).
Но не только содержание (включая расчистку от снега) и ремонт дорог должны осуществляться за счет бюджета. Так же и другие общественные блага – содержание уличного освещения, сбор и вывоз коммунальных отходов, обеспечение первичных мер пожарной безопасности территории, обеспечение инфраструктурой.
Прошу Вас подтвердить вышеизложенную информацию, а именно:
- о том, что территория СНТ «Вишневское» в разрезе и административного и муниципального деления отнесена к территории п.Вишневка;
- о том, что расходные обязательства по благоустройству территорий перечисленных садоводств (в том числе, СНТ «Вишневское») несет Муниципальное образование «Полянское сельское поселение».
17 февраля 2015 г. Джеломанова Н.В.
ПРЕПЯТСТВОВАТЬ ПРИНЯТИЮ НЕДОСТОВЕРНОГО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ!!!!!
В Журналисте нет ни одной улицы, но он получил статус населенного пункта – на мой вопрос нет ответа – в каком статусе СНТ «Вишневское» и почему все СНТ включены в ФИАС, а Вишневское нет.
Из ФЗ-131:
Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:
(в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
|
|
|
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
|
|
|
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 33
к областному закону
от 10.03.2004 N 17-оз
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ВЫБОРГСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.05.2012 N 34-оз)
На севере
От точки пересечения южной границы поселка Гаврилово и реки Перовка по правому берегу реки Перовка вверх по течению до пересечения с железной дорогой Санкт-Петербург - Выборг, по западной стороне полосы отвода железной дороги до поселка Кирилловское; далее по границе поселка Кирилловское и восточному берегу озера Малое Кирилловское; затем вниз по течению безымянного ручья (по границе Боровского военного лесничества), обходя станцию Заходское, по западной стороне полосы отвода железное дороги Санкт-Петербург - Выборг, по западной границе землепользования АОЗТ "Птицефабрика "Ударник", по восточной границе кварталов 89 и 9 Полянского лесничества Рощинского опытного лесхоза (огибая станцию Каннельярви) до пересечения с железной дорогой Санкт-Петербург - Выборг; далее по западной стороне полосы отвода железной дороги до поселка Яковлево, пересекая железную дорогу и огибая поселок Яковлево (ДСК "Наука и техника"); в южном направлении по границе Полянского и Линдуловского лесничеств Рощинского опытного лесхоза до пересечения с рекой Гладышевка; вниз по течению реки Гладышевка до пересечения с границей Санкт-Петербурга.
По смежеству с Санкт-Петербургом
От точки пересечения границы Санкт-Петербурга с берегом Финского залива в западном направлении по акватории Финского залива (условная линия) до устья ручья Майский; далее по западной и южной границам кварталов 110, 98, 94 и 93 Октябрьского лесничества Рощинского опытного лесхоза до границы Тарасовского и Октябрьского лесничеств Рощинского опытного лесхоза; по границе Октябрьского и Тарасовского лесничеств на берег озера Зеркальное; далее по южному берегу озера Зеркальное до северной границы квартала 156 Тарасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза; затем по границе этого квартала до железной дороги Зеленогорск - Приморск; по левой стороне полосы отвода железной дороги на север до границы квартала 75 Тарасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза; по северной границе кварталов 75, 76, 77 и 78 Тарасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза на берег озера Красногвардейское; по левому берегу ручья Красовка на берег озера Краснофлотское; далее по западному берегу озера Краснофлотское и восточной границе землепользования АОЗТ "Рябовское" на границу квартала 80 Рябовского лесничества Рощинского опытного лесхоза; затем по западным и восточным границам кварталов 80, 72, 58, 52 и 53 Рябовского лесничества Рощинского опытного лесхоза на западный берег озера Красавица; далее по юго-западному берегу озера Красавица до устья реки Камышевка, по левому берегу реки Камышевка до границы квартала 188 Советского лесничества Рощинского опытного лесхоза; по южной границе квартала 188 Советского лесничества Рощинского опытного лесхоза до пересечения с автомобильной дорогой Выборг - Каменка - Поляны; далее по западной стороне полосы отвода автодороги до границы квартала 196 Черкасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза; по восточным и южным границам кварталов 196, 181, 165, 166, 182 и 197 Черкасовского лесничества Рощинского опытного лесхоза (по границе с Боровским военным лесничеством) до исходной точки.
|
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 36
к областному закону
от 10.03.2004 N 17-оз
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ВЫБОРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Закона Ленинградской области от 15.05.2012 N 34-оз)
По смежеству с Республикой Карелия
По границе Ленинградской области.
По смежеству с Приозерским районом
От точки пересечения границ Выборгского и Приозерского районов и Республики Карелия в 0,5 километра южнее железнодорожной станции Пукиниеми по восточной стороне полосы отвода железной дороги Выборг - Сортавала, включая ее; далее по восточным границам кварталов 1, 3, 10, 18, 24 и 29 Бородинского лесничества Северо-Западного лесхоза в южном направлении (пересекая озеро Новинское); затем в том же направлении по северным и восточным границам кварталов 33, 34, 48, 66, 72 и 94 этого же лесничества (включая озеро Кремневское и пересекая озеро Широтное); далее в юго-западном направлении по заливу Заветный (пересекая озеро Любимовское); по восточной границе земельного запаса в юго-восточном направлении (пересекая автодорогу Выборг - Приозерск); далее в том же направлении по восточной и юго-восточной границам кварталов 132, 144, 149, 154 и 155 Бородинского лесничества Северо-Западного лесхоза; далее по северо-восточным и восточным границам кварталов 130, 131, 141, 154, 171, 184, 190, 203, 216 и 228 Красносокольского лесничества Северо-Западного лесхоза в юго-восточном направлении, включая болото Низовское; затем в западном направлении по южным и юго-восточным границам кварталов 228, 227, 226, 231, 232, 229, 223, 222 и 221 этого лесничества (пересекая ручей Счастливец); далее по восточным, южным и западным границам земельного запаса, включая крестьянское хозяйство О.С.Сухомлина; далее по южным границам кварталов 220 и 219 Красносокольского лесничества Северо-Западного лесхоза и крестьянского хозяйства Г.А.Покромович; затем по восточной границе полосы отвода автодороги Среднегорье - Топольки, включая ее; далее по восточным и южным границам участков земельного запаса восточнее автодороги Среднегорье - Топольки, включая группу крестьянских хозяйств, до реки Вуокса; в юго-восточном направлении по оси реки Вуокса, включая острова Солнечный, Хребтовый, Камень, Крючковый, до устья реки Булатная; по оси реки Булатная до автодороги Санкт-Петербург - Сортавала; по северо-восточной стороне указанной автодороги в юго-восточном направлении по южным границам землепользования акционерного общества "Смена" и земель запаса до границы квартала 102 Красносельского лесничества Рощинского лесхоза; по восточным границам квартала 102 Красносельского лесничества и землепользования акционерного общества "Смена" в южном направлении до реки Пчелинка; затем по оси реки Пчелинка до ее истока; далее по восточному побережью озера Правдинское, включая его, до границы квартала 109 Красносельского лесничества Рощинского лесхоза; по северным и западным границам кварталов 109, 110 и 106 этого же лесничества и по северо-восточной границе землепользования акционерного общества "Роскар" до границы квартала 103 Красносельского лесничества Рощинского лесхоза и до дороги Коробицыно - Лебедевка; на север по западной стороне полосы отвода дороги Коробицыно - Лебедевка, затем на запад по границе населенного пункта Лебедевка, примыкающего с юга к озеру Красное, и, возвращаясь к дороге Коробицыно - Лебедевка, на юг по восточной стороне полосы отвода дороги Коробицыно - Лебедевка; затем по западным, северным и северо-восточным границам кварталов 103, 104 и 105 Красносельского лесничества в восточном направлении до населенного пункта Коробицыно; далее по северо-восточной границе акционерного общества "Роскар", включая населенный пункт Коробицыно; затем по восточным и юго-восточным границам кварталов 108, 117, 118, 127, 126 и 129 Красносельского лесничества Рощинского лесхоза до пересечения с границей акционерного общества "Цвелодубово", по северо-восточным границам акционерного общества "Цвелодубово" и участка земельного запаса в юго-восточном направлении; далее по северной и восточной границам кварталов 143, 144 и 151 Красносельского лесничества Рощинского лесхоза до реки Волочаевка; по оси реки Волочаевка и ручья Озорной в восточном направлении до автодороги Ушково - Гравийное; по северной границе полосы отвода указанной автодороги, включая ее, до населенного пункта Кировское; по северным границам землепользования ассоциации крестьянских хозяйств "Нива" и крестьянского хозяйства В.П.Гришенкова до западной границы квартала 53 Пионерского лесничества Рощинского лесхоза; по северным и северо-западным границам кварталов 53, 44, 35, 26, 18 и 11 Пионерского лесничества Рощинского лесхоза до пересечения с автодорогой Ушково - Гравийное, по юго-восточной границе полосы отвода указанной автодороги до пересечения с ручьем без названия; по ручью, включая его, до впадения в реку Волчья.
По смежеству со Всеволожским районом
От точки пересечения границ Выборгского, Всеволожского и Приозерского районов и по оси реки Волчья в южном направлении до северо-восточной границы квартала 62 Пионерского лесничества Рощинского лесхоза; по юго-восточной границе кварталов 62, 75, 86, 99 и 112 Пионерского лесничества Рощинского лесхоза (пересекая автодорогу Санкт-Петербург - Выборг) до реки Сестра по оси реки Сестра до пересечения с восточной границей квартала 13 Меднозаводского лесничества Парголовского парклесхоза; по восточным границам кварталов 13 и 22 указанного лесничества, землепользования ассоциации крестьянских хозяйств "Нива" и участка земельного запаса в юго-восточном направлении (пересекая автодорогу Санкт-Петербург - Огоньки) до реки Сестра; по ее оси до точки пересечения границ Выборгского и Всеволожского районов и города Санкт-Петербург.
По смежеству с Санкт-Петербургом
По границе Ленинградской области.
По смежеству с Финляндией
По границе Ленинградской области. В границы муниципального образования Выборгский район входят острова, расположенные в акватории Финского залива к северу от фарватера Хельсинки - Санкт-Петербург до государственной границы с Финляндией.
17.06.2013г. Ломоносовский районный суд Ленинградской области решением по делу № 2-519/2013 признал за Администрацией Ломоносовского муниципального района обязанность произвести паспортизацию дороги «подъезд к СНТ «Электронмаш», так как за безопасность движения по автодорогам местного значения ответственность несут органы местного самоуправления.
Подъезды к СНТ «Вишневское» и другим садоводствам и сами эти садоводства расположены в составе территории (в границах) МО Полянское сельское поселение. Благоустройство территории законодательством отнесено к вопросам местного значения поселения. Понятие «Благоустройство» включает в себя
Обеспечение благоустройства…и ранее было законодательно закреплено. Статус населенных пунктов был придан садоводческим и дачным некоммерческим объединениям Ленинградской области гораздо раньше принятия Закона о ФИАС РФ. Закон об административно-территориальном устройстве Ленинградской области
Они платят земельный налог как снт и как граждане, но не получают ничего. А ведь… и … относятся к общественному благу.
Если чего не хватает, вас еще субсидируют (поискать это), компенсируют дефицит бюджета. Только вы наверно не заявляете в бюджет при ежегодном планировании, а надо заявлять.
|
|
|
