Реформирование сфер деятельности

 

В центре внимания Стратегической программы находится комплекс институциональных и структурных реформ, включая политические, при поддержании общей макроэкономической стабильности (прежде всего адекватной бюджетной и денежно - кредитной политики).

Важнейшими компонентами институциональных реформ, которые должны быть осуществлены в России в соответствии с "Программой Грефа", являются следующие.

1) Налоговая реформа и сокращение налогового бремени.

2) Реформирование бюджетной системы. Речь идет не о формальном сокращении бюджетных расходов, а о проведении глубоких структурных реформ бюджетного сектора, обеспечивающих рост эффективности использования государственных средств.

3) Повышение эффективности государственного регулирования. Снижение барьеров для входа на рынок, упрощение системы регистрации, лицензирования и контроля над предпринимательской деятельностью, упрощение реализации инвестиционных проектов.

4) Обеспечение гарантий частной собственности, включая интеллектуальную. Повышение эффективности использования государственной собственности.

5) Снижение и унификация таможенных тарифов.

6) Развитие финансового рынка и финансовых институтов. Особой проблемой является укрепление надежности и эффективности банковской системы.

7) Реформа естественных монополий, предполагающая повышение их инвестиционной привлекательности через разделение на монопольный и конкурентный секторы, что требует максимальной прозрачности их деятельности и максимально возможного стимулирования конкуренции.

8) Реформирование системы социальной поддержки в направлении концентрации ресурсов на помощи малоимущим.

9) Реформирование пенсионной системы в направлении развития накопительных принципов.

Главная особенность Стратегической программы состоит в отсутствии в ней отраслевых приоритетов, что является важнейшей характеристикой документа нацеленного на решение задач постиндустриальной эпохи.

Стратегическая программа предполагает решение ряда принципиальных задач, выходящих за рамки собственно социально - экономической политики. Здесь особенно актуальными являются административная и судебная реформы[7].

Укрепление правовой базы

Дальнейшее совершенствование правовой базы в стране, как пишет Е. Строев [15], - пожалуй, важнейшая задача. Речь идет о завершении формирования цельной системы регулирования экономических отношений, прежде всего юридической нормализации статуса предприятий, ликвидации крупных пробелов в регламентации земельных и трудовых отношений. Особо выделим проблему стабилизации фундамента экономики - отношений собственности. Без ее решения едва ли можно говорить о каких-либо существенных изменениях или достижениях в экономической сфере.

Главной задачей государства в области экономики президент России справедливо считает обеспечение "максимальной экономической свободы для граждан страны и юридических лиц". Поэтому развитие экономического законодательства механизм его применения должны обеспечивать и защиту прав и интересов предпринимателей работодателей. Этот сектор права в целом остается еще весьма противоречивым и не отвечает в полной мере требованиям перехода к рынку. В области экономики у нас есть Гражданский, Трудовой, Земельный и Налоговый кодексы. Гражданско-процессуальное законодательство, а также законодательство, регулирующее финансово-бюджетные отношения. В ближайшем будущем будет принята 4 часть ГК, охватывающая правовые отношения, связанные с интеллектуальной собственностью и деятельностью.

Разумеется, одними кодексами регулирование этих сложных отношений не обеспечить, поэтому каждый фундаментальный законодательный акт должен сопровождаться принятием целого ряда актов, способствующих его реализации. Так ГК РФ дополнен законом о государственной регистрации юридических лиц. Теперь предприниматель имеет возможность выбрать надежного партнера и получить о нем достоверную информацию из единого государственного реестра юридических лиц. Существовавшее ранее огромное количество юридических лиц - призраков, которые могли в любой момент появляться и также быстро исчезать, от чего страдали интересы многих участников экономических отношений, значительно уменьшилось.

В связи со сказанным возникает еще один вопрос. Во всех ведущих западных странах есть закон, которого нет в России, о национальной безопасности. В США такой закон носит характер конституционного. В нем определены базовые ценности американского общества, посягать на которые - преступление. Никакой закон не может быть принят, если он им противоречит. Очевидно, подобный закон в России должен быть разработан и принят в приоритетном порядке.

Однако, пишет В. Мау, даже наличие хорошего трудового и земельного законодательства, законов о банках и банкротстве, налогового и земельного законодательства недостаточно сейчас для совершения экономического рывка. Все эти нормы и правила должны эффективно реализовываться на практике, а это требует действенного государственного аппарата, справедливого суда, достойной правоохранительной системы. Ни один самый лучший закон не даст результатов, которых от него ждут, если органы государственной власти не обеспечат его исполнение, а суд не защитит гражданина при нарушении его прав. Российская элита все глубже осознает важность этих проблем: весьма активно в 2004 г. Обсуждались вопросы административной и судебной реформ, реформы комплектования армии. Однако понимание остроты этих проблем различно, больше всего в истекшем году говорили об административной реформе, она находилась в центре внимания исполнительной власти.

С. Дзарасов называет данную реформу - реформой государственного аппарата, она предполагает преодоление коррупции. Ясин и Яковлев отметили, что она входит в пакет либеральных экономических реформ, разработанных В. Путиным, и направленных на приближение наших институтов, поначалу формальных, к стандартам, обеспечивающим эффективность рыночных механизмов и стимулирующим повышение их конкурентоспособности в глобальной экономике[8]. Задача укрепления государственных служб, государственной администрации различных уровней, пишет Е. Строев - очень непростая, но ее необходимо решить в оптимальные сроки. Чтобы наладить селекцию чиновников высокого ранга, учитывающую их опыт, профессионализм, добросовестность и честность, можно было бы создать назначаемую президентом страны и утверждаемую парламентом постоянную комиссию государственной службы. Она должна обладать авторитетом и существенной автономией в своих решениях и рекомендациях, в противном случае ей не удастся добиться сокращения разбухших управленческих структур и ликвидации ненужных звеньев аппарата, применять высокие стандарты отбора, продвижения по службе или освобождения чиновников от должности. Важно, чтобы на кадровые решения влияли не политические или идеологические соображения, не степень лояльности и преданности начальству, а деловые качества честность. Разумеется осуществление под руководством Комиссии укрепление государственных служб предполагает оплату труда работников в соответствии с реальной отдачей и качеством их профессиональной деятельности на уровне, сопоставимом с доходами в частном бизнесе.

Одна из главных предпосылок успешных рыночных преобразований - решительная борьба с преступностью и коррупцией. Для этого необходимы прозрачность деятельности властных структур и ответственных чиновников, публичная отчетность о результатах их работы и реализации приятых решений, расширение возможностей и ответственности следственных и контрольных органов, ужесточение санкций наказаний за совершенные преступления. Реформированная правоохранительная система обязана решительно пресекать практику сокрытия и фальсификации реального финансового состояния, полученных частными и государственными компаниями доходов, в том числе махинации управляющих по растаскиванию активов предприятий.

Участники Российского Экономического Форума-Х[9] также, как и В Мау, считают, что капитализация человеческого потенциала должна быть одним из ключевых направлений экономических реформ, проводящихся на территории РФ. Предложения участников по этому аспекту следующие. В целях повышения капитализации человеческого потенциала и накопления социального капитала, призванного стать движущей силой экономических преобразований и интенсивного развития производства, рекомендуется:

Во-первых, - сформировать префиренциальный налоговый режим для всех социальных инвестиций независимо от их источника;

Во-вторых, - разработать национальную демографическую доктрину, способствующую консолидации усилий государственных структур и общественных организаций на решение главных проблем воспроизводства народонаселения, создать федеральный орган исполнительной власти по вопросам демографии и семейной политики;

В-третьих, отказаться от социально-несправедливой плоской шкалы налогообложения доходов физических лиц к прогрессивной;

В-четвертых развернуть рыночную реформу заработной платы в реальном секторе экономики и в социальной сфере, ориентированную на полное возмещение затрат на расширенное воспроизводство рабочей силы;

В-пятых безотлагательно определить и обеспечить государственные социальные стандарты, соответствующие международным требованиям;

В-шестых, разработать программу мероприятий по восполнению кадрового потенциала в экономике и управлении, предусмотрев в ней, в частности, введение новой системы бюджетного финансирования сферы профессионального образования, исходя из критериев оценки эффективности по качественно-количественным параметрам контингентов выпущенных специалистов, а также широкомасштабное применение в этой сфере государственного заказа и образовательных кредитов, тесную увязку программ вузовского и довузовского образования с кадровыми запросами организаций и предприятий, с тенденциями рынка труда в целом. В-седьмых, усилить роль государства, системы образования и средств массовой информации в воспитании духовности и нравственности нынешнего и будущих поколений.

А. Пороховский, однако, пишет о том, что российские власти выделяют на эти сферы лишь мизерные средства.

Можно заметить, что практически нет успешного зарубежного опыта достижения подобных целей, на который можно было бы ориентироваться. Однако сама постановка задач третьего поколения свидетельствует о довольно высоком уровне развития современной России - только передовые страны выдвигают развитие человеческого потенциала в качестве приоритетной задачи.

В. Мау в своих статьях отмечает, что в Послании Президента РФ Федеральному собранию в 2004 г., в качестве главных приоритетов были обозначены образование, здравоохранение, жилищная политика и другие жилищные отрасли.

Кроме того, большинство экономистов, это и Е. Ясин, и Я Яковлев, и и С. Дзарасов и др. также выделяют здравоохранение, как одно из приоритетных направлений в области решения задачи "упора" на увеличение инвестиций в человеческий капитал.

С. Дзарасов пишет, что здравоохранение - это сложный сектор, в котором могут эффективно работать как государственные, так и частные средства. Его ускоренное развитие необходимо в двух аспектах. Один очевиден, потому что здравоохранение обеспечивает воспроизводство "человеческого капитала" как ведущего фактора постиндустриального роста. Другой аспект обусловлен технологическими особенностями здравоохранения: этот сектор тесно связан со многими высокотехнологичными секторами промышленности и сферы услуг, а потому вложения в здравоохранение могут генерировать спрос по длинной цепочке сопряженных отраслей. Причем это будет не искусственный спрос, как нередко бывает с государственными приоритетами, а спрос, ориентированный на реальные потребности общества. Можно сказать, что здравоохранение может сыграть ту же роль для постиндустриального роста, что и железнодорожное строительство для индустриального.

В. Иванченко пишет о том, что в последние годы идет активное старение населения, сокращается рождаемость, растет смертность, в том числе от техногенных и других катастроф, СПИДа, туберкулеза, наркомании, табакокурения, социального неблагополучия, локальных войн и др. При этом снизился уровень медицинского обслуживания (особенно профилактического, которое в условиях советской системы позволило погасить болезни 20 века: туберкулез, малярию, диабет, целую группу инфекционных болезней массового поражения). А ведь тогда в условиях ограниченного питания и жилищного кризиса, население росло, трудоспособность повышалась за счет организации массового спорта, оздоровительного отдыха, школьной и рабочей профессиональной физической культуры. Ведь при современных достижениях медицинской науки практики, диагностики, компьютеризации, - решение проблемы здоровья серьезно упрощается.

Три года назад Минздрав по рекомендации Госдумы РФ одобрил нашу авторскую программу оздоровления населения и электронного мониторинга здоровья со дня рождения и на протяжении всей жизни человека (детсад, школа, армия, трудовая деятельность, спорт, отдых) по единой компьютерной медицинской карте. В конечном итоге речь идет о создании современной системы оздоровления, полностью отвечающей задачам обеспечения государственной, национальной безопасности. Министерством здравоохранения дано поручение Научно-исследовательскому центру профилактической медицины "рассмотреть возможность применения метода и внедрения его в практическую деятельность системы здравоохранения РФ". Иванченко считает, что важнейшая проблема государственной значимости требует особой организации работ на государственном уровне. Иванченко подготовил краткий доклад о существе проблемы: "Проект программы комплексного лечебно-профилактического оздоровления населения". Иванченко пишет о том, что необходимо возродить профилактическую медицину, осуществить системное оздоровление населения и мониторинговое наблюдение за жизненным циклом человека по единой компьютерной медицинской карте. Создать принудительную систему лечения болезней века (СПИДа, наркомании, и др.). Далее программа прироста населения решается за счет целевых социальных программ, в том числе основанных на разовых выплатах за рождение каждого ребенка, формировании бюджетных ресурсов (по схеме пенсионного фонда) для обеспечения полного цикла воспроизводства нового человека от дня рождения до поступления на работу.

С. Дзарасов, пишет о том, что несомненным сравнительным преимуществом России является высокий образовательный уровень ее населения, особенно в сопоставлении с уровнем экономического развития страны. Данный фактор важен с точки зрения как достигнутого в прошлые десятилетия уровня образования, так и по причине отчетливо демонстрируемой населением готовности инвестировать в этот сектор значительные частные средства. Социологические исследования свидетельствуют, что россияне готовы инвестировать в образовательный сектор не только больше, чем граждане стран с аналогичным уровнем душевого дохода, но и стран с довольно более высоким уровнем дохода.

Развитие системы образования должно находиться под постоянным пристальным внимание со стороны государства - с позиции как бюджетных расходов, так и формирования современных институтов (включая стимулирование частных вложений в образование). Повышение эффективности данного сектора может в ближайшее время стать предметом консолидации национальных усилий.

Э. Крюгер[10] пишет о том, что 90-процентный охват детей начальным образованием в России соответствует аналогичному показателю для быстро растущих экономик со сходными характеристиками, и почти вдвое превышает показатель для стран, растущих медленно. В области среднего

образования Россия ушла далеко вперед - в среднем в 3 раза по сравнению с быстро растущими экономиками и в девять раз по сравнению с растущими медленно.

Е. Строев пишет о том, что хозяйствующие субъекты нуждаются в юридической защите, которую призваны осуществлять арбитражные и иные суды. Здесь не обойтись без качественного совершенствования судебной системы и самого судопроизводства. Правы, очевидно, те ученые-юристы, которые считают, что сейчас необходимо говорить не столько о судебной реформе, сколько о том, чтобы сделать само правосудие более скорым, простым и доступным для граждан и юридических лиц.

Э. Крюгер в своих статьях говорит о том, что защита прав собственности и судебная реформа важны не сами о себе, но и как способ стимулирования инвестиций. Например, изменение закона о банкротстве. Укрепление роли арбитражных управляющих и введение более строгих критериев инициирования процедур банкротства помогут бороться со злоупотреблениями в этой области, имеющими целью поглощение компаний и увод активов. Усилия по упрощению и профессионализации системы судопроизводства также помогут ускорить разрешение коммерческих споров.

В. Мау пишет о том, что подавляющее большинство экономической элиты и значительная часть политической элиты осознают, что сохранение нынешнего уровня коррупции резко тормозит предпринимательскую деятельность. На необходимость повышения эффективности судопроизводства, преодоление судейской коррупции неоднократно указывал В. Путин, осенью 2004 г. Резкое заявление по этому поводу сделал В. Зорькин. На остроту проблемы указывают и международные эксперты: например, при анализе уровня конкурентоспособности России в рамках всемирного экономического форума состояние судейской и правоохранительной систем было оценено ниже, чем средний рейтинг России (88-е и 85-е места против 70-го соответственно), и значительно ниже, чем состояние макроэкономической среды (56-е место). Укрепление вертикальной власти проведение судебной реформы привели к некоторым сдвигам в деятельности судебной власти, однако их нельзя считать однозначно положительными. Скорее, имеет место замена одних серьезных проблем судебной системы другими, ничуть не менее сложными.

По мнению некоторых включенных наблюдателей, произошло ослабление давления на суд со стороны криминала и частных структур, но усилилось традиционное для советской системы влияние институтов власти на принятие судебных решений. Таким образом, несмотря на исключительную актуальность этой проблемы, сколько-нибудь внятного механизма ее разрешения пока не найдено: судебная реформа началась несколько лет назад и считается, что проходит она успешно, а само судейское общество не склонно признавать наличие у себя пороков.

М. Дмитриев[11] на основе рейтинговой системы ЕБРР провел экспертную оценку реальных перспектив экономических реформ в период по 2008 год. Ожидаемые темпы реформ по сравнению с декларируемыми существенно замедлятся. Согласно полученным оценкам, интегральные темпы преобразований в данный период не превысят темпов реформ, наблюдавшихся в России в 2004 году. Дмитриев отмечает, что по сравнению с аналогичными показателями в большинстве других стран с переходной экономикой, они были низкими, отставая примерно в три раза от темпов, необходимых для приближения к максимальному уровню продвижения реформ, достигнутому странами с переходной экономикой в 2004 году.

Согласно предварительным оценкам, из всего списка реформ, насчитывающего 49 позиций, при самом благоприятном развитии событий в этот период устойчивого прогресса можно ожидать по 15 направлениям. Еще примерно по стольким же направлениям возможности проведения реформ остаются неясными. По остальным направлениям дальнейшее проведение реформ маловероятно.

Если темпы реформ останутся в России низкими не только в течение ближайших трех лет, но и в более длительной перспективе, то, скорее всего низкими будут и темпы экономического роста. В силу лагов присущих воздействию различных реформ на экономику, влияние их замедления на темпы экономического роста скажется не сразу и будет наиболее заметным за пределами 2008 года.

Модели развития России

 

Роль государства всегда является центральным моментом дискуссий. Деятельность государства служит одним из главных факторов решения задач догоняющего развития.

С. Дзарасов выделяет четыре подхода к решению задачи достижения ускоренного экономического роста и определению роли государства в этом процессе.

1) Характерная для левых сил этатистская модель, в соответствии с которой государство является основным хозяйственным субъектом и только оно может взять на себя ответственность за инвестиционные процессы. Предполагается максимальная концентрация финансовых ресурсов в руках государства и перераспределение их в направлении национальных приоритетов. Не менее важен в этой модели протекционизм как способ защиты отечественного производителя от конкуренции более сильных иностранных фирм. Таким образом, эта модель предполагает проведение активной "промышленной политики" в традиционном значении данного термина. В. Мау перечисляет несколько причин по которым этатистский подход был отвергнут, однако, Е. Строев пишет о невозможности полного отрицания роли государства.

2) Повышение инвестиционной (и вообще организаторской) роли конгломератов крупнейших фирм - финансово-промышленных групп (ИБГ). Считается, что такие образования обеспечивают концентрацию ресурсов (финансовых, интеллектуальных), а также снижение трансакционных издержек благодаря объединению финансовых, производственных и исследовательских организаций). Процесс формирования бизнес-групп в России развивается достаточно быстро. Несомненным достоинством таких образований является инвестиционная активность, особенно перспектива их вложений в инновационные проекты. Опасность - в формировании субъектов, обладающих мощным политическим влиянием и способных навязывать собственные политические интересы в качестве национальных. Соответственно перед правительством встает задача - использовать преимущества ИБГ и нейтрализовать их недостатки. Последнее прежде всего связано с необходимостью активизации усилий по вступлению в ВТО (как источник противодействия монополистическим тенденциям внутри страны) и активизации антимонопольной политики. Именно на постиндустриальный прорыв, а не на примитивную защиту "отечественных производителей", пишет С. Дзарасов, должны быть нацелены переговоры по присоединению к ВТО, а затем формирования общего европейского экономического пространства. Соответствующие меры должны быть ориентированы не на защиту неэффективных отраслей, а на обеспечения проникновения на мировые рынки перспективных производств и высокотехнологичных услуг.

3) Подход, предполагающий резкое сокращение бюджетной нагрузки на экономику, приведение ее в соответствии с параметрами, характерными для стран аналогичного уровня экономического развития (снижение бюджетной нагрузки с 36-38 до 20-22% ВВП по расширенному правительству). Проблема сокращения бюджетной нагрузки пока не имеет однозначного решения. За период 1999-2001 гг. бюджетная нагрузка ВВП возросла, приблизившись к 39% по расширенному правительству. Эта тенденция создает условия для дальнейшего снижения налогового бремени, однако возможности этого снижения не реализуются в полной мере. Отчасти такая позиция власти объясняется конъюнктурным характером получаемых доходов, отчасти стремлением поддержать популярность правительства и невысокими темпами структурной реформы бюджетной сферы.

4) Рост, основанный на стимулировании предпринимательской деятельности, на активной политике государства по созданию благоприятных условий для инвесторов - как отечественных, так и иностранных. Для этого необходимо формирование адекватной системы институтов, включая соответствующее законодательство и эффективную правоприменительную систему.

Я. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин в статье "Институты от заимствования к выращиванию"[12] пишут, что низкая эффективность рыночных реформ, жизненно важных для России, проистекает отнюдь не из мистических свойств менталитета российских граждан. Их консерватизм преимущественно прозрачен и рационален: он обусловлен прежде всего просчетами в институциональных преобразованиях, в недоучете их сложности в облегченном "инженерно-юридическом" подходе к их проектированию или заимствованию. Е. Строев пишет об институциональной инфраструктуре, как о важнейшем элементе рынка, о том, что сегодня необходимо создать благоприятную среду как для предпринимателей, так и для наемных работников, а также консолидировать общество и "раскрепостить" его энергию. Федеральные и региональные органы власти должны завершить формирование государственных и частных институтов рыночной инфраструктуры, содействовать их эффективному функционированию и координации деятельности. С. Дзарасов пишет о стратегии формирования системы институтов, необходимой для догоняющего развития то, что она является справедливой, но весьма общей постановкой задачи.

Два подхода к решению задачи достижения ускоренного экономического роста и определению роли государства в этом процессе, которые выделяет С. Дзарасов, а именно, во-первых, копирование институтов означало бы перенос в догоняющую страну принципов, предполагающих существенное изъятие ресурсов, которые могут быть направлены на решение задач догоняющего развития, во-вторых сами институты существенно различаются по странам, по существу, могут быть объединены как дирижистские.

Как пишут Е. Ясин и Я. Яковлев сторонники первой модели, которая доминировала весь переходный период, отстаивали либерализацию, приватизацию, финансовую стабилизацию и выстраивание институтов, обеспечивающих нормальное функционирование рыночных механизмов. Ясин и Яковлев считают, что государственную политику не следует привязывать к определенным теоретическим моделям; она должна основываться на здравом смысле, на анализе затрат и выгод любого решения, на уточненных прогнозах, включающих фактор неопределенности. Исходя из этого они полагают, что сами по себе рыночные структуры не приведут к формированию структуры экономики, способной обеспечить процветание России: они скорее будут закреплять сырьевую ориентацию, а стало быть и значительно низкие темпы роста. С другой стороны традиционные варианты промышленной политики будут снижать эффективность и плодить бюрократию и коррупцию. К тому же они не пригодны и в силу высокой изменчивости и неопределенности точек роста в постиндустриальной экономике. Концентрация ресурсов с участием государства для достижения национальных целей, столь часто применявшаяся в столь разных странах в период индустриализации, сегодня теряет смысл: не успеешь сконцентрировать и потратить, а уже выясняется, что пора списывать в убыток. В таких условиях единственно разумной целью модернизации российской экономики является достижение высокой конкурентоспособности, выступающей в качестве масштабной национальной задачи стратегического характера. Ее решение поставило бы нашу страну по уровню благосостояния населения в ряд наиболее развитых стран и обеспечило бы ей достойные позиции в мире.

С. Дзарасов также выделяет и другую модель, внутренне достаточно тесно связанную с дирижистской, хотя сторонники их в настоящее время ведут активную полемику между собой. Сторонники данной модели объясняют болезненность российских реформ прежде всего уходом государства из экономики, причем слишком быстрым. Они также всегда выступают за активную промышленную политику, понимаемую отнюдь не в западном смысле, а в привычном советском смысле: государство определяет приоритетные отрасли и реализует программы их развития в основном за счет государственных инвестиций либо широкого применения льгот. На практике эти идеи начали продвигать только в короткий период пребывания на посту премьер-министра Е. Примакова, когда появились бюджет развития и Банк развития России.

Как пишет Л. Резников[13] эта модель реформирования, четко и последовательно реализуемая в "суверенной России" с января 1992 г., включает 3 главные составляющие:

1) Полную либерализацию экономики, прежде всего цен и внешнеэкономических отношений;

2) Массовую форсированную приватизацию, призванную послужить основой такой приватизации;

3) Жесткую денежно-кредитную политику, которая должна обеспечить макроэкономическую стабилизацию.

Проводники этого реформационного алгоритма на российской почве с самого начала утверждали, что реализация этих трех составляющих, обеспечив " трансформацию командной экономики в рыночную", тем самым обеспечит и предпосылки возобновления экономического роста. Эта модель не представляла собой чего - то нового в теории и практике рыночного реформирования: она явилась вариантом схемы "Вашингтонского консенсуса", широко используемой МВФ и другими международными финансовыми организациями в "третьем" мире для "посадки" соответствующих стран на "кредитную иглу", для осуществления нового колониализма. С. Глазьев [6] пишет о том, что обществу пора, наконец, четко осознать катастрофичность продолжающейся экономической политики "Ващингтонского консенсуса", проводимой властвующей в России компродорской олигархией. А главное нужна конструктивная работа общества по выводу России из трясины саморазрушения на траекторию быстрого и устойчивого экономического роста.

С негативом к выбору либеральной модели развития экономики пишет С. Губанов: либералкапиталистический путь, избранный реформаторами по подсказке иностранных поводырей, оказался дорогой к компрадорскому рабству и потому стал абсолютно неприемлемым. Во-первых, не понятен вопрос о том к чему идти и к чему двигаться. Во-вторых, вследствие реакционных реформ число нерешенных Россией эпохальных задач увеличилось, а не уменьшилось. На карте современной эпохи место пореформенной России гораздо ниже того, какое она занимала в составе СССР. В-третьих, отпадает иллюзия, будто вместе с отчуждением от советского бытия пореформенная Россия обрела новую историческую перспективу и движущие силы развития.

Существует и диаметрально противоположная точка зрения, Э. Крюгер пишет, что реформы, кажется твердо стоят на правильном пути. Об этом свидетельствует ускорение структурных реформ, наблюдающееся в последнее время. В немалой степени это произошло благодаря мужеству и настойчивости российских реформаторов. Крюгер пишет, что можно с оптимизмом смотреть в будущее России. Достижения 2001 года свидетельствуют о скрытой силе российской экономики так же, как и об адекватности политики центральных властей. Взвешенная макроэкономическая политика и решительные структурные реформы уже приносят плоды. Если они продолжатся, Россия, безусловно, сможет реализовать свой значительный экономический потенциал.

Заключение

 

Актуальность данной работы доказывается множеством проблем в экономике, и данная тема не исключение. Многое в развитии экономики Российском Федерации зависит от факторов способствующих ее развитию. В данной работе был приведен ряд таких факторов и подробно был расписан каждый из них.

Как было отмечено ранее проблемы развития экономики очень мешают ее дальнейшему продвижению. В данной работе были указанны наиболее актуальные и распространенные из них. Таким образом, существует больше количество взглядов по вопросам построения моделей развития нашей страны и и направлений ее реформирования.

Нынешний этап преобразований требует информационно-разъяснительной работы качественно более высокого уровня. Во-первых, потому, что необходимость преобразований не является на первый взгляд такой уже очевидной.

Опираясь на теорию и практику развития экономики, провел всесторонний анализ развития и проблем развития, привел различные примеры.

Цели и задачи данной работы достигнуты и рассмотрены в данной работе, при помощи дополнительных источников литературы.

Пространство России уникально во многих отношениях для поиска и отработки технологических и институциональных решений. Поэтому самостоятельность и инновационно-творческий характер политики и экономических трансформаций отвечают и внутренним интересам страны и потребностям общемирового устойчивого развития.

Список использованной литературы.

 

1. В Кушлин "Стратегия развития и ее основные цели"/ Экономист 2006г. №1

2. В Архангельский " Об условиях экономического развития в 2004-2007гг." / Экономист 2004г., №7.

3. С. Дзарасов "Российские реформы и экономическая теория" / Вопросы экономики 2002г., №7.

4. В. Мау "Этапы экономических реформ и вызовы настоящего времени" / Вопросы экономики 2005г., №1.

5.В. Иванченко "К системному развитию России" / Экономист 2005г., №11.

6. С Глазьев "Реализовать последний шанс"/ Российский экономический журнал 2002г., №1.

7. Ф Клоцвог, Л Чернова " О выборе перспектив развития до 2010г."

9. В. Мау "Стратегическая программа социально - экономического развития России" / Вопросы экономики 2001г., №3.

10. "Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития" / Российский экономический журнал 2005г., №5-6.

11. А. Пороховский "Российская рыночная модель"/Вопросы экономики 2002г., №10.

12. Е. Ясин, Я. Яковлев "Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики" / Вопросы экономики 2004г., №7.

13. В. Мау "Этапы экономических реформ и вызовы настоящего времени" / Вопросы экономики 2005г., №1

14. Е. Строев "Экономические реформы в России, взгляд в будущее" / Вопросы экономики 2001г., №6.

15. Э. Крюгер "Экономический рост и реформы в России" / Вопросы экономики 2002г., №6.

16. М. Дмитриев "Перспективы экономических реформ в России" / Вопросы экономики 2005г., №11.

17. В. Кузьминов, В. Радаев, А. Яковлев, Е. Ясин "Институты: от взаимствования к выращиванию" /вопросы экономики 2005г., №5.

18. Л. Резников " Российская реформа в пятнадцатилетней ретроспективе" /Российский экономический журнал 2001г., №4.

19. С. Губанов "Путь России в базисных координатах эпохи" / Экономист 2006г., №7.

20. В Кушлин "Государство и экономика. Диапазон стратегических решений" /Экономист 2004г., №10.

[1]В Кушлин «Стратегия развития и ее основные цели»/ Экономист 2006г.№1

[2] В Архангельский «Об условиях экономического развития в 2004-2007гг.» / Экономист 2004г., №7.

[3] С. Дзарасов «Российские реформы и экономическая теория» / Вопросы экономики 2002г., №7.

[4] В Иванченко «К системному развитию России» / Экономист 2005г., №11.

[5] С Глазьев «Реализовать последний шанс»/ Российский экономический журнал 2002г., №1.

[6] В. Мау «Стратегическая программа социально - экономического развития России» / Вопросы экономики 2001г., №3.

[7] В. Мау «Стратегическая программа социально - экономического развития России» / Вопросы экономики 2001г., №3.

 

[8] Е.Ясин, Я.Яковлев«Адаптивная модель» /Вопросы экономики 2006г., №2.

[9] «Итоги реформирования экономики России и перспективы ее развития» / Российский экономический журнал 2005г., №5-6.

[10] Э. Крюгер «Экономический рост и реформы в России» / Вопросы экономики 2002г., №6.

[11] М. Дмитриев «Перспективы экономических реформ в России» / Вопросы экономики 2005г., №11.

[12] В.Кузьминов, В. Радаев, А.Яковлев, Е. Ясин «Институты: от взаимствования к выращиванию» /вопросы экономики 2005г., №5.

[13]. Л. Резников «Российская реформа в пятнадцатилетней ретроспективе» /Российский экономический журнал 2001г., №4.

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: