Сравнительный анализ проблем установления отцовства в Р.К и Р.Ф.

В современных условиях развития Российской Федерации проблема установления отцовства остается, возможно, наиболее важной и острой, как в семейном, так и в гражданском законодательстве.

Социальные изменения, происходящие в обществе, либерализация все его сфер привели к кризису традиционной семьи, начали распространяться разные формы браков, в т.ч. и гражданский, а это все ведет к увеличению внебрачной рождаемости. Таким образом, в законодательстве возникает вопрос, как соответствующим образом, оформить отношение родителей и ребенка.

Установление родства матери и ребенка обычно не вызывает проблем, а вот установление отцовства намного сложнее, так как его социальный статус недостаточно определен. Причины этой проблемы связаны с биологическими особенностями рождения ребенка, недостаточной теснотой связи ребенка и отца, и, кроме того, исторически первым зародился именно институт материнства [1].

В условиях современной экономической и политической ситуации, когда в России стали распространены хищения детей, их использование в преступных целях и бродяжничество, особую актуальность приобретает правовой порядок установления отцовства в соответствии с законодательством.

Под установлением отцовства в гражданском законодательстве понимается юридический факт, устанавливающий родительские правоотношения. Как считает, Ю. Беспалов, он рассматривается, как способ защиты прав ребенка и институт семейного права [4].

В первом случае – это мероприятие, направленное на восстановление нарушенных прав ребенка, т.к. в случае удовлетворения иска, ребенка восстанавливаются право жить в семье, воспитываться своими родителями и т.д. Во втором случае институт семейного права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих порядок установления отцовства.

Порядок установления отцовства устанавливает Семейный кодекс РФ. В данном случае гражданское и семейное право сближаются. Существуют 2 возможности установления отцовства: добровольное и принудительное. Принудительное установление отцовства происходит в судебном порядке, оно также имеет 2 разновидности: установление отцовства в исковом производстве и, в случае, если отец ребенка уже умер, и такое установление необходимо для защиты наследственных прав ребенка – применяется установление отцовства в порядке особого производства [2].

Сравним законодательство по установлению отцовства России и Казахстана. В соответствии со ст. 46 Закона. Республики Казахстан «О браке и семье» от 17 декабря 1998 года, отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случаях: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления её местожительства или лишения матери родительских прав - но заявлению отца ребенка, с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии согласия по решению суда.

Ст. 47 Закона Республики Казахстан «О браке и семье» если у родителей, не состоящих в браке, рождается ребенок, и при отсутствии совместного заявления родителей, отцовство может быть установлено в судебном порядке при достижении им совершеннолетия при наличии заявления его родителей или опекуна.

Решающим признаком при установлении отцовства выступает зарегистрированный брак и кровное родство. Действует лишь одна презумпция – отцовства мужа матери ребенка, рожденного в браке, а также бывшего мужа матери, если ребенок рожден в течение 300 дней после прекращения брака [1].

Тогда как в российском законодательстве нет ответа на вопрос, как установить отцовство ребенка, если мать вступает в повторный брак. Такое явление получило название конкуренция презумпций.

О.Ю. Худякова отмечает, что при повторном вступлении женщины в брак и рождении ребенка, отцом может быть и первый и второй муж. В данном случае при установлении отцовства исходят из принципа интересов ребенка и отцом считают второго мужа. Для реализации конституционных прав детей и невмешательства в семейные дела, считается необходимым ограничение вероятности биологического отца оспаривать отцовство второго мужа [5].

В особенности, О.Ю.Худякова предлагает для оспаривания отцовства использовать срок в 6 месяцев после даты рождения ребенка.

Заявление на установление отцовства могут подавать следующие лица: родители ребенка, совершеннолетний ребенок, администрация детского учреждения, органы попеки, биологический отец и др. При этом субъекты Российской Федерации не регулируют установление отцовства.

Известно, что Российская Федерация включает множество субъектов, в которых живут многонациональные нации и народности, характеризующие свои этнические особенности, специфику семейных отношений. Отличаются и региональные способы установления отцовства. В соответствии с этим предлагается расширить перечень лиц, имеющих право обращаться с заявлениями на установление отцовства, включив в него Уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте РФ.

Установление отцовства требует наличия у лица полноценного сознания и воли. Следовательно, если отец по результатам экспертизы признан недееспособным, он не может добровольно признать свое отцовство. Несовершеннолетние и недееспособные лица не попадают под это правило. Например, гражданин, злоупотребляющий алкоголем и наркотиками, ставящий свое материальное положение и свое семьи под угрозу и ограничен в дееспособности, не должен иметь права на установление отцовства до того момента, пока не будет решением суда отменено ограничение его дееспособности.

В законодательстве оговорено, что при установлении отцовства, согласие несовершеннолетнего ребенка не требуется ни при добровольном, ни при судебном порядке. По мнению Н.И. Альжевой установление отцовства представляет собой подтверждение биологического факта [3].

Для обеспечения интересов ребенка предлагается снизить возрастной предел ребенка, чтобы установить отцовство до десяти лет, т.к. ребенок в этом возрасте уже считается сформировавшимся, чтобы изложить свое мнение. Поэтому нужно внести изменения в законодательство в данном случае.

С развитием и широким применением новых методов вспомогательных репродуктивных технологий в нашей стране все большее признание получает теория социального отцовства и материнства. Согласно этой теории основанием возникновения родительских прав и обязанностей может быть не только биологическое происхождение (кровное родство), но и социальная связь.

Изменения в законодательстве Российской Федерации узаконили юридический порядок применения ВРТ, тем самым, обеспечив возможность для бесплодных супружеских пар иметь ребенка. Но проблем от этого меньше не стало. Например, в Семейном кодексе Российской Федерации не урегулированы права и обязанности мужа суррогатной матери, если она состоит в браке. Когда женщина подписывает договор в медицинской организации на выполнение суррогатных услуг, она только выражает согласие на проведение процедур. Согласие ее мужа не требуется.

Если, например, суррогатная мать не выполнит условия договора и оставит ребенка себе и даст ему свою фамилию, в соответствии с законодательством отцом ребенка становится ее муж. Хотя он совсем мог и не знать об этом. В законодательстве не установлен порядок оспаривания отцовства для такого случая.

В соответствии с этим, необходимо внести изменения в законодательство, включив в презумпцию отцовства определенное исключение. Мерой, которая будет гарантировать права мужа в вышеописанном случае должно быть обязательное получение письменного согласия на оказание его женой суррогатных услуг.

На практике были реальные случаи, когда муж дал согласие на оказание его женой суррогатных услуг, но умер, до оплодотворения. В соответствии с этим предлагается внести изменения в законодательство для удостоверения отцовства умершего ребенка по заявлению его матери. Но должно быть удостоверенное отцом согласие на оказание его женой суррогатных услуг.

Считается вероятным, что необходимые изменения в законодательстве встанут на защите прав ребенка и могут помочь правильному разрешению конфликтов при установлении отцовства.

Список использованной литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации принят Палатой представителей 10.12.1998г., одобрен Советом Федерации 18.12.1998г. // НРПА Российской Федерации от 17.03.1999 г. - №18-19.

2. Кодекс Российской Федерации о браке и семье принят Палатой представителей 03.06.1999г., одобрен Советом Федерации 24.06.1999г. // НРПА Российской Федерации. - №55. - 28.06.1999г.

3. Альжева, Н.И. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении отцовства // Юстиция. – 2014. - №13. – С.22-29

4. Беспалов, Ю.Ф. Основания возникновения родительских прав и обязанностей // Вестник Моск. ун-та, Сер. Право. – 2013. - №2. -

5. Худякова, О.Ю. Объект установления отцовства и факта признания отцовства // Право и закон. - 2014. – №3. - С.27-33

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: