Коррупция как личностно-социальное явление

 

 

В нашей стране существует Закон «О борьбе с коррупцией» (от 2 июля 1998 г.). Этот Закон направлен на защиту прав и свобод граждан. В стране происходят глобальные перемены экономического, политического и идеологического характера. В связи с этим проблема борьбы с коррупцией приобрела в Республике Казахстан особую остроту и политическую значимость.

Если рассматривать этимологию термина «коррупция происходит от латинского слова «corryptio», что означает порчу, подкуп, продажность должностных лиц.

Исторические исследования доказывают, что коррупция появилось с появлением управленческого аппарата и существовало в обществе всегда. Ш. Монтескье писал: «известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела».

Коррупция-такое же древнее явление, как и социальный порядок, управляющий жизнью людей. Так в исторической литературе упоминаются факты принятия даров и подношений на протяжении всего известного науке периода. Древний Восток, включая Индию и Китай, античность, в том числе период развития демократии в Афинах, арабский мир древности - все они, так ими иначе демонстрируют наличие подобных социальных явлений, а также попытки противостоять им.

Глубокими корнями данные явления уходят в средневековую эпоху в российской истории. Еще в русских летописях ХII в. упоминается об осуждении «издоимства» и «лихоимства» Начиная с правления Ивана III, имели место попытки их строгого пресечения. Судебник Ивана Грозного впервые официально запретил взятки - «посулы» и зафиксировал не только размер за них судебных пошлин, но даже смертную казнь. И при Петре I, несмотря на спугемление сурово карать своих ставленников и наместников за взятки, вплоть до повешения и четвертования, все равно процветали различные формы продажности.

В Казахстане о коррупции стали говорить с 90-х годов 20-го столетия. Особая опастноть коррупции состоит в том, что она как раковая опухоль перерождает государ ственный аппарат, приводит к опасным изменениям. Её опастность заключается в том, что она подрывает авторитет государственных органов, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости.

Коррупция - это коррозия власти. Как ржавчина разъедает металл, так и коррупция разрушает государственный аппарат и нравственные устои общества. Пределы коррупции в разное время и в разных странах не одинаковы. Коррупция становится массовым и тотальным злом. Однако это не говорит, что с ней бороться бесполезно. Если не противостоять ей, она будет разрушать все на своем пути.

Аристотель писал: «Самое главное при всяком государственном строе - это посредсвом законов и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицом невозможно было нажиться».

В современный период последсвия коррупции могуть быть разными. Наиболее часто они выражаются в следующем:

·   Коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним задач;

·   Коррупция вызывает недовольство населения властью, социальную напряженность;

·   Коррупция негативно влияет на национальную экономику страны, подрывает конкуренцию на внешнем и внутреннем рынке и.т.д.

Как социальное явление коррупция более долговечна, чем общеуголовная преступность. Это объясняется тем, что, во-первых, она, как правило, внешне не связана с насилием; во-вторых, общественное мнение всегда более терпимо относилось и относится к фактам коррупции, нежели к фактам элементарного хулиганства, грабекса убийства; в-третьих, коррупция всегда носит функциональный характер; в-четвертых, коррупционеры имеют власть влиять на средства массовой информации к формирования общественного мнения.

Казахстан в этом году занял 113 место из 163 в рейтинге восприятия коррупции и получил 2,6 баллов по школе «Трансперенси Интернэйшэнл», соседняя Россия оказалась на 127 месте и получила индекс 2,5 баллов, Кыргызстан, Туркмения - 2,2, а Узбекистан - 2,1 балла. К некоррупцированным странам вошли Дания, Швеция, Швейцария, Нарвегия и другие страны Западной Европы.

Коррупция - это социальное явление, заключающееся в разложении власти. Государственный служающий обязан принимать решения, исходя из целей, установленных конституцией. Коррупция начинается тогда, когда эти цели подменяются корыстными интересами должнестного лица в конкретных действиях. Этого факта достаточно, чтобы характеризовать такое явление, как злоупотребление служебным положением. Наиболее часто коррупционные действия встречаются в следующих сферах: государственные закупки, операции с земельными участками, сбор налогов, назначение на ответственные посты в органах государственной власти, таможенное оформление импортируемых товаров, возбуждение или приостановление уголовных дел, контроль за безопасностью дорожного движения, прием экзаменов в учебных заведениях, прием в дошкольные воспитательные учреждения, контроль за соблюдением правил охоты и рыбаловства и многое другое.

Коррупция - это социальное явление, заключающееся в разложении общества и государства, когда государсвенные служащие лица, уполномеченные функций, в том числе и в частном секторе, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности вопреки интересам службы и установленными нормам права и морали в целях личного обогащения или групповых интересах.

Существуют следующие признаки данного явления:

.   Социальное явление, которое влечет за собой разложение всего гражданского общества и государсва, когда коррупция становится повседневной нормой жизни общества;

.   Круг личностей данного правонарушения - государсвенные служащие лица, уполномоченные государсвенной властью;

.   Использование этими личностями своего служебного положения, своего статуса занимаемой должности.

.   Деятельность этих лиц в целях личной наживы.

Главный вред коррупции, как социального явления, заключается в том, что она делает государственную власть слабой, немощной, фиктивной. Подрывая доверие в власти, препятсвует реализации общественных интересов, свободе личности, причиняет ущерб сотрудничеству с другими государствами, социальной и инвестиционной политике. Коррупция становится и явлением во много определяющим политическое, экономическое и культурное развитие общество.

Причиной возникновения коррупции в социальном обществе является эгонстическое поведение государсвенных чиновников, их стремление к наживе путем использования властных полномочий и служебного положения. Были исследованы причины возникновения коррупции, как социального явления. Это структурный кризис общества и государства, слабость государтсва, бесконтрольное распределение материальных средств, ошибки в проведении экономических ресурсов, изменение социальных ценностей и морали, падение общего культурного уровня масе и другие.

В своем обращении к гражданам Президент нашей Республики отметил: «коррупция все глубже проникает в разлияные сферы нашей жазни, искажает экономическую политику и стратегию развития страны, ведет к прямому и косвенному хищению государственного бюджета и государсвенной собственности. А значит, оказывает все более сильное негативное влияние на социальную сферу, которая так нуждается сегодня в средствах. Коррупция сильно ослабляет и производсвенный сектор, где на многих предприятиях руководит нерадивый или вороватый менеджмент, который ухудшает инвестиционный климат и закрывает дорогу в страну добросовестным инвесторам. Более того, она несет и более глобальные угрозы, подрывая демократические устои общества, веру в закон, в справедливость. Она подрывает и нравственные ценности, которые, еще не успев принять форму цивилизованных, общечеловеческих, серьезно искажаются».

В материалах многих международных конференций содержается рекомендации централизовать органы, осуществляющие борьбу с коррупцией. Но эта мера обеспечивает независимость контрольных органов только от низких звеньев государственного аппарата. Подчинение в Казахстане всех правоохранительных органов в сфере исполнительной власти Президенту и Правительству ставит само Правительство, Президента и его структуры вне контроля со стороны общества.

Положение становится особенно опасным, если парламентское большинство является сторонником Президента. Коррупция в высшем эталоне власти спасобствует процветанию коррупции в среднем и нижнем звеньях государственного механизма.

Зависимость органов, расследующих факты коррупции, от власти создают препятствие для разоблачения. Выделение особой контрольной власти является естественным шагом для выяснения дел в государственном механизме. В демократических странах значительную долю работы по контролю за государственным аппаратом берет на себя гражданское общество. В Казахстане с его низким уровнем жизни населения и занятостью большинством людей непосредсвенно производительным трудом активность и организованность гражданского общества невелика. Всякие общественные организации могут существовать только при материальной поддержке государства и потому не обладают самостоятельностью. «Нет у человека худшего врага, чем он сам, ибо почти все его беды, все опастности и ненужные огарчения обязаны исключительно его чрезмерной жадности» Франческо Гвиччардани.

коррупция правовой законодательство свобода

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: