 |
Социально-экономические процессы: их основные признаки и свойства.
|
|
|
|
Отношения по поводу производства, распределения и перераспределения продукта труда в рыночной экономике обусловили необходимость усилить внимание органов управления к таким процессам как инфляция, экономический рост, конкурентоспособность, инвестиционная активность, безработица, благосостояние и многим другим. Применительно к экономике нашей страны эти процессы мало изучены и достаточно новы. Во многом это связано с тем, что в период планово-распределительной системы хозяйствования создались условия, когда удавалось в значительной мере нивелировать тенденции развития этих процессов, тем самым доказывая, что в плановой экономике не может быть инфляции и безработицы, а плановый выпуск продукции не создает условий для конкуренции, свободного ценообразования и многих других процессов. Такое положение в экономике нашей страны привело к отсутствию в течение длительного периода времени интереса не только к исследованию тенденций формирования и развития этих процессов, но и к научным и методологическим разработкам в этой области.
Вместе с тем трудно переоценить важность решения проблем, которые
систематически ставятся этими процессами перед специалистами разных уровней управления. И чем более сложные проблемы возникают перед органами управления, тем больше возрастает значение для их решения знаний о поведении этих процессов. Поэтому управление в рыночных условиях требует глубокого познания их сущности, закономерностей развития, поведения.
Нужно отметить, что в экономической литературе постсоветских стран до настоящего времени нет не только методологических основ исследования, но и четкого понятийного аппарата относительно рассматриваемых процессов. В этих условиях очень важно избежать путаницы, возникающей вследствие разной трактовки одних и тез же терминов. Учитывая это, встает необходимость, естественно не претендуя на единственно верное толкование, уточнить терминологию, используемую применительно к рассматриваемым явлениям.
|
|
|
Нельзя отрицать, что указанные процессы имеют очень сложную структуру, их нельзя охарактеризовать как совокупность социальных и экономических явлений. Они охватывают одновременно как те, так и другие стороны развития общества, оказывая влияние на все сферы его жизни. Они формируются на макроуровне и непосредственно связаны с функционированием рынка. Они чрезвычайно разнообразны, но вместе с тем теснейшим образом связаны между собой и взаимообусловлены. Эти процессы естественны, от них нельзя избавиться, но ими можно управлять, их можно корректировать в соответствии с потребностями и возможностями общества.
Унифицируя характеристики данных процессов можно сказать, что все они могут рассматриваться как социально-экономические процессы. Социально-экономические процессы (СЭП) – это постоянно изменяющиеся, непрерывные сложные явления, формирующиеся на макроуровне экономики и оказывающие одновременное воздействие как на экономическую, так и социальную стороны жизни общества. Такое определение в наибольшей степени подходит для характеристики рассматриваемых процессов, поэтому в дальнейшем мы будем пользоваться этим унифицированным определением. Изучение названных процессов невозможно без раскрытия их сущности, которая лучше всего прослеживается при рассмотрении их основных свойств и отличительных признаков. СЭП есть сложный процесс, состоящий прежде всего из совокупности множества его компонентов. При определенных условиях каждый компонент СЭП может рассматриваться как более простой процесс (то есть младшего ранга), который также можно представить в виде совокупности еще более простых взаимосвязанных компонентов. Такое расчленение СЭП можно проводить вплоть до компонент самого младшего ранга, именуемых элементами, то есть до предела, когда дальнейшее деление не представляется целесообразным для уяснения сущности функционирования данного СЭП.
|
|
|
Поясним это на примере. Исследуя процесс безработицы в стране, мы можем анализировать такие ее составляющие как демографическую ситуацию, образовательный и квалификационный уровень населения, состояние производства, сферы услуг и их развитие, занятость, экономические и социальные последствия безработицы, безработицу в отрасли, регионе и т.д. Точно также любой из этих компонентов можно охарактеризовать множеством его составляющих.
Нельзя оценить функционирование ни одного СЭП, не зная его внутренней структуры, структуры его компонентов и их характеристик. В то же время СЭП представляет собой не простой набор (сумму) компонентов, а целостный процесс, многие свойства которого не являются простой совокупностью, суммой возможностей его составляющих. Отдельное рассмотрение свойств и характеристик любого из компонентов СЭП не дает полного представления о процессе в целом. Совокупное функционирование разнородных взаимосвязанных компонентов порождает качественно новые функциональные свойства СЭП. Так, продолжая рассмотрение вышеприведенного
процесса, можно отметить, что характеристика любого из компонентов процесса безработицы, будь то безработица в регионе, безработица среди отдельных групп населения, или качественные параметры безработицы, оценка безработицы в целом по республике будет значительно отличаться от характеристики любой из этих составляющих. Как бы полно мы ни дали информацию по каждой отдельной составляющей процесса, она не представит нам его полную характеристику.
Свойства и характеристики, которые присущи СЭП, рассматриваемому как целостный процесс, называют целостными или эмерджентными. Свойство целостности(эмерджентности) заключается в несводимости свойств составляющих компонентов к свойствам целостного СЭП.
|
|
|
Целостность – ключевое, определяющее свойство любого СЭП. В целостном процессе отдельные части функционируют совместно, составляя в совокупности функционирование СЭП как целого.
Свойство целостности во многом объясняется присутствием многочисленных и разных по типу связей между компонентами социально-экономических процессов, среди которых наиболее характерны структурные, функциональные, причинно-следственные, пространственно-временные. Именно они обусловливают многовекторную направленность компонентов в целостном СЭП. Обращаясь к вышеприведенному примеру, можно отметить, что мы можем характеризовать безработицу в регионах страны, безработицу в отдельных отраслях, безработицу среди основных групп населения, в том числе женщин, молодежи, безработицу в связи с эффективностью функционирования
производств, занятость. Все эти компоненты, составляющие процесс безработицы, находятся с ним и между собой в различных и разновекторных связях и обусловленностях.
Из этого вытекает очень важный момент в характеристике социально-
экономических процессов. Он заключается в том, что изменения СЭП под воздействием изменений любого из его компонентов могут вызывать значительно отличающуюся реакцию экономики, чем реакция ее на отдельные компоненты СЭП. Для принятия обоснованного управленческого решения по любому рассматриваемому социально-экономическому процессу необходим не только факторный анализ его составляющих, но и синтез, обусловливающий рассмотрение и характеристику целостного СЭП. Это объективно присущее социально-экономическим процессам свойство является причиной
многих методологических особенностей их анализа, оценки и управления.
Кроме внутреннего строения, важным аспектом понимания свойств СЭП является характер их отношений с другими СЭП, составляющими в совокупности окружающую среду, частью которой является сам рассматриваемый процесс. Каждый СЭП связан с другими социально-экономическими процессами информационными, причинно-
следственными, иерархическими, функциональными и другими видами связей. Эти связи правомерно именовать внешними. Внешние связи между социально-экономическими процессами настолько существенны, что изменения в одном из СЭП почти всегда вызывают цепную реакцию изменений в других процессах.
|
|
|
К примеру, принимая управленческое решение относительно снижения уровня безработицы, мы обязательно затрагиваем такие социально-экономические процессы как экономический рост, трудовую активность, благосостояние населения. Нельзя отрицать, что изменения в уровне инфляции не повлияют на конкурентоспособность, инвестиционную активность, ценообразование и большинство других СЭП.
Поэтому, рассматривая СЭП, кроме характеристики его внутренней структуры, обязательно необходимо:
- учитывать воздействия внешней среды на исследуемый СЭП и реакцию СЭП на эти воздействия;
- оценивать СЭП с учетом его воздействий на другие процессы (внешнюю среду),
учитывать последствия этих воздействий.
Кроме взаимодействия СЭП между собой на взаимные изменения поведения социально-экономических процессов могут оказывать:
- управляющие воздействия органов власти с целью корректировки процесса;
- неуправляемые факторы, нарушающие нормальный процесс функционирования СЭП, именуемые возмущениями.
Сложность внутренней структуры СЭП, а также взаимосвязей и взаимодействия СЭП между собой обусловливают существенные особенности методологии исследования и оценки этих процессов, заключающиеся в двустороннем анализе СЭП – как некоторого целостного процесса, взаимодействующего с другими СЭП и как интегрированных свойств его компонентов.
Из данного свойства СЭП следует важнейший вывод, который состоит в том, что, решая проблему одного из СЭП, необходимо учитывать влияние на него принимаемых решений по функционированию других СЭП, оказываемое за счет внешних связей с рассматриваемым процессом.
Поведение каждого социально-экономического процесса теснейшим образом связано с окружающей средой, и то же время его отличает относительная независимость от этого окружения. Это означает, что, реагируя на воздействия окружающей среды и изменения внутренних факторов, СЭП все-таки способен сохранять продолжительное время качественную определенность. В виде примера может служить экономический рост, который, подвергаясь значительным политическим, социальным, ресурсным, экономическим и другим воздействиям внешней среды, сохраняет свою стабильность и основную функцию – осуществлять повышение эффективности экономики. Или: каковы бы ни были возмущающие воздействия относительно высокого уровня безработицы среди населения в малых городах и городских поселках, безработица в целом по нашей стране уже продолжительное время остается стабильно невысокой. Это свойство СЭП называется устойчивостью (робастностью). Свойство устойчивости характерно для всех без исключения СЭП.
|
|
|
Устойчивость СЭП – это способность социально-экономических процессов сохранять качественную определенность при изменении количественных характеристик и некоторых функций его компонентов и других взаимодействующих процессов.
Названная особенность объясняется функциональной избыточностью социально- экономического процесса. Способность других процессов, а также отдельных компонентов рассматриваемого СЭП одновременно воздействовать по многим направлениям вызывают неодинаковую активность изменений в целом. Именно разновекторные направления реакций обусловливают устойчивость поведения социально-экономического процесса в течение определенного времени. Как в живом организме, так и в СЭП происходят непрерывные разнонаправленные динамические колебания, стремящиеся вывести СЭП на качественно новое состояние, и в то же время обеспечивающие ему динамическое равновесие и устойчивость.
Свойство устойчивости СЭП является относительным. Это означает, что для каждого СЭП существуют пороговые значения, переход за которые ведет к новому качественному состоянию процесса. Предельная граница изменений, происходящих в СЭП, зависит от глубины возмущающих воздействий. Это очень наглядно просматривается, к примеру, в развитии процесса инфляции, когда она может перерасти в гиперинфляцию или стагфляцию.
Таким образом, из свойства устойчивости СЭП вытекает, что каждый социально- экономический процесс способен находиться не только в динамическом равновесии, но и выходить из него, обретая новые качественные свойства. Новые качественные свойства СЭП обостряют безопасность его состояния, а также могут вывести процессы в смежных сферах за пределы их пороговых значений, что затрагивает уже безопасность развития экономики в целом. Поэтому важнейшая задача исследования СЭП заключается в выявлении закономерностей развития социально-экономических процессов в их взаимосвязях и взаимообусловленностях, своевременном обнаружении пороговых значений. Для этого требуется постоянный анализ изменений параметров СЭП, обеспечивающий органы управления достоверной информацией.
Возможность выхода характеристик процесса за пределы пороговых значений и изменение качественной определенности СЭП вовсе не означает, что процесс может прекратить свое функционирование. Социально-экономические процессы непрерывны в своем развитии и не могут быть приостановлены извне. Это обусловлено действиями на них объективных экономических законов и проявлениями общехозяйственных закономерностей. Эти законы и закономерности характеризуют развитие процессов в
широком аспекте, т.е. с точки зрения их унифицированных свойств, характерных для экономик безотносительно к странам. Исследование социально-экономических процессов в широком аспекте дает возможность в понятиях, категориях, законах, принципах и закономерностях выразить поведение СЭП, их связи и обусловленности. Оно обосновывает причинно-следственные зависимости, обеспечивая познание сложного единства объективного мира, раскрывая поведение процессов и явлений в экономическом развитии безотносительно к направлениям хозяйствования. Данное поведение социально- экономических процессов детально изучается экономической теорией и служат основанием для преемственности опыта управления процессами на макроуровне. Именно существование объективных законов и закономерностей функционирования и развития социально-экономических процессов обусловило нам возможность использовать опыт управления ими в других странах при становлении рынка и выходе из экономического кризиса переходного периода.
Таким образом, действие экономических законов и объективных закономерностей обеспечивает непрерывность функционирования и развития СЭП, а их знание дает возможность более глубоко понять сущность процессов, их естественное влияние на экономику. Несмотря на объективность функционирования, конкретный путь развития СЭП не известен. Законы и закономерности устанавливают только общее направление развития, которое может включать множество существенно различных траекторий. Выбор траектории поведения СЭП определяется, кроме всего прочего, условиями и силой воздействия на него субъективных факторов, т.е. управляемостью СЭП. Воздействия объективного и субъективного на СЭП теснейшим образом переплетаются друг с другом;
для эффективного функционирования СЭП необходимо не только знать законы и закономерности развития, но и уметь целенаправленно корректировать поведение процесса, уметь управлять им.
Свойство управляемости – одно из основных свойств социально-экономических процессов. Роль этого свойства в современных условиях особенно велика, так как именно управляемость позволяет создать условия эффективного функционирования как рассматриваемого СЭП, так и других взаимосвязанных с ним процессов, обеспечивает решение проблем экономики в целом. Свойство управляемости, с одной стороны, дает возможность провести анализ СЭП с целью обострения интуиции, суждений руководителей, принимающих управленческие решения, а с другой, оказать им действенную помощь в выборе путей решения той или иной проблемы.
Суть управления каждым процессом состоит в изменении его эффективности.
Именно эффективность характеризует уровень экономического развития страны, прямо или косвенно отражая качество, состояние и уровень использования всех ресурсов и процессов, происходящих в экономике.
В силу взаимосвязей, взаимодействия и самоорганизации социально-
экономических процессов, изменения в отдельном социально-экономическом процессе вызывают комплексные изменения во всей экономике. Для СЭП характерно большое число взаимодействий как компонентов многих уровней иерархии внутри его, так и других СЭП, сложность связей между ними, наличие случайных факторов, влияющих на поведение СЭП. В силу этого эффективность социально-экономического процесса оценивается изменениями происходящими под воздействием как самого процесса на социально-экономическое развитие, так и изменениями других процессов, взаимосвязанных с исследуемым СЭП. В результате происходит изменение эффективности функционирования всей экономики.
Свойство комплексного воздействия на экономику порождает синергетический эффект социально-экономического процесса, состоящий в том, что при совместных действиях компонентов СЭП и других взаимосвязанных СЭП обеспечивается изменение общего эффекта до значения, отличающегося от суммы эффектов этих компонентов и СЭП, действующих независимо.
Это обстоятельство обусловливает вывод о том, что эффективность
функционирования социально-экономического процесса нельзя оценивать на основе его изолированного исследования через результат сопоставления затрат по корректировке данного процесса и изменений траектории его поведения. Эффективность социально- экономического процесса можно оценить только тенденциями и размерами изменений совокупности основных макроэкономических характеристик.
Социально-экономические процессы наряду с количественными оценками содержат качественные характеристики. Даже при четкой структурной основе СЭП и возможности применения формализованных методов исследований огромную роль на всех стадиях их оценки играют субъективные суждения и интуиция экспертов, а также лиц, ответственных за принятие решений. Причем эти характеристики преобладают и носят неопределенный характер.
Это свойство социально-экономических процессов требует структуризации их характеристик выделяя из них те, которые получают количественное выражение. Другие характеристики социально-экономических процессов требуют для своего разрешения привлечения субъективных суждений руководителей и опытных экспертов.
В связи с этим в оценке СЭП в качестве результата признается не только количественно определенное решение, но и увеличение степени понимания СЭП и определение возможных путей решения возникающих в функционировании его проблем.
Таким образом, можно сказать, что все социально-экономические процессы имеют ряд характерных отличительных свойств, которые обосновываются:
- структурной сложностью, определяемой множеством компонентов, большим количеством и разнообразием связей между ними, наличием иерархических уровней в составе СЭП;
- сложностью функционирования, определяемой множеством состояний,
правилами перехода из состояния в состояние, разнообразием воздействия среды на СЭП и обратного воздействия – СЭП на среду;
- сложностью выбора поведения во многоальтернативных ситуациях, гибкостью реакции СЭП на воздействия внешней среды;
- сложностью развития, определяемой совокупностью соответствующих
эволюционных и скачкообразных изменений в процессе.
|
|
|
