 |
Глава 2. Жилищный фонд в санкт-петербурге
|
|
|
|
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
26 апреля 2006 года
(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101,
от 10.04.2008 N 207-26, от 17.04.2008 N 197-33,
от 06.05.2008 N 238-39, от 14.12.2009 N 563-108,
от 14.12.2009 N 649-118, от 30.06.2010 N 406-90,
от 19.01.2011 N 715-5, от 21.10.2011 N 593-118)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает основные начала правового регулирования жилищных отношений в Санкт-Петербурге (далее - жилищные отношения) и общие принципы реализации гражданами, проживающими в Санкт-Петербурге, конституционного права на жилище.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели жилищной политики Санкт-Петербурга
Целями жилищной политики Санкт-Петербурга являются:
создание социально-экономических, правовых и организационно-технических условий для реализации жилищных прав граждан;
обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан;
развитие системы содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан;
создание отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге и обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества;
обеспечение эффективной защиты прав граждан на проживание в жилых помещениях, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
обеспечение сохранности жилищного фонда в Санкт-Петербурге.
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции создают условия для осуществления гражданами прав на жилище путем предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, предоставления бюджетных средств для улучшения жилищных условий граждан, иных форм содействия в улучшении жилищных условий граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
|
|
|
2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга создают условия для реализации прав граждан на жилище путем создания отвечающей современным экономическим условиям системы управления жилищным фондом в Санкт-Петербурге, обеспечения граждан необходимым комплексом жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
3. Органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства и защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Санкт-Петербурга
Жилищное законодательство Санкт-Петербурга состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 4. Компетенция органов государственной власти Санкт-Петербурга в области жилищных отношений
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга:
1) определяет и устанавливает основы жилищной политики Санкт-Петербурга;
2) принимает законы Санкт-Петербурга, регулирующие жилищные отношения, в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;
|
|
|
3) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия в области жилищных отношений, установленные действующим законодательством.
2. Правительство Санкт-Петербурга:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите жилищных прав граждан, охране объектов жилищного фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, реализации законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регламентирующих жилищные отношения;
2) издает правовые акты, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга;
3) управляет и распоряжается объектами жилищного фонда, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
4) разрабатывает и обеспечивает выполнение целевых программ Санкт-Петербурга в жилищной сфере;
5) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
6) утверждает методику определения арендной платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и возмещения расходов на содержание жилых помещений, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования;
7) устанавливает размер платы за содержание и ремонт нежилых помещений в многоквартирном доме, если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на общем собрании решение об установлении размера платы за содержание и ремонт нежилых помещений;
8) принимает решение об изъятии жилых помещений для государственных нужд в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд;
9) принимает решение о принятии общежитий в ведение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
9-1) принимает решение о признании жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга подлежащими переводу в нежилые помещения;
(пп. 9-1 введен Законом Санкт-Петербурга от 10.04.2008 N 207-26)
9-2) осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства;
|
|
|
(пп. 9-2 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 406-90)
9-3) определяет порядок предоставления гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, социальных выплат для приобретения жилых помещений по государственным жилищным сертификатам;
(пп. 9-3 введен Законом Санкт-Петербурга от 14.12.2009 N 563-108)
9-4) осуществляет от имени Санкт-Петербурга полномочия собственника помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в многоквартирных домах;
(пп. 9-4 введен Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 406-90)
9-5) осуществляет права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, предусмотренные жилищным законодательством;
(пп. 9-5 введен Законом Санкт-Петербурга от 21.10.2011 N 593-118)
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено законами Санкт-Петербурга.
3. Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга:
1) разрабатывают проекты законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения;
2) осуществляют в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий;
3) предоставляют в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;
4) оказывают в установленном порядке содействие гражданам в улучшении жилищных условий;
|
|
|
5) предоставляют средства бюджета Санкт-Петербурга и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан;
6) передают жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и принимают в государственную собственность Санкт-Петербурга ранее приватизированные гражданами жилые помещения;
7) осуществляют государственный учет жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
8) осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге, соответствием жилых помещений жилищного фонда в Санкт-Петербурге установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9) осуществляют в установленном порядке признание жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга непригодными для проживания, а также вправе принимать решения о признании жилых помещений частного жилищного фонда в Санкт-Петербурге непригодными для проживания;
(пп. 9 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 406-90)
10) принимают в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
11) согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений;
12) осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений;
13) осуществляют в установленном порядке изъятие путем выкупа жилых помещений и, в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, земельных участков, в том числе заключают соглашения о выкупной цене с собственниками жилых помещений;
14) проводят в установленном порядке открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также осуществляют иные мероприятия, связанные с выбором способа управления многоквартирным домом;
(пп. 14 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 N 563-108)
15) предоставляют гражданам субсидии и компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг;
16) осуществляют контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг;
17) осуществляют защиту прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений;
18) принимают в ведение общежития;
19) осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в жилищной сфере, установленные действующим законодательством;
20) определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
|
|
|
Статья 5. Бюджетное финансирование жилищной сферы Санкт-Петербурга
1. За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются расходы, связанные:
1) с приобретением жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга для включения их в состав государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга;
2) с жилищным строительством (государственный заказ на строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых помещений), если иное не установлено действующим законодательством;
3) с предоставлением гражданам финансовой помощи для улучшения жилищных условий, в том числе в форме субсидий на приобретение и строительство жилья;
4) с изъятием путем выкупа жилых помещений и возмещением убытков, причиненных собственникам жилых помещений, таким изъятием;
5) с приобретением жилых помещений для передачи в установленном порядке в собственность граждан взамен изъятых жилых помещений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
6) с предоставлением гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг, а также иных субсидий, предусмотренных законодательством;
7) с предоставлением субсидий товариществам собственников жилья на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта;
8) с предоставлением льгот в соответствии с действующим законодательством;
9) с реализацией целевых программ Санкт-Петербурга;
10) с осуществлением юридических действий по распоряжению государственным жилищным фондом Санкт-Петербурга;
11) с реализацией иных предусмотренных законодательством целей.
2. Приобретение жилых помещений для пополнения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на конкурсной основе.
Глава 2. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 6. Виды жилищного фонда в Санкт-Петербурге
1. Жилищный фонд в Санкт-Петербурге - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Санкт-Петербурге подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Санкт-Петербургу;
3) государственный жилищный фонд Российской Федерации и иных субъектов Российской Федерации - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
4) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности внутригородским муниципальным образованиям Санкт-Петербурга.
Статья 7. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге
Независимо от форм собственности жилищного фонда в Санкт-Петербурге уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией обеспечивают:
контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства;
контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в Санкт-Петербурге;
контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
контроль за качеством и объемом предоставляемых услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, а также коммунальных услуг.
|
|
|
