Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Официальные данные Росстата о социальном расслоении общества (коэффициенте фондов)

ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

В Российской Федерации не­равенство доходов населения растет последние 20 лет, несмотря на позитивную динамику роста средних показателей денежных доходов в «тучные» годы, о чем свидетельству­ет коэффициент фондов (децильный коэффициент) — соотношение до­ходов 10% наиболее и 10% наиме­нее обеспеченного населения (табл. 8.5). Причина — в форсированном росте самых высоких доходов и заработной платы наиболее высо­кооплачиваемых работников.

Оценки неравен­ства, рассчитанные Ин­ ститутом социально-экономи­ческих проблем народонаселе­ния РАН, значительно выше, так как для корректных оценок учитывались: располагаемые, а не но­минальные доходы, и двукратная раз­ница в уровне инфляции для бедных и богатых. С учетом этих факторов реальное неравенство в 2010 году почти в полтора раза выше 23—24 против 16,7, по оценкам Росстата.

Таблица 8.5.

Официальные данные Росстата о социальном расслоении общества (коэффициенте фондов)

  1992 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
РФ 8,0 13,5 13,9 15,2 16,0 16,8 16,8 16,7 16,7

 

Особенно тревожное положе­ние с детской бедностью. Пока­затель детской абсолютной бед­ности достиг 24%, а дет­ская относительная бедность оценивается в 46%, против 6—8% в странах Западной Европы. Относительная бедность среди всего населения РФ равна 34%.

В недавнем исследовании Всемирного банка на основе об­ширных статистических дан­ных многих стран мира, пока­зано, что высокий уровень не­равенства препятствует экономи­ческому росту.

Ключевые идеи доклада Всемирного банка:

во-первых, предшествую­щее неравенство значительно влияет на последующий эко­номический рост,

во-вторых, су­ществует критический уровень неравенства, определяющий, каким будет это воздействие — позитивным или негативным.

При исходном неравенстве вы­ше критического уровня любое его дальнейшее увеличение сни­жает ожидаемый темп роста.

В РФ выявлен­ный Всемирным банком крити­ческий уровень давно превышен и продолжает нарастать. Неравенство в нашей стране стало системным, по существу оно определяет динамику эко­номического и демографиче­ского состояния общества.

До сих пор в политике доми­нировала либеральная точка зрения, согласно которой в странах, осуществляющих мо­дернизацию экономики, рост неравенства неизбежен и пред­ставляет временное явле­ние. Такие страны должны делать выбор между экономиче­ским ростом и ограничением роста неравенства. По мере эко­номического роста неравенство будто бы стабилизируется, а за­тем якобы снизится до масшта­бов, близких к масштабам неравенства в развитых странах. Таким способом бедность, обус­ловленная высоким неравенст­вом, будет устранена.

В новой концепции Всемирного банка эта точка зрения отверга­ется: высокое ( выше критического уровня ) неравенство пре­пятствует экономическому рос­ту и прогрессивным преобразо­ваниям государственных и об­щественных институтов.

Эко­номический рост будет выше, а институциональные преобразования станут более эффектив­ными, если государство одно­временно с модернизацией эко­номики начнет проводить поли­тику перераспределения дохо­дов, обеспечивающую сниже­ние неравенства.

Почему высокое неравенство тормозит экономический рост?

 В современном обществе не­равенство доходов объ­ясняется дифференциацией человеческих качеств: познава­тельных и творческих способ­ностей, уровня образования, квалификации, трудоспособно­сти, склонности к интенсив­ному труду, предусмотритель­ности, бережливости, инициа­тивности и предприимчиво­сти...

Однако человеческое по­ведение и распределение дохо­дов между членами общества регулируются системой экономических, социальных и политических институтов и ре­ализуются в рамках иерархиче­ских организационных струк­тур. Их воздействие, случайные об­стоятельства значительно ослаб­ляют зависимость доходов от человеческих качеств, иногда да­же полностью перекрывают. Неравенство доходов часто значительно превосходит неравенство человеческих характеристик.

Основными факторами рыноч­ной экономики является част­ная собственность, а также статус в корпоративных и государственных структурах, которые обеспечивают имущим группам накопление социально-эконо­мических преимуществ. Экономическая, бюрократиче­ская, политическая элиты обра­зуют устойчивые группы для поддержания своих преиму­ществ. Они ограждают себя от конкуренции, ограничивают возможности остальных членов общества, вследствие чего усиливаются коррупция, «теневое» предприниматель­ство и преступность.

Таким обра­зом, организационные и поли­тические структуры в значительной степени видоизменяют рыночные эффекты и усиливают неоправданное неравенство, которое создаётся рынком. Накопление богатства, как и достижение вы­соких статусов в обществе, неоднозначно связано с человеческими способностями.

Показатель неравенства мо­жет быть одним и тем же в разных сочетаниях:

1. много бо­гатых и мало бедных;

2. много бедных и мало бога­тых.

Население, живущее за чертой относительной бедности, испытывает психологиче­скую напряженность, связанную с низкой оценкой социальных перспектив, безысходностью своего социально-экономиче­ского положения, отсутствием путей для желаемой реализации своего человеческого потенциа­ла. В такой ситуации оно попа­дает в положение, аналогичное тяжелой депрессии, когда цен­ность жизни утрачивается.

В институте социально-экономических проблем народонаселения РАН на основании обширных исследо­ваний взаимосвязей структурно-функциональных характеристик экономического неравенства с показателями социально-эконо­мического и демографического развития как РФ в целом, так и отдельных регионов был разработан новый теоретический подход, заключающийся в определении функциональ­ных границ или пороговых уровней доходов.

Определение функциональной границы для различных видов активности позволяет фиксиро­вать размеры существующего неравенства и классифицировать как нормальное и избыточное. Выясни­лось, что избыточное неравенст­во всегда обнаруживает негатив­ные последствия.

Высокое избыточное неравенство отражает неспособность общества ис­пользовать экономические потенциалы всех трудоспособных групп населения и обеспечивать приемлемый уровень жизни группам населения, нуждающимся в социальной поддержке.

В то же время уравниловка не позволяет обеспечить оптималь­ное развитие экономики. На­оборот, чем выше нормальное неравенство, соответствующее человеческим характеристикам и активности, тем выше темп рос­та экономики региона.

Снижение избыточного нера­венства повышает темпы экономического роста и объемов инвестиций. При снижении избыточного неравенства на 1% темп роста экономического роста повышается примерно на 5%, а инве­стиций — на 6,2%.

Де­тальный анализ зависимостей коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста населения от различ­ных показателей неравенства, уровня жизни и бедности пока­зывает, что имеют значения не только абсолют­ные, но и относительные значения этих показателей. Неудовлетво­рительная ситуация с рождаемо­стью, как и избыточная смерт­ность, в России обусловлена относительной бедностью боль­шинства населения. Когда в ус­ловиях экономического нера­венства возможности зависят от денежных ресурсов, которыми располагает тот или иной инди­вид, социальный отбор превра­щается в отбор худших. В долговременной перспективе он ве­дет к деградации общества.

Экономически развитые страны пришли к безоговороч­ному выводу, что без активной перераспределительной госу­дарственной политики экономический рост не приводит к снижению масштабов нера­венства и бедности. Учёными установлено, что в динамиче­ских моделях рынка с учетом накопления и наследования иму­щества неравенство неограни­ченно возрастает.

А рост неравенства, не сдерживаемый про­грессивными налогами и други­ми способами перераспределе­ния доходов, приводит к сущест­венному увеличению доходов только богатых и обнищанию практически всего остального населения. Повышение уров­ня жизни большинства населе­ния происходит, когда при распределении плодов экономи­ческого роста ни одна группа на­селения не имеет значительных преимуществ. Именно государ­ство, а не невидимая рука рын­ка, ответственно за выстраива­ние таких распределительных отношений, когда экономиче­ский рост влечет за собой рост благосостояния большинства населения.

Прогрессивный налог на имущество и подоходный налог играет ключевую роль в пре­одолении неограниченного роста неравенства и обнищания в рыночных условиях. Опти­мальная социальная политика требует социального планирования, которое является функ­цией государства.

В современ­ном мире все государства про­водят социальную политику посредством сбора налогов и распределения госу­дарственных средств. В России проводимые и планиру­емые реформы социальной сферы подменяются ком­мерциализацией социальной сферы по рыночным шабло­нам. Этот путь ведет в тупик.

Оценивая повышение благо­состояния только среднестатистическими по­казателями экономиче­ского роста и наличных ресурсов, правительство под­меняет анализ со­циальной сферы экономическими показателями, которые не дают реального представления о продолжающемся углублении социально-экономического не­равенства и бедности, о сущест­ве и глубине проблем деформа­ции распределительных отно­шений, и дезориентируют общество.

Для оптимального развития отечественной экономики необходимо поднять доходы 75—80% населения, или восьми низко- и среднедоходных 30-процентных групп населения. В первой груп­пе их надо увеличить в среднем почти в 3 раза с постепенным убыванием этого коэффициента вплоть до восьмой группы. Осо­бенно значительное повышение доходов потребуется для нижней группы москвичей — почти в 7 раз. Одновременно целесооб­разно снизить доходы 15—20% богатого населения в девятой и десятой группах.

Основная проблема избыточного не­равенства и бедности населения связана не с недостатком ресур­сов, а с механизмами их распре­деления и перераспределения.

При изме­нении пропорции ее рас­пределения по до­ходным группам инфляционной опасности нет. Более того, про­изойдет стимулирование спроса на отечественную продукцию, так как именно на нее ориентированы группы населения со средними и низкими доходами.

 

 

 

Рис. 1. Коэффициент фондов в странах ОЕСВ

 

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...