Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Вопрос №13. Экономическое развитие РФ в 1990-е гг.

Экономическое развитие России в начале 1990х годов определяла «шоковая терапия», включавшая в себя свободное ценообразование, либерализацию цен, массовую приватизацию.

2 января 1992 г. произошла либерализация цен – они стали свободными на большинство продуктов. В результате только в 1992 г. потребительские цены выросли в 26 раз, тогда как зарплаты и пенсии выросли незначительно. Были «заморожены» вклады – прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Сбербанке (более 300 млрд. руб.). В связи с падением покупательной способности рубля они обесценились.

Произошла либерализация внешней торговли, и на территории России введена свободная конвертация рубля. Это вызвало «долларизацию» российской экономики. На прилавках магазинов в изобилии появились импортные продукты, но для многих они оказались недоступны. Произошло падение спроса на отечественную продукцию и массовое закрытие предприятий.

Следующим шагом стала приватизация государственной собственности, т.е. передача ее в частные руки. Власть стремилась к скорейшему созданию класса собственников, который стал бы опорой существовавшего режима. Поэтому приватизация проводилась ускоренными темпами, без соответствующей нормативной базы и широкого обсуждения. Руководил приватизацией глава Госкомимущества Анатолий Чубайс.

Первый этап – массовая (ваучерная) приватизация (1992-1994). Основная задача – создание широкого круга собственников, в основном мелких акционеров. Первоначально государственные предприятия преобразовывались в акционерные общества. 51% акций распределялись среди работников данных предприятий, остальные поступали в открытую продажу. Для участия населения в приобретении акций вводились приватизационные чеки – ваучеры. С сентября 1992 г. по весну 1993 г. ваучер получил каждый гражданин РФ. Его номинальная стоимость равнялась 10 тыс. руб., рассчитанная путем деления балансовой стоимости производственных фондов России на число жителей страны. Полученные ваучеры население могло обменять на акции предприятий, что означало бы их превращение в собственников. Однако растущая бедность населения привела к тому, что ваучеры население стало просто продавать за бесценок директорам предприятий, бизнесменам и т.д. В итоге население так и не смогло стать собственником предприятий, которые ушли в руки небольшой группы лиц. Фактически произошел бесплатный раздел огромной части государственной собственности между чиновниками, директорами, зарубежными корпорациями, спекулянтами и криминалом. Новые собственники, получив предприятия задаром, не желали вкладывать, а предпочитали распродать последнее. Изменение формы собственности не повысило эффективности экономики, спад производства продолжился.

Второй этап – денежная приватизация (1994-1999). Предприятия или пакеты их акций стали продаваться исключительно за деньги. Основная задача – пополнение доходной части бюджета, особенно в преддверии парламентских выборов в 1995 г. и президентских – в 1996 г.

Частью этапа стали залоговые аукционы 1995 г., когда частными стали 12 крупнейших предприятий нефтяной и металлургической отраслей. Их механизм состоял в том, что правительство, нуждаясь в деньгах и поддержке во время выборов, брало деньги в долг у коммерсантов, а в качестве залога отдавало акции предприятий. В случае, если в течение года долг не возвращался (а в итоге государство долг не вернуло), то заложенные акции уходили к новому собственнику. Такая схема изначально означала продажу госпредприятий по ценам значительно ниже их реальной стоимости. Например, «Норильский никель» был продан за 170 млн. долларов при том, что его годовой доход превышал 1 млрд. долларов. Более того, госпредприятия коммерсанты зачастую покупали за деньги, взятые в кредит у правительства. В результате залоговых аукционов государство лишилось многих прибыльных компаний, среди них – «Норильский никель», «Сибнефть» и т.п. В результате залоговых аукционов появились «олигархи».

В 1998 году в России случился экономический кризис. К этому времени страна накопила большой внешний и внутренний долг. Летом 1998 г. правительство должно было выплатить более 60 млрд. долларов по внешнему и внутреннему долгу. В тот же период доходы бюджета составляли только 20 млрд. долларов. К тому времени экономика страны уже приобрела сырьевую направленность, а в начале 1998 г. мировые цены на нефть резко упали, ниже 10 долларов за баррель. Обрабатывающая промышленность была разрушена и не приносила существенной прибыли. Население обнищало и не могло стимулировать внутренний спрос. В итоге новый премьер-министр Сергей Кириенко объявил 17 августа 1998 г. о дефолте – прекращении выплат по обязательствам государства. Это привело к девальвации – курс рубля по отношению к доллару за полгода упал более чем в 3 раза – c 6 руб. перед дефолтом до 21 руб. к концу года. В России началась гиперинфляция.

Итогом экономических реформ 1990х годов стал переход России от социализма к капитализму, перераспределение собственности, резкое расслоение общества на богатых и бедных, криминализация экономики, масштабное падение объемов производства. Изменилась структура экономики, она получила сырьевую направленность. Размеры внешнего долга составили около 150 млрд. долларов. Снизился жизненный уровень основной массы населения. Стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось почти 9 млн. безработных.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...