 |
Зонирование территорий поселений.
|
|
|
|
Управление в сфере использования земель поселений.
Управление в сфере использования земель поселений проявляется в таких формах, как:
а) планирование использования земель городских и сельских поселений;
б) разработка и утверждение генеральных планов поселений;
в) проведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
г) участие общественности в принятии градостроительных решений;
Основным элементом правового режима земель поселений является принцип планирования использования земель этой категории.
Планирование использования земель осуществляется в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений и правилами землепользования и застройки.
Согласно ст.35 Град.К РФ генеральный план представляет собой градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Федерации. Это основной документ, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Градостроительное законодательство предусматривает, что генеральные планы городских и сельских поселений разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений. Генеральный план города и его пригородной зоны утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта Федерации в порядке, установленном ГрадК РФ.
|
|
|
До утверждения ген. план поселения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением.
Зонирование территорий поселений.
Зонирование территорий поселений проявляется в делении территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Град.К РФ в ст.1 дает определение понятию «градостроительное зонирование», под которым понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
При этом территориальной зоной являются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом Град.К РФ понимает устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (мин. и мах.) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
|
|
|
Зонирование территорий при градостроительном планировании использования земель поселений осуществляется в процессе разработки генеральных планов поселений, в которых определяются территориальные зоны различного функционального назначения. Зонирование территорий поселений – основная часть правил застройки.
Генеральный план городских и сельских поселений – градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, определяющая стратегию их градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.
При разработке ген. плана учитываются:
· особенности поселения, в том числе численность населения, специализация его производственного комплекса;
· значение поселения в системе расселения и административно- территориальном устройстве субъекта РФ и страны в целом;
· особенности типов и форм собственности жилой застройки;
· состояние инженерной и транспортной инфраструктур и направления их модернизации; природно-ресурсный потенциал; природно-климатические, национальные и иные особенности;
Генеральные планы исторических поселений и поселений, имеющих памятники истории и культуры, разрабатываются с учетом историко-архитектурных исследований, опорных планов этих поселений и проектов зон охраны памятников истории и культуры.
На плане современного использования территории и генеральном плане показываются:
ü существующие границы поселения и предложения по их уточнению, зоны различного функционального назначения и использования;
ü земли федеральной собственности, собственности субъекта Федерации, муниципальной и частной собственности;
ü планировочная структура поселения;
ü распределение застройки по этажности и степени капитальности;
ü сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры, магистральные сети и головные сооружения инженерной инфраструктуры;
ü линии высоковольтной электропередачи;
ü границы зон охраны памятников природы, истории и культуры, других объектов особого регулирования градостроительной документации, территории резерва.
|
|
|
На опорном плане также показываются границы оформленных отводов территорий для всех видов использования, а на проектном плане – территории и границы объектов первоочередной разработки градостроительной документации.
Для городов численностью населения до 50 000 человек и сельских поселений проект планировки может разрабатываться на всю территорию указанных поселений вместе с генеральным планом как единый документ.
Обязательным положением проекта планировки являются:
Ø красные линии и линии регулирования застройки;
Ø поперечные профили улиц и магистралей;
Ø параметры улиц, проездов, пешеходных зон, сооружений и коммуникаций транспорта (включая места хранения автотранспорта);
Ø параметры инженерной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;
Ø границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов;
Ø плотность и параметры застройки;
Ø размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;
Ø территории общего пользования;
Ø меры защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;
Ø иные положения, устанавливаемые заданием на разработку проекта планировки.
Утвержденный проект планировки является основой для выноса в натуру (на местность) красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, установления публичных сервитутов, (при разработке проекта межевания территорий в составе проекта планировки); а также учитывается при разработке инвестиционно- градостроительных паспортов территорий и объектов; проектов межевания территорий; проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений; выдачи кадастровых карт земельных участков.
|
|
|
