I. Проблема идентификации земельных участков в гражданском обороте.

 

Оформление правоудостоверяющего документа на земельный участок, помимо правоустанавливающего, является одним из требований земельного законодательства для первичного рынка (п. 11 ст. 43 ЗК). Тот, кто однажды испытал на себе эту процедуру, прекрасно знает, каких усилий, времени, затрат и рисков это требует. Между тем, анализ норм ЗК показывает, что назначение правоудостоверяющего документа на земельный участок вовсе не состоит в том, чтобы удостоверить права. Для этого есть правоустанавливающий документ. Для того чтобы соотнести между собой эти понятия и определить назначение каждого из указанных документов на земельный участок обратимся к определениям.

В соответствии с подп. 33 ст. 12 ЗК «правоустанавливающие документы на земельный участок - это документы, на основании которых возникают у граждан и юридических лиц соответствующие права на земельный участок (право частной собственности, право землепользования, сервитуты и другие вещные права на земельный участок). К правоустанавливающим документам Земельный кодекс относит: правовые акты исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок, договоры купли-продажи (мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка) и решения судебных органов о признании права частной собственности на земельный участок, права землепользования и иных вещных прав на землю.

Правоудостоверяющими документами ЗК признает документы, отражающие идентификационные характеристики земельного участка и выдаваемые территориальными органами по управлению земельными ресурсами собственникам земельных участков и землепользователям на основании правоустанавливающих документов. К правоудостоверяющим документам ЗК относит: акт на право собственности на земельный участок, акт на право постоянного землепользования и акт на право временного землепользования (подп. 34 ст. 12 ЗК).

Формы правоудостоверяющих документов в настоящее время утверждены постановлением Правительства РК от 22.08.2003 г. № 851 «Об утверждении форм документов, удостоверяющих право на земельный участок».

Из определений, данных в ст. 12 ЗК, таким образом, вытекает, что правоустанавливающие документы необходимы для того, чтобы подтвердить наступление юридических фактов (юридических составов), являющихся основаниями возникновения прав на земельные участки (договоры, решения суда, административные акты и др.). Перечень правоустанавливающих документов в ЗК носит исчерпывающий характер и не включает, например, свидетельство о наследовании.

Правоудостоверяющие же документы, как вытекает из определения, призваны не удостоверить право, а идентифицировать земельные участки в гражданском обороте.

В связи с изложенным закономерен вопрос, во-первых, о том, правомерно ли документ на земельный участок, который необходим для того, чтобы идентифицировать земельный участок, называть правоудостоверяющим, и, во-вторых, нужно ли правоудостоверяющий (то есть идентификационный) документ на земельный участок делать именным?

В связи с тем, что форме правоудостоверяющего документа на земельный участок постановлением Правительства от 22.08.2003 г. № 851 придан именной характер, каждому новому правообладателю на вторичном рынке приходится всякий раз оформлять новый документ. Между тем из норм ЗК (подп. 34 ст. 12, п. 11 ст. 43) не вытекает, что документ, предназначенный для идентификации земельного участка должен быть именным. В этой связи вызывают сомнения установленные Правительством РК формы актов на земельные участки. Во-вторых, если земельный участок идентифицирован на первичном рынке выдачей правоудостоверяющего документа, то зачем его снова идентифицировать на вторичном рынке? Ведь параметры земельного участка не изменились. Сменился только правообладатель. О переходе права от одного лица к другому свидетельствует правоустанавливающий документ. А идентификационный документ при смене правообладателя может передаваться от одного лица к другому (от отчуждателя к приобретателю, от наследодателя - к наследнику и т.д.). Более того, в ЗК только для первичного рынка установлено требование о необходимости оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок (п. 11 ст. 43). На вторичном рынке земельный участок может идентифицироваться актом на право собственности (право землепользования), оформленном на отчуждателя. Акт можно передать приобретателю. Запись же об отчуждателе можно аннулировать путем зачеркивания.

Изложенную процедуру идентификации земельных участков на вторичном рынке в настоящее время можно использовать на основании действующего законодательства. В будущем для решения возникающих проблем необходимо:

1) в ЗК понятие «правоудостоверяющий документ» заменить на понятие «идентификационный документ (паспорт или план земельного участка»;

2) утвердить форму идентификационного документа, который не должен содержать сведения о правообладателе;

3) предусмотреть в ЗК и законодательстве о государственной регистрации прав на недвижимое имущество норму, в соответствии с которой идентификация земельного участка осуществляется идентификационным документом (паспортом земельного участка или планом), который передается каждому новому правообладателю при переходе права в результате совершения сделки или иным основаниям.

В настоящее же время из-за сложившейся практики оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок на каждого нового собственника (землепользователя) при смене правообладателя увеличиваются не только время и затраты участников гражданского оборота, но, значительно, что иногда важнее, их риски. Так, например, если участники сделки прибегнут к нотариальной форме (хотя это не требуется по законодательству) и в момент нотариального оформления сделки произведут расчеты, а затем на основании такого договора приобретатель обратится в земельные органы для оформления правоудостоверяющего документа на свое имя (акта на земельный участок) с целью последующей регистрации прав на земельный участок, то это вовсе не означает, что его права после оформления акта на земельный участок будут зарегистрированы. Дело в том, что согласно ст. 118 ГК РК права на недвижимость, в том числе на земельные участки, считаются возникшими только с момента государственной регистрации (не с момента нотариального оформления сделки или выдачи акта на земельный участок). Поэтому до момента государственной регистрации (то есть до подачи заявления о регистрации в центр по недвижимости) правообладателем (собственником, землепользователем) признается отчуждатель. По его обязательствам на принадлежащее ему имущество может быть наложен арест. В случае его смерти на его имущество открывается наследство. При подаче заявлений в суд о его банкротстве на имущество налагается запрет на распоряжение. В итоге, приобретателю, который с отчуждателем нотариально оформил договор, произвел с ним расчет, и, затратив время и средства, оформил на себя правоудостоверяющий документ, при наступлении вышеуказанных обстоятельств откажут в государственной регистрации. Он имеет право вернуть свои деньги, но на это тоже потребуется много усилий, даже если отчуждатель окажется добросовестным участником гражданского оборота.

Риски приобретателя уменьшаются, если участники обращаются непосредственно в центр по недвижимости, совершают сделку непосредственно в регистрирующем органе и подают заявление на регистрацию. На основании зарегистрированного договора приобретатель в последующем обращается в земельные органы для оформления акта на земельный участок. Но, во-первых, не все регистрирующие органы принимают на регистрацию заявления, если на приобретателя не оформлен правоудостоверяющий документ, и, во-вторых, если заявление принимается, то после регистрации права собственности на основании правоустанавливающего документа (договора), приобретателю приходиться в последующем тратить время и средства на оформление и регистрацию (уже повторную) правоудостоверяющего документа. В соответствии с законодательством регистрация правоудостоверяющего документа не требуется, так как объектом регистрации являются права, а не документы. Ведь право на основании договора, совершенного непосредственно в центре по недвижимости, уже зарегистрировано! Однако практика повторной регистрации правоудостоверяющего документа (актов на земельный участок) повсеместно распространилась в Казахстане. В итоге, на зарегистрированном правоустанавливающем документе (договоре) стоит одна дата регистрации, а на правоудостоверяющем (акте на земельный участок) - другая. Между тем, права на земельный участок возникли с момента регистрации права на основании правоустанавливающего документа (договора), а не акта на земельный участок.

Все изложенные проблемы оформления правоудостоверяющего документа на земельный участок (актов на право собственности, право постоянного или временного землепользования) и регистрации прав на них обусловлены нормой ЗК, которая документ, призванный идентифицировать земельный участок, обозначила как правоудостоверяющий документ. Предлагаемые нами изменения в законодательство о замене таких документов на идентификационные документы не только способствуют упрощению процедур, сокращению затрат на оформление прав на земельные участки, но и способствуют значительному уменьшению рисков участников гражданского оборота.

 

Недостатки действующего законодательства по предоставлению земельных участков

в Республике Казахстан и концепция необходимых изменений предоставления

земельных участков.

 

Проведенный анализ процедур предоставления права на земельный участок позволяет заключить общий вывод о необходимости совершенствования действующего законодательства в этой сфере. Эта проблема может иметь как долгосрочные так и краткосрочные варианты решения. В отдаленной перспективе совершенствование законодательства потребует разработки, принятия и последующей реализации комплексной программы о недвижимости [23]. В более краткосрочной перспективе по нашему мнению следует предпринять следующие действия.

Во-первых, предоставление земельных участков в собственность или землепользование, особенно на подготовительной стадии, закон (например, п. 1 ст. 43 ЗК) достаточно не регламентирует и здесь безусловно присутствует субъективное усмотрение уполномоченных государственных органов при принятии соответствующих решений. Мы полагаем, что оптимальным выходом из сложившейся ситуации, исключая вариант разработки изменений и дополнений в ЗК по совершенствованию механизмов предоставления земельных участков, является использования в качестве общего правила предоставления прав на земельные участки посредством организации и проведения торгов.

Целесообразность этого порядка обуславливается тем, что на практике при предоставлении земельных участков наиболее продолжительные во времени, затратные и оставляющие широкий простор для субъективного усмотрения и коррумпированности являются так называемые подготовительные стадии предоставления земельных участков и необходимость самостоятельного согласования заинтересованным лицом с уполномоченными государственными органами и должностными лицами. Эти негативные стороны будут исключены, поскольку на публичные торги должны будут выставляться только полностью сформированные земельные участки (определены идентификационные характеристики, включая кадастровый номер, установлены градостроительные регламенты и т.д.).

Специальные случаи предоставления земельных участков (адресное предоставление) должны рассматриваться и определяться в качестве исключений из общего правила и их перечень должен иметь исчерпывающий характер. По нашему мнению, сюда должны быть отнесены случаи предоставления прав на земельный участок 1) на безвозмездной основе, 2) если на нем расположены здания (строения, сооружения), принадлежащие на праве частной собственности (ст. 52 ЗК), 3) предоставление земельных участков репатриантам (оралманам) (ст. 46 ЗК), 4) для крестьянских (фермерских) хозяйств и негосударственных юридических лиц для ведения сельскохозяйственного товарного производства, которым земельные участки принадлежат на праве временного землепользования (ст. 24 ЗК). Данный порядок должен распространяться в качестве общего правила на все случаи предоставления земельных участков из государственного земельного фонда, кроме тех, которые специально указаны в законе.

Данный вопрос детально регламентирован в действующем земельном законодательстве (ст. 48 ЗК, Правила организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2003 года № 1140 [24]). Неприменение данного порядка на практике обусловлено следующими причинами: 1) наличие других способов предоставления земельных участков, среди которых предоставление земельных участков из государственного земельного фонда посредством публичных торгов является лишь одним из немногих, 2) незаинтересованность государственных органов, государственных предприятий, а так же аффилированных с ними лиц в открытых и гласных процедурах предоставления земельных участков, 3) устоявшиеся традиции в сфере предоставления земельных участков.

Во-вторых, необходимость совершенствования механизма предоставления прав на земельные участки, закрепленных в ЗК. Исключая недостатки выходящие за предмет настоящей статьи (например, понятие земельного участка как недвижимой вещи, прав на них, вопросов зонирования земельных участков и других), важно указать на следующие обстоятельства: 1) общая процедура предоставления прав на земельные участки (ст. 43 ЗК) практически сведена на нет исключениями (ст.ст. 44-48 ЗК). А если принимать особенности предоставления прав на земельные участки, существующие на региональном уровне, то можно констатировать ее нежизнеспособность; 2) проблема компетенции при предоставлении прав на земельные участки. Одна из главных задач должна быть сведена к выявлению роли, места, а главное необходимости участия в этом процессе наряду с государственными органами и государственных предприятий.

Фактически сегодня в Казахстане действуют параллельно четыре системы государственных органов и предприятий: 1) МинЮста и его предприятий (Центры недвижимости), 2) Агентство по ЗР, его предприятия и территориальные органы, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, 3) Комитет по делам строительства Министерства индустрии и торговли и его территориальные органы, 4) местные исполнительные органы, их департаменты и государственные коммунальные предприятия. Важно, что каждая система государственных органов и предприятий осуществляют приблизительно аналогичные функции по контролю представляемых документов, ведению реестров, содержащих сведения об объектах недвижимого имущества, представление информации о недвижимости в другие государственные органы. При этом полнота каждого реестра является относительной, при практическом отсутствии реального взаимодействия, а правовые последствия неполноты - различные.

Не менее важен и тот факт, что существенно возрастают затраты государства, поскольку трижды финансируется ведение реестра недвижимости. Из-за последовательного рассмотрения каждым ведомством отнесенных к их компетенции вопросов, существенно замедляется подготовка документов при сделках и обороте недвижимости в целом.

Кроме того, вызывает сомнение правомерность возложение функций государственных органов на государственные предприятия, практику заключения ими гражданских договоров по проведения кадастровых работ.

В-третьих, необходимость разграничения при предоставлении прав на земельные участки для строительства (ст. 44 ЗК) следующих ситуаций: а) предоставление земельных участков, отнесенных к государственной собственности, и б) предоставление земельных участков, находящихся в частной собственности. Возможен так же смешанный вариант, когда территория, необходимая под застройку, охватывает земельные участки двух категорий. По нашему мнению едва ли оправданно говорить о предоставлении земельных участков, находящихся в частной собственности. Распорядиться чужой землей, как и иной собственностью, никто не вправе. Первоначально ее следует изъять для государственных нужд, а уже потом предоставлять для строительства. Поэтому сказанное является еще одним аргументом в пользу совершенствования механизмов предоставления земельных участков под застройку, т.к. в действующем законодательстве он касается вопросов принудительного прекращения права собственности на недвижимость и, стало быть, затрагивает права и охраняемые законом интересы, противоречит Конституции, ГК и другим законодательным актам по вопросам собственности. При этом значение правил частей 2 и 3 п. 6 ст. 44 ЗК заключается в том, что при отсутствии договоров в предоставлении земельного участка должно быть отказано.

В-четвертых, целесообразно разработать и принять нормативный правовой акт (например, Постановление Правительства), в котором были бы подробно расписаны схемы предоставления прав на земельные участки. Имеющиеся в нашем распоряжении описания фактических процедур предоставления прав на земельный участок в различных регионах Казахстана только подтверждают сделанный выше вывод о том, что разрешительные процедуры в этой сфере нуждаются в совершенствовании. По нашему убеждению, совершенствование механизмов предоставления прав на земельные участки на местном уровне не может ликвидировать законодательные недоработки и противоречия механизма предоставления права на земельный участок, содержащиеся в ЗК.

В-пятых, должна быть осуществлена оптимизация структуры государственных органов, участвующих в процессе предоставления земельных участков, уточнение их полномочий в этой сфере. Должно быть исключено: 1) пересечение полномочий местных исполнительных органов и территориальных органов Агентства по ЗР; 2) ликвидированы государственные предприятия, осуществляющие отдельные функции государственных органов на платной основе. Их материальная база должна быть передана соответствующим органам, которые самостоятельно будут осуществлять возлагаемые на них полномочия; 3) предусмотреть создание единого государственного органа (в организационно-правовой форме - государственное учреждение), который бы осуществлял ведение единого кадастра недвижимости. Государственные органы по архитектуре, земельным ресурсам и другие осуществляли бы функции по наполнению соответствующей информационной базы [25].

Данное предложение может быть реализовано в несколько этапов. На первом из них, который потребует минимальных затрат, предлагается освободить территориальные органы по управлению земельными ресурсами от исполнения ими разрешительных функций в механизме предоставления земельных участков на территории населенных пунктов. В настоящее время деятельность территориальных органов Агентства по ЗР дублирует действия органов архитектуры, а также действия, которые могут быть выполнены самостоятельно структурными подразделениями местных исполнительных органов или лицом имеющим соответствующую лицензию.

Кроме того, большая часть этих действий (например, проведение землеустроительных работ (формирование земельного участка в натуре), подготовка проекта договора о предоставлении земельного участка, изготовление правоудостоверяющего документа, осуществляется государственным предприятием ГосНПЦзем, по отношению к которому Агентство по ЗР является уполномоченным государственным органом. Считаем, что проект договора о предоставлении земельного участка может быть составлен юридическим отделом (департаментом) местного исполнительного органа. Сформировать земельный участок и изготовить идентификационный документ на земельный участок (план земельного участка) вместо правоудостоверяющего документа вполне могут департаменты или иные структурные подразделения местных исполнительных органов по архитектуре и градостроительству.

В этом случае потребуется внести изменения в ЗК: 1) в п. 1 ст. 14 исключить подп. 8 и 9, с предоставлением соответствующих полномочий местным исполнительным органам; 2) в п. 4 ст. 43 ЗК слова «Территориальные органы по управлению земельными ресурсами по поручению исполнительного органа определяют» изложить в следующей редакции «Территориальные органы по управлению земельными ресурсами местного исполнительного органа определяют…» и далее по тексту. Аналогичные изменения необходимо внести в некоторые другие нормы (например, ч. 2 п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 45, ч.ч. 3 и 5 п. 3 ст. 47 ЗК и др.); 3) по тексту ЗК понятие «правоудостоверяющий документ» следует заменить на понятие «идентификационный документ (план земельного участка)», который не должен быть именным и передается каждому новому правообладателю при смене собственника; 4) возложить ведение государственного земельного кадастра на Агентство по ЗР и его территориальные органы, упразднив в Республике Казахстан специализированные республиканские государственные предприятия (госНПЦземы), изменив действующую редакцию п. 3 ст. 152 ЗК, а так же редакцию Постановления Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958 Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан. Реализация данного предложения позволит: а) существенно оптимизировать структуру органов государственного управления и государственных предприятий, б) исключить коммерческую направленность деятельности государственных органов по ведению земельного кадастра, в) существенно упростить процедуры при предоставлении и обороте земельных участков. Считаем, что для процедуры предоставления земельных участков устранение разрешительных функций территориальных органов Агентства по ЗР будет безболезненным. При этом они будут продолжать исполнять другие возложенные на них важнейшие функции (вести мониторинг земель, осуществлять мероприятия по их охране, вести земельный кадастр и др.).

В-шестых, необходимость проведение правового зонирования земельных участков с определением их идентификационных, целевых и прочих характеристик.

В настоящий момент информация о зонировании территории городов, например Алматы, является закрытой, а системные данные градостроительного кадастра для большей части населения - недоступные. Формирование системы правового зонирования территории населенных пунктов требует разработки специальной государственной программы, выделения финансирования и создания пилотных проектов в некоторых городах Казахстана, с последующим распространением опыта на другие регионы. Подобная мера позволит более эффективно реализовывать право собственников земельных участков и землепользователей возводить жилые, производственные, бытовые и иные здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка с учетом принятого и публично объявленного зонирования земель (подп. 5 п. 1 ст. 64 ЗК), потребует только определенных технических согласований в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

 

_____________________________________________

[1] См.: 1) Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 22 декабря 1995 г. № 2717 О земле / Ведомости Верховного Совета РК, 1995 г., № 24., ст.159; 2) Закон Республики Казахстан от 24 января 2001 г. № 152-II «О земле» / Казахстанская правда, от 31 января 2001 г. № 27-28; 3) Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II / Казахстанская правда от 26 июня 2003 г. № 183-184, 28 июня 2003 г. № 186-187. Далее в тексте - ЗК.

[2] Здесь следует отметить, что закрепленная в ЗК компетенция государственных органов по предоставлению земельных участков взаимно пересекается, что значительно усложняет саму процедуру предоставления. Далее этой проблеме мы уделим особое внимание.

[3] См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 г. № 790 «О Перечне республиканских государственных предприятий».

[4] В редакции Постановления Правительства РК от 29.03.02 г. № 373 / САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 37, ст. 358.

[5] См., например, Определение Коллегии по хозяйственным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 3 июля 2001 года № 1к-366-01; Определение Коллегии по хозяйственным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 3 июля 2001 года № 1к-366/1-01; Определение Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 3 мая 2001 г. № 1к-240-01.

[6] Далее - Агентство по ЗР.

[7] Документ цитируется по СПС Юрист. Далее - Положение об Агентстве по ЗР.

[8] см. Перечень государственных учреждений - территориальных органов Агентства по ЗР, согласно приложения к постановлению Правительства Республики Казахстан от 14 января 2005 года № 14.

[9] Строки №№ 107 и 108 Перечня республиканских государственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996 г. № 790 О Перечне республиканских государственных предприятий (с изменениями по состоянию на 26 января 2005 года) / САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 29, ст. 256.

[10] ЗК специально оговаривает исключения тех случаев предоставлению прав на земельный участок, которые предусмотрены ст.ст. 13, 16, 18 и 19 ЗК.

[11] См., например: Начало большого пути. Как построить дом / Деловой Усть-Каменогорск №3, 2004 г. / Статья цитируется по ссылке в Интернет: http://www.aaa.kz/200404_20.htm. Значительный объем материалов по схемам практического предоставления земельных участков по регионам Казахстана накоплен Форумом предпринимателей Казахстана и Корпорацией «Прагма».

[12] Подробнее о проблемах оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки на вторичном рынке см. раздел III настоящей статьи, а так же статью К.М. Ильясовой «Соотношение правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки по новому Земельному кодексу Республики Казахстан // Экономика и право Казахстана. 2004. № 10. С. 46-50.

[13] Предложения об этом см.: Ильясова К.М. «Соотношение правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки по новому Земельному кодексу Республики Казахстан // Экономика и право Казахстана.- 2004.- № 10.- С.46-50; раздел III настоящей статьи.

[14] См. п. 5 Правил взаимодействия уполномоченных государственных органов при оформлении прав на земельные участки под застройку объектов недвижимости в городе Алматы / Приложение 1 к постановлению Акимата города Алматы от 7 июля 2003 года № 4/386 «О взаимодействии государственных органов при оформлении прав на земельные участки в городе Алматы» / Вечерний Алматы, 2 августа 2003 г. № 118-120.

[15] Дополнительно об этом см.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2000 года № 1481 Об утверждении Правил выдачи лицензий на производство землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ и реализацию топографо-геодезической и картографической продукции.

[16] САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 38, ст. 515.

[17] САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 43, ст. 464.

[18] Подробно о правилах подготовки торгов, требований к участникам торгов, определение цены земельных участков см. разделы 1, 2, 4 и 5 Правил торгов земельными участками.

[19] Подробно о процедуре проведения торгов в форме аукциона и конкурса см. разделы 3 и 6 Правил торгов земельными участками.

[20] См. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2003 года № 1071 «Об утверждении предельных (максимальных) размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилиированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, а также на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства» / САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 42, ст. 445.

[21] Далее в тексте - Постановление Акимата от 7.07.03.

[22] Здесь и далее процедура предоставления прав на земельный участок изложена по пунктам приложений 1, 2 и 3 Постановление Акимата от 7.07.03.

[23] Здесь будет уместным использовать опыт Российской Федерации, где соответствующая концепция уже принята и начинает практически реализовываться. Подробнее см.: Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. Москва, февраль 2003г. / Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование» Номер 1-2 (14-15) Июнь 2003г / Цитируется по ссылке в Интернет: http://www.dpr.ru/journal/journal_11_13.htm.

[24] САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 43, ст. 464.

[25] Данное нововведение предусмотрено в Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, одобренной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в феврале 2003 г.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: