О результатах реформ в экономики Алтайского края

Громадные экономические и социальные реформы перманентно происходят в Российской Федерации на протяжении почти 20 последних лет. Разгосударствление, появление частной собственности, ликвидация закрытости хозяйства России привели к перестройке структуры экономики страны в целом и, субъектов РФ, в частности.

Экономика Алтайского края на протяжении всего своего семидесятилетнего существования имеет основную специализацию – производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Большая численность жителей в крае (1,8% населения России), относительно хорошие климатические условия, близость к транспортным потокам, местам добычи основных природных ресурсов и производству многих товаров, позволяют сохранять в регионе значительный производственный потенциал, но при этом в социально-экономических процессах края много негативного.

Рис.1. Доля Алтайского края в производстве валового
внутреннего продукта (ВРП) РФ в 1997-2006 гг. (в %)

Рыночная экономика предъявляет совсем другие требования к работе субъектов хозяйствования, что ведет к банкротству и закрытию отдельных предприятий, уменьшению масштабов деятельности других, уменьшению занятости на предприятиях промышленности, сельского хозяйства, строительства и другим радикальным реформам как в организациях производящих товары, так и в организациях, оказывающих услуги. Прежде всего, следует отметить, что регион стал производить меньшую долю в ВВП страны (рис.1), и его вклад в общероссийское производство почти в 2,5 раза меньше, чем доля численности населения края в общей численности населения РФ.

В Алтайском крае 46% населения проживает в сельской местности, свыше 20% от общего числа занятых работают в сельском хозяйстве и смежных с ним видах экономической деятельности. Иметь такие масштабы низкоэффективного АПК (менее 17% ВРП края) в рыночных условиях не может позволить ни один регион в развитом мире, потому что в современном аграрном секторе производительность труда на порядок выше, но и соответствующая занятость. АПК края вносит небольшой вклад в территориальный бюджет, что не позволяет содержать уже созданную социальную и производственную инфраструктуру в нормальных параметрах. Сохраняющаяся аграрная специализация экономики края служит главным препятствием для поднятия доходов, уровня жизни населения региона, а также имеет немало других негативных последствий (отрицательный миграционный баланс населения края, малая средняя продолжительность жизни в крае, большой суицид и др.).

С начала 90-х гг. в Алтайском крае резко сократились масштабы промышленной деятельности. В 2006 г. ее доля в ВРП края составило примерно 24%, несколько меньше вклад в консолидированный бюджет края. Крупных промышленных предприятий (на которых занято больше 5 тыс. чел.) в регионе практически нет. Промышленные товары – это товары, в лучшем случае, четвертого технологического уклада.

Ведущей отраслью экономки края за последние десять лет стала торговля. Все больше населения края ориентируется на и торговую, внешнеэкономическую приграничную, снабженческую и посредническую деятельность, что не может не вызывать вопросов о будущем уровне экономического потенциала края, его роли и месте в экономике страны, общем уровне человеческого капитала региона.

Современная ситуация в экономике Алтайского края, механизм построения государственных финансов очень негативно отражается на бюджете региона. Почти половина доходов консолидированного бюджета Алтайского края – это дотации федерального бюджета. Расходы консолидированного бюджета на душу населения в алтайском крае в 2007 г. составили 18,4 тыс. руб., а соседних регионах: в Новосибирской области – 25,8 тыс., в Кемеровской области -30 тыс., в Республике Алтай – 44,1 тыс. руб.

Проведенный здесь краткий анализ состояния экономики Алтайского края, позволяет сделать вывод о наличии глубоких проблем, стоящих руководством регионом, всех экономических субъектов.

Решение проблем реформирования и модернизации экономики, технического перевооружения осложняется отсутствием необходимых инвестиций в основной капитал, а также в социальную инфраструктуру. По всей видимости, на ближайшие годы именно это станет основном вопросом в модернизации региональной экономики, и как привлечь в неё как федеральные государственные финансовые ресурсы, так и капитал частных российских и иностранных производственных и банковских структур.