 |
25. Право апелляционного обжалования (понятие, предпосылки, порядок реализации).
|
|
|
|
Право на апелляционное обжалование — это предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции.
Для реализации права на апелляционное обжалование и возбуждения апелляционного производства необходимо наличие пред-посылок объективного и субъективного характера.
Предпосылки субъективного характера: субъекты апелляционного обжалования.
Предпосылки объективного характера:
· объект апелляционного обжалования;
· сроки апелляционного обжалования;
· порядок подачи апелляционной жалобы.
К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле. Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда первой инстанции независимо от того, принимали ли они непосредственное участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Важно, чтобы они были привлечены или допущены судьей к участию в разбирательстве дела в качестве лиц, участвующих в деле.
Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данные полномочия оговорены в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54). Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле.
По смыслу содержания ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ и во взаимосвязи с положениями постановлений Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», а также от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.
|
|
|
Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).
Кроме того, право апелляционного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанностях которых суд первой инстанции принял решение (т. е. решением суда они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности). В ГПК РФ возможность реализации этого права данной категорией лиц содержится в ч. 3 ст. 320 ГПК РФ.
Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции обладают также лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей.
Из содержания положений подп. 1 п. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации имеет право апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Данное право реализуется им в порядке и сроки, предусмотренные гл. 39 ГПК РФ.
|
|
|
Объектами апелляционного обжалования являются:
· решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу (полностью или в части) (например, может быть обжалована резолютивная или мотивировочная часть);
· дополнительное решение, если оно было вынесено судом;
· заочное решение;
· в соответствии со ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции.
Не может быть обжалован в апелляционном порядке судебный приказ. В соответствии со ст. 376 ГПК РФ он может быть обжалован в кассационном порядке.
Сроки апелляционного обжалования. Срок на принесение лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, а прокурором — апелляционного представления составляет 1 месяц и исчисляется он со дня принятия судом первой инстанции решения в окончательной форме. Под принятием решения в окончательной форме понимается решение суда первой инстанции, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В данном случае следует учитывать положение ст. 199 ГПК РФ, в соответствии с которым судья может воспользоваться своим правом отложить составление мотивированного решения на срок не более 5 дней.
Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Однако для обжалования решения мирового судьи лица, желающие воспользоваться правом на обращение с апелляционной жалобой, должны обратиться к мировому судье с заявлением о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании и в течение 15 дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
В соответствии со ст. 201 ГПК РФ дополнительное решение может быть самостоятельным объектом обжалования. В этом случае срок на апелляционное обжалование исчисляется с момента вынесения дополнительного решения.
|
|
|
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление было подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Законодательством могут быть предусмотрены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления на судебные постановления по отдельным категориям дел. Так, в ч. 8 ст. 2324 ГПК РФ предусмотрена возможность обжалования в суд апелляционной инстанции решения, принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения к окончательной форме. Кроме того, сокращенный 10-дневный срок обжалования предусмотрены ч. 1 ст. 24417 на решение по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа, а также ч. 21 ст. 274 на решение об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка.
Порядок подачи апелляциоппой жалобы. Апелляционная жалоба, представление составляются в соответствии с требованиями ст. 322 ГПК РФ. Апелляционная жалоба либо представление подаются через суд, вынесший обжалуемое решение. Действующим законодательством не предусматривается возможность подачи апелляционной жалобы, представления непосредственно в апелляционную инстанцию. Если апеллянт все-таки подает апелляционную жалобу сразу в суд апелляционной инстанции, то в такой ситуации апелляционная жалоба подлежит направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с общими правилами.
До истечения срока подачи апелляционной жалобы, представления с момента принятия решения в окончательной форме обжалуемое дело не может быть направлено в апелляционную инстанцию. По истечении срока апелляционного обжалования материалы дела вместе с апелляционной жалобой, представлением, поступившими возражениями и приложенными к ним документами направляются в апелляционную инстанцию.
|
|
|
В соответствии со ст. 323 ГПК РФ апелляционные жалоба или представление оставляются без движения в случаях:
· когда содержание жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК РФ;
· когда в апелляционной жалобе содержатся требования, не заявленные ранее мировому судье;
· к жалобе, поданной представителем, не приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие;
· жалоба не оплачена государственной пошлиной, если она подлежит оплате.
На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Апелляционная жалоба, представление подлежат возвращению в случаях:
1. невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
2. истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
Вопрос о возвращении апелляционных жалобы, представления решается судом первой инстанции. При этом в определении о возвращении апелляционной жалобы, представления обязательно указывается основание, по которому суд пришел к выводу, что жалоба, представление должны быть возвращены заявителю, сделан вывод суда и разъяснен порядок и сроки обжалования. Определение о возвращении апелляционной жалобы, представления обжалуется в вышестоящий суд в течении 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
После получения апелляционных жалобы, представления, суд первой инстанции обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, после ознакомления с апелляционной жалобой, представлением вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, которые представляются в количестве по числу лиц, участвующих в деле. С учетом того, что в суд первой инстанции может поступить несколько апелляционных жалоб, следует допустить ситуацию, что возражения также могут быть представлены разными лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
|
|
|
В ГПК РФ не установлен срок передачи судом лицам, участвующим в деле, копий жалоб, представления и приложенных к ним документов. Следует предположить, что делать это суд должен незамедлительно, так как по истечении срока обжалования суд первой инстанции должен направить дело с апелляционными жалобой, представлением и уже поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.
|
|
|
