Таможенная территория РФ и таможенная граница

Территория РФ включает в себя территории ее субъектов (субъектов РФ), внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономиче­ской зоне РФ в порядке, определяемом федеральным зако­ном и нормами международного права (ст. 67 Конституции). В соответствии с п. «н» ст. 71 Конституции в ведении Рос­сийской Федерации находятся: определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздуш­ного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

Внутренние морские воды РФ — воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеря­ется ширина территориального моря РФ. Внутренние мор­ские воды — составная часть территории РФ. К внутрен­ним морским водам относятся воды:

1) портов Российской Федерации, ограниченные лини­
ей, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря
точки гидротехнических и других постоянных сооружений
портов;

2) заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полно­
стью принадлежат Российской Федерации, до прямой ли­
нии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего
отлива, где со стороны моря впервые образуется один или
несколько проходов, если ширина каждого из них не превы­
шает 24 морские мили;

3) заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной
входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически
принадлежат Российской Федерации, перечень которых уста­
навливается Правительством РФ и публикуется в «Извещени­
ях мореплавателям»¹ (ст. 1 Федерального закона от 31.07.1998
№ 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации»²).

Исходные линии — термин Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и

¹ Примеч. ред.: «Извещения мореплавателям» — информационный бюллетень, который содержит сведения об изменениях в навигационной обстановке для внесения в мореходные пособия: карты, лоции и т.п. Из­дается периодически.

• ² Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; 2003. № 17. Ст. 1556; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4444; 2004. № 35. Ст. 3607.

прилежащей зоне Российской Федерации», означающий линии, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. Исходными линиями считаются:

1) линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на
официально изданных в Российской Федерации морских
картах;

2) прямая исходная линия, соединяющая наиболее уда­
ленные в сторону моря точки островов, рифов и скал в ме­
стах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или
где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к
нему цепь островов;

3) прямая линия, проводимая поперек устья реки, непо­
средственно впадающей в море, между точками на ее бере­
гах, максимально выступающими в море при наибольшем
отливе;

4) прямая линия, не превышающая 24 морские мили, со­
единяющая точки наибольшего отлива пунктов естествен­
ного входа в залив либо в пролив между островами или
между островом и материком, берега которых принадлежат
Российской Федерации;

5) система прямых исходных линий длиной более чем
24 морские мили, соединяющих пункты естественного
входа в залив либо в пролив между островами или между
островом и материком, исторически принадлежащими Рос­
сийской Федерации.

Перечень географических координат точек, определяю­щих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, прилежащей зоны РФ, утверждается Правительством РФ и публикуется в «Изве­щениях мореплавателям».

Границы территориального моря и исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря, на­носятся на морские карты масштаба 1:200 000—1:300 000, а в случае отсутствия таких карт — на карты масштаба 1:100 000 или 1:500 000. В отдельных случаях допускаются отступления от указанных масштабов, вызванные специ­фикой картографирования данного района, особенностями географических условий, степенью точности исходных ма­териалов или другими причинами.

Прилежащая зона РФ — морской пояс, который рас­положен за пределами территориального моря РФ, приле­гает к нему и внешняя граница которого находится на рас­стоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий,