 |
Образование и классификация радиоактивных отходов
|
|
|
|
Нормативные ссылки
В настоящих правилах нашли отражение следующие нормативные документы:
- Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.96;
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99;
- Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.95;
- Федеральный закон «О недрах» № 20-ФЗ от 02.01.00;
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.02;
- Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасности источников излучений, принятые совместно: Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, Международным агентством по атомной энергии, Международной организацией труда, Агентством по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития, Панамериканской организацией здравоохранения и Всемирной организацией здравоохранения (серия безопасности № 115), 1996;
- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), СП 2.6.1.758-99;
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), СП 2.6.1.799-99;
- Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов: Санитарные правила, СП 2.6.1.798-99.
Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила (далее - правила) устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при всех видах обращения с радиоактивными отходами (далее - РАО).
1.2. Правила являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами независимо от их подчинения и формы собственности, которые занимаются деятельностью, связанной со всеми видами обращения с радиоактивными отходами.
|
|
|
1.3. Правила распространяются на организации, в которых в результате их деятельности образуются РАО; на организации, осуществляющие сбор, хранение, транспортирование, переработку и захоронение РАО, а также на организации, осуществляющие проектирование и строительство объектов, где будут образовываться, храниться, перерабатываться и захораниваться РАО*.
* Для радиационных объектов в случаях, когда источники образования РАО, места их сбора, временного хранения, а также маршруты транспортирования, пункты переработки и захоронения расположены в пределах территории организации, следует руководствоваться специальными санитарными требованиями, учитывающими специфику обращения с РАО в этих условиях.
1.4. Требования правил не распространяются на облученное ядерное топливо и ядерные материалы, производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, на захоронение жидких РАО в глубокие геологические горизонты (пласты-коллекторы).
1.5. Настоящими правилами должны руководствоваться в своей деятельности органы государственного надзора за радиационной безопасностью.
Общие положения
2.1. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 разработаны в соответствии с федеральными законами «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650), «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552) с дополнениями и изменениями, СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)»* и СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)»**.
|
|
|
* Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.99 № 6014-ЭР).
** Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.00 № 4214-ЭР).
2.2. Правила содержат классификацию радиоактивных отходов (РАО); основные принципы обращения с РАО; критерии радиационной безопасности при обращении с РАО; основные требования, обеспечивающие безопасность персонала и населения на всех стадиях обращения с РАО: при сборе, хранении, транспортировании, переработке и захоронении РАО как на предприятиях атомной энергетики, так и в других организациях, где образуются РАО.
2.3. Ответственной за выполнение настоящих правил является администрация организаций, указанных в п. 1.3.
Организация, где образуются РАО, является ответственной за безопасное обращение с ними до момента передачи РАО в другую организацию.
2.4. В проектной документации организации, при работе которой могут образовываться РАО, в разделе по обращению с радиоактивными отходами приводится характеристика образования РАО: их годовое количество (масса), активность, радионуклидный состав, агрегатное состояние, а также указаны меры по предупреждению и ликвидации аварийного образования РАО.
Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с РАО разных видов (низко-, средне- и высокоактивными) и нерадиоактивными отходами.
Для каждого вида отходов должна быть обоснована система обращения с ними: методы сбора, временного хранения с указанием сроков, упаковки, транспортирования, кондиционирования (при необходимости), длительного хранения и/или захоронения. Кроме того, должны предусматриваться необходимые помещения и оборудование для обращения с РАО, определяться объем, периодичность и методы радиационного контроля.
2.5. В действующих организациях, в проектах которых такой раздел отсутствует или не содержит всех необходимых сведений, он должен быть разработан в сроки, согласованные с территориальным центром госсанэпидслужбы.
2.6. В проекте должно быть предусмотрено, что облучение лиц, занятых обращением с РАО, не должно превышать дозовых пределов, установленных для персонала. Облучение населения при всех видах обращения с РАО не должно превышать 0,1 мЗв/год. Облучение критической группы населения за счет захоронения РАО не должно превышать 0,01 мЗв/год. Увеличение дозы облучения населения при захоронении РАО может осуществлять Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава России с учетом требований п. 5.2.2 НРБ-99.
|
|
|
Образование и классификация радиоактивных отходов
3.1. РАО образуются при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла, атомных электростанций, судов с ядерными энергетическими установками и иными радиационными источниками; при использовании радиоактивных веществ в производственных, научных организациях и медицине; при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами, а также при радиационных авариях.
3.2. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.
3.3. К жидким РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию любые радиоактивные жидкости, растворы органических и неорганических веществ, пульпы и др. Жидкие отходы считаются радиоактивными, если в них удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства (УВ), приведенные в приложении П-2 НРБ-99 (прилож. 1 настоящих правил).
3.4. К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, загрязненные объекты внешней среды, отвержденные жидкие отходы, в которых удельная активность радионуклидов превышает значения минимально значимой удельной активности (далее - МЗУА), приведенной в приложении П-4 НРБ-99.
3.5. При известном радионуклидном составе в отходах они считаются радиоактивными, если сумма отношений удельной активности радионуклидов к их минимально значимой активности превышает 1.
3.6. При неизвестном радионуклидном составе твердые отходы считаются радиоактивными, если их удельная активность больше:
- 100 кБк/кг - для бета-излучающих радионуклидов;
- 10 кБк/кг - для источников альфа-излучающих радионуклидов;
- 1 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.
3.7. Гамма-излучающие отходы неизвестного состава считаются радиоактивными, если мощность поглощенной дозы у их поверхности (0,1 м) превышает 0,001 мГр/ч над фоном при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками.
3.8. Жидкие и твердые РАО подразделяются по удельной активности на три категории (табл. 3.1). В случае, когда по приведенным характеристикам радионуклидов табл. 3.1 отходы относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое значение категории отходов.
Таблица 3.1
|
|
|
