 |
Вопрос : Избирательная система: понятие и виды.
|
|
|
|
В РФ строго разграничены полномочия между федеральной (центром) властью и субъектами (регионами) – принцип «федерализма».
Во главе страны стоит президент.
Президентом РФ может быть гражданин РФ с 35 лет плюс ценз оседлости 10 лет
Его функции:
1. Глава государства. 2. Верховный главнокомандующий
3. Определяет основные положения (направления) внутренней и внешней политики страны.
Президент работает с двумя совещательными органами — Советом Безопасности и Государственным Советом. Президент возглавляет эти два совета.
Президент назначает Полномочных Представителей Президента в Федеральных округах.
Президент наделен огромными полномочиями.
Он официально не принадлежит ни к одной ветви власти (мало того, он никому не подчинен и не подконтролен)
Он имеет весомые рычаги воздействия на каждую ветвь власти:
а) на законодательную: наложить вето, распустить Думу, внести в Думу собственный законопроект
б) на исполнительную: может отправить правительство в отставку, никого не спросив. Может отменить любой его акт.
Президент сам формирует правительство и его состав. Выдвигает кандидатуру на пост председателя правительства (утверждает Дума)
в) судебную: участвует в кадровом назначении судей высших судов (представляет их кандидатуры на утверждение Советом Федерации):
- Конституционный (19 судей) – рассматривает дела о соответствии принимаемых нормативно-правовых актов Конституции РФ
- Верховный суд – суд высшей инстанции, возглавляет целую систему судов общей юрисдикции.
- Высший Арбитражный суд - занимается экономическими спорами между юр лицами.
Высшим законодательным органом в РФ является парламент,
|
|
|
Который называется Федеральное собрание.
Оно состоит из двух палат:
1.Верхняя – Совет Федерации (специальные выборы не предусмотрены). С 1 января 2002 года в Совете Федерации на постоянной основе стали работать выборные представители от законодательной и исполнительной ветви власти от каждого субъекта. Совет Федерации утверждает или отклоняет законы, принятые Думой, а затем - на подпись Президенту.
2. Нижняя – Государственная Дума (450 депутатов:). Она принимает различные законы. Всего было 6 выборов. На предпоследних и последних победила Единая Россия
Избирательное право. Понятие и принципы.
Выборы занимают особое место в демократическом государстве. Выборы – это способ создания гос органов, органов местного самоуправления, состоящий в их избрании населением или иным органом.
Во «Всеобщей декларации прав человека» (ООН, 1948г) подчёркивается, что воля народа должна находить своё выражение в периодических выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путём тайного голосования =>в нашей стране это всё реализовано.
Под выборами в РФ понимают выборы:
– президента РФ - депутатов Государственной Думы
– выборы органов законодательной власти субъектов РФ
– представительные органы местного самоуправления.
Выборы регламентированы нормами конституционного права.
Понятие «Избирательное право» употребляется в двух смыслах:
1) в объективном смысле – это институт, т.е. часть государственного или конституционного права, который регулирует общ. отношения, складывающиеся в процессе выборов
2) в субъективном смысле – это избирательные права граждан, они включают в себя:
– активное избирательное право (право избирать самому)
– пассивное избирательное право (право быть избранным).
Избирательное право характеризуется следующими принципами:
|
|
|
1) Принцип всеобщего избирательного права. Но существуют ограничительные цензы:
– возрастной: активным избирательным правом обладают с 18 лет, а пассивным избирательным правом: * с 21г. – депутатом Гос. Думы * с 30л. – выборным главой субъекта РФ *с 35л. – президентом РФ
– лишены избирательных прав недееспособные лица и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (*но если гражданин ещё не осуждён, а пребывает в СИЗО, то он может пользоваться вышеупомянутыми правами)
– ценз осёдлости (для получения пассивного избирательного права) – срок проживания на территории данного субъекта или всей РФ, но не более года. (а для президента РФ -10 лет)
Для осуществления всеобщности избирательного права существует ряд гарантий:
a) граждане должны быть обязательно включены в списки избирателей (гражданин может обжаловать невключение в такой список)
b) избирательные участки организуются в больницах, санаториях, домах отдыха, а также в труднодоступных и отдалённых районах, а также на суда (если они в плавании), на полярных станциях, за границей при дипломатических и консульских учреждениях.
2) Добровольность участия в выборах: никто не в праве принудить человека к участию или неучастию в выборах, а также влиять на свободу его волеизъявления.
3) Принцип равного избирательного права: каждый избиратель имеет лишь один голос: в выборах все участвуют на равных основаниях (для этого один избиратель включается только в один избирательный список список, голосует лично, предъявляет удостоверение личности или паспорт и расписывается в получении бюллетеня) =>это всё для того, чтобы одному человеку можно было проголосовать только один раз.
4) Принцип прямого избирательного права: избиратель голосует на выборах сам, прямо избирая своих представителей =>т.е. у нас выборы не косвенные и не многоступенчатые, а прямые (у нас нет промежуточных выборов).
5) Принцип тайного голосования, чтобы исключить возможность контроля за волеизъявлением избирателей (для этого в залах голосования ставят кабинки, в которых во время голосования может находиться только один человек – сам избиратель).
Существует проблема АБСЕНТЕИЗМА – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах.
|
|
|
Причины этого: аполитичность, утрата доверия к претендентам на власть
Вопрос: Избирательная система: понятие и виды.
Избирательная система – это порядок выборов гос. органов и органов местного самоуправления, некоторых должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами.
Этот порядок продолжителен во времени и включает в себя ряд этапов:
1. назначение выборов (на федеральном уровне выборы президента РФ назначаются Советом Федерации, а выборы депутатов Гос. Думы назначает президент)
2. образование избирательных округов и избирательных участков:
3. формирование избиркомов
4. составление списков избирателей по каждому избирательному участку (не поздней, чем за 30 дней до выборов)
5. выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидата зарегистрируют, если за него будет собрано необходимое количество подписей (это делает инициативная группа). Например, для регистрации кандидатов в депутаты Гос. Думы надо собрать не менее 200 тысяч подписей, а для президента России – не менее 1 миллиона.
6. предвыборная агитация, которая должна быть прекращена в 00:00 ч. по местному времени в день начала выборов (т.е. до них).
7. голосование: оно, как правило, происходит в один из выходных дней с 8:00 до 22:00. Человек приходит в избирательный участок, заполняет бюллетень и опускает его в избирательную урну.
8. определение результатов выборов: подсчёт голосов и составление протоколов.
9. *эта стадия может отсутствовать – повторное голосование (если выборы будут признаны недействительными, или ни один кандидат не набрал нужного количества голосов).
|
|
|
