 |
Статья 6. Субъекты частного предпринимательства Закона РК «О частном предпринимательстве»
|
|
|
|
1. Юридическое лицо, являющееся субъектом частного предпринимательства, может быть создано только в организационно-правовой форме, предусмотренной гражданским законодательством РК.
2. Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
субъектам малого предпринимательства;
субъектам среднего предпринимательства;
субъектам крупного предпринимательства.
См.: Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 5 февраля 2010 года № 27-4-00-12 «Требование государственных органов по предоставлению предпринимателями справки подтверждающей категорию предпринимательства является необоснованным»
3. Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. 60 000 х 1618 = 9708000 тенге
4. Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
проведение лотереи;
деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
|
|
|
деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности страхового агента);
аудиторскую деятельность;
профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
деятельность кредитных бюро;
охранную деятельность.
5. Среднегодовая численность работников субъектов малого предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта.
6. В случае превышения одного из условий, установленных пунктом 3 настоящей статьи, на субъекты малого предпринимательства не распространяются льготы, предусмотренные для субъектов малого предпринимательства законодательством Республики Казахстан.
7. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, не относящиеся к субъектам малого и крупного предпринимательства в соответствии с пунктами 3 и 8 настоящей статьи.
8. Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство и отвечающие одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более двухсот пятидесяти человек или общая стоимость активов за год свыше трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете.
325 000 х 1618 = 525 850 000 тенге
Плюсы ИП
Индивидуальный предприниматель платит меньшее количество налогов и, в большинстве, случаев по более низким ставкам, чем юридическое лицо.
Бухгалтерский учет.
Бухгалтерский учет индивидуального предпринимателя в случае применения патента и упрощенной декларации значительно проще бухгалтерского учета юридического лица. При работе по патенту он минимален. Данное преимущество позволяет индивидуальному предпринимателю вести бухгалтерский учет самостоятельно, не нанимая бухгалтера.
|
|
|
Процедура регистрации.
Процедура регистрации индивидуального предпринимателя предельно проста и производится в одном месте – налоговыми органами.
Единственным документом, подтверждающим статус индивидуального предпринимателя, является свидетельство о государственной регистрации. Учредительные документы у него отсутствуют. Это создает неплохую экономию в отличие от юридических лиц, которым постоянно приходится представлять в различные органы нотариально заверенные копии учредительных документов на многих листах.
Затраты на регистрацию.
Затраты на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя — минимальные. Если вы хотите стать индивидуальным предпринимателем, не прибегая к помощи специализированной юридической организации, то, как уже было сказано, уплачиваете лишь регистрационный сбор в размере 2 МРП.
После государственной регистрации в качестве индивидуального предприниматель может по желанию заказать себе печать. В случае если он намерен открыть счет в банке, то ему придется оплатить услуги за нотариальное удостоверение образцов подписи в банковской карточке, а также за открытие счета, если в выбранном банке эта процедура платная.
"Непрестижность" статуса.
Иногда юридические лица (особенно зарубежные), неохотно идут на сотрудничество с индивидуальными предпринимателями. Причинами могут быть неуплата предпринимателем НДС, осуществление деятельности на основании патента.
Невозможность реорганизации.
Индивидуальный предприниматель не может быть «реорганизован» в юридическое лицо, например, в товарищество с ограниченной ответственностью.
Ограничения по найму работников.
Индивидуальный предприниматель, работающий по патенту, не вправе принимать на работу наемных работников.
Трудности в урегулировании отношений с партнерами.
Затруднено в рамках одного предпринимательского дела объединение капиталов нескольких лиц. Хотя и существует такая форма совместного предпринимательства как простое товарищество, в которое могут объединиться несколько индивидуальных предпринимателей, такое объединение юридическим лицом не считается.
|
|
|
2.Форма предпринимательской деятельности – юридическое лицо
Субъектами гражданско-правовых отношений, наряду с физическими, выступают юридические лица.
Юридическое лицо — это организованный, созданный и наделенный правами и обязанностями субъект имущественных отношений. Учредители (создатели) юридического лица образовывают его с целью отделить юридическое лицо как субъекта имущественных отношений от себя. Практическая значимость института юридического лица для имущественных гражданско-правовых отношений в том, что “учредители юридического лица имеют возможность ограничить свой предпринимательский риск суммами, какие они считают для себя допустимыми”.
Институт юридического лица можно определить как совокупность норм, подотрасль гражданского права, устанавливающих правоспособность юридических лиц, их организационно-правовые формы, порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц.
Легальное определение юридического лица закреплено в ГК РК: “Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету”.
2.1. Признаки юридического лица.
Из определения юридического лица следует, что не всякая организация может быть признана юридическим лицом. Для приобретения ею статуса юридического лица необходимо наличие в совокупности следующих признаков:
организационное единство;
имущественная обособленность;
самостоятельная имущественная ответственность;
|
|
|
выступление в гражданском обороте от своего имени.
Организационное единство. Гражданский кодекс определяет юридическое лицо как организацию. Под организацией понимается коллектив граждан, подчиненный определенным правилам взаимодействия и функционирования, а не просто определенное количество индивидов. Под организационным единством юридического лица как коллективного образования, состоящего из множества лиц, следует понимать выступление его в гражданских правоотношениях как единое целое, выражающее единую волю вовне.
Вместе с тем, организационное единство не всегда можно сводить к обязательному наличию множества лиц. В большинстве стран в последнее десятилетие на фоне процесса централизации капитала обычным явлением становятся юридические лица, состоящие из одного участника (физического или юридического лица).
Действующий ГК предполагает возможность образования юридических лиц с одним участником.
Организационное единство юридического лица находит выражение в учредительных документах юридического лица. В соответствии с ГК юридические лица действуют на основании устава и учредительного договора, либо устава. Устав утверждается учредителем (учредителями) предприятия, а учредительный договор заключается учредителями. Уставы должны содержать наименование юридического лица, местонахождение, предмет, цель деятельности и другие необходимые данные.
Имущественная обособленность — основополагающий признак юридического лица, из которого вытекает его самостоятельная имущественная ответственность. Имущественная обособленность юридического лица проявляется в закреплении за ним имущества, которым юридическое лицо вправе распоряжаться.
Так, имущественная обособленность у юридического лица предполагается с момента его регистрации (например, оплаченного капитала для АО (см. Закона об акционерных обществах), а наличие обособленного имущества, например, объявленного уставного капитала акционерного общества — после его формирования.
Степень обособления юридических лиц различна и зависит от формы собственности на это имущество (государственной, частной). Если это государственное предприятие, то имущество закреплено за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и этим обособлено от имущества других предприятий.
Проявлением имущественной обособленности юридических лиц является самоокупаемость и самостоятельный бухгалтерский баланс. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Самостоятельная имущественная ответственность основывается на имущественной обособленности юридического лица: каждое юридическое лицо несет самостоятельную гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам, ни его учредители (или участники), ни государство не несут никакой ответственности по его долгам. В то же время законом предусмотрен ряд исключений из этого общего правила для обеспечения в некоторых случаях интересов кредиторов. Так, исключения установлены для казенных предприятий, государственных учреждений и учреждений, которые отвечают по долгам кредиторов не всем свои имуществом, а лишь имеющимися у них деньгами, при недостаточности, например, у казенного предприятия денег, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Правительство РК или соответствующий местный исполнительный орган.
|
|
|
Отдельные правила ответственности юридического лица установлены в случаях, когда банкротство юридического лица вызвано действиями его учредителя или собственника имущества и в случаях наступления субсидиарной или солидарной ответственности учредителей некоторых видов юридических лиц по их долга. Кроме этого, дополнительная ответственность учредителей (участников) юридических лиц по долгам последних может быть установлена учредительными документами.
Выступление в гражданском обороте от своего имени проявляется, в частности, в возможности юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Наименование юридического лица является средством индивидуализации и конкретизации той или иной организации для признания ее субъектом правоотношений. Выступление в гражданском обороте от своего имени — является производным от других признаков юридического лица. Так, согласно ГК, именно с наименованием законодатель связывает организационно-правовую форму юридического лица. Например, в фирменном наименовании казенного предприятия обязательно должно содержаться указание на то, что предприятие является казенным.
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, обязательно должно иметь фирменное наименование. При этом юридическое лицо имеет исключительное право использования фирменного наименования, вплоть до привлечения виновных субъектов к материальной ответственности за использование ими чужого фирменного наименования. Фирменное наименование юридического лица за определенную оплату может быть использовано другим юридическим лицом.
Кроме фирменного наименования, коммерческое юридическое лицо может пользоваться и такими средствами индивидуализации, как товарный знак и знак обслуживания (торговая марка). Товарный знак (знак обслуживания) — это обозначение, зарегистрированное в соответствии с Законом о товарных знаках или охраняемое без регистрации в силу международных договоров, в которых участвует РК, служащее для отличия товаров (и услуг) одних юридических или физических лиц от однородных товаров (и услуг) других юридических или физических лиц (Закона РК “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров” от 26 июля 1999) Товарный знак или знак обслуживания как средство индивидуализации юридического лица имеет важное практическое значение как для потребителей продукции юридического лица, так и для самого юридического лица. По товарному знаку есть возможность найти изготовителя в случае необходимости обращения с претензиями и требованиями к производителю. Вместе с тем товарный знак, торговая марка являются средством отличия производителя известного товара.
Знак обслуживания, который приравнивается к товарному знаку, регистрируется юридическими лицами, основная деятельность которых заключается в оказании услуг.
Наименование места происхождения товара является также средством индивидуализации юридического лица. Организации, изготавливающие продукцию, свойства которых в значительной степени определяются природными условиями или людскими факторами места их производства, имеют право зарегистрировать и использовать наименование места происхождения товара (например, вологодское кружево или дымковская игрушка). В отличие от товарного знака, право пользования наименованием места происхождения товара не является исключительным и может также закрепляться за другими юридическими лицами, изготавливающими аналогичный товар в той же местности.
Таким образом, юридическое лицо — это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам, выступает в гражданском обороте от своего имени.
2.4. Органы юридического лица.
К ним относятся лица и коллективные образования юридического лица, уполномоченные законодательством или учредительными документами выступать от имени юридического лица перед другими субъектами права без специальных на то уполномочий (без доверенности).
Органы юридического лица могут быть индивидуальными (директор, президент, управляющий) либо коллективными (коллегиальными). К последним относятся, например, общее собрание, правление, совет директоров и т.п.
Виды, порядок назначения и избрания органов разных видов юридических лиц и их полномочия определяются законодательными актами об отдельных видах юридических лиц и учредительными документами.
Орган юридического лица выступает в имущественных отношениях от имени юридического лица, а не как самостоятельный субъект. Поэтому юридическое лицо несет ответственность за действия своих органов, даже превысивших свои полномочия.
Орган юридического лица не является представителем последнего, поэтому выполнение функций органа не требует какой-либо доверенности. Достаточно предъявления служебного документа, подтверждающего должностное положение.
Филиалы и представительства юридического лица. Имущественно и территориально обособленными подразделениями юридического лица вне места его нахождения являются филиалы и представительства, не имеющие статуса юридического лица.
Филиал (представительство) не имеет своего обособленного имущества, имущество филиала (представительства) с учетной целью нередко числится на отдельном балансе, но такой баланс не является самостоятельным; в имущественных отношениях филиал (представительство) выступает не от своего имени, а от имени создавшего его юридического лица; и наконец, он не несет самостоятельной имущественной ответственности, за его действия отвечает юридическое лицо.
Филиал юридического лица выполняет все или часть функции (например, филиал Казахского государственного юридического университета в Астане). Представительство — подразделение юридического лица, совершающее юридические действия от имени юридического лица и осуществляющее контроль за их исполнением.
Филиалы и представительства действуют на основании Положения, утверждаемого создавшим их юридическим лицом. Положение о филиале (представительстве) определяет внутрифилиальные отношения и отношения между филиалом (его внутренними подразделениями) и основным юридическим лицом: цели и основные виды деятельности филиала, порядок назначения его должностных лиц, их компетенцию, формы контроля, порядок передачи имущества от филиала юридическому лицу и наоборот, условия прекращения деятельности филиала (представительства).
Руководители филиалов и представительств назначаются уполномоченным органом юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных для отдельных видов юридических лиц. Так, руководители филиалов и представительств общественных объединений избираются в порядке, предусмотренном уставом общественного объединения и положением о его филиале или представительстве.
Филиалы и представительства юридических лиц, расположенные на территории РК, подлежат учетной государственной регистрации без приобретения ими прав юридических лиц.
Учетная регистрация филиалов и представительств юридических лиц включает в себя проверку соответствия положений о филиалах и представительствах законам республики, выдачу свидетельства об учетной регистрации с присвоением регистрационного номера, занесение сведений о филиалах и представительствах в единый государственный регистр.
От филиала и представительства следует отличать дочерние и зависимые юридические лица.
Место нахождения юридического лица. Местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа. Место нахождения юридического лица должно указываться в его учредительных документах с записью полного почтового адреса, на бланках юридического лица, в тексте договоров, заключаемых юридическим лицом для того, чтобы можно было бы точно определить, куда направлять деловую и официальную корреспонденцию, адресованную юридическому лицу. В отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие своего фактического адреса адресу, внесенному в единый государственный регистр юридических лиц. При этом третьи лица вправе направлять юридическому лицу почтовую и иную корреспонденцию как по адресу, внесенному в государственный регистр, так и по фактическому адресу. Значение определения места нахождения юридического лица заключается в том, что место нахождения юридического лица определяет условия его создания и деятельности — выбор регистрирующего органа, выбор судебного органа при предъявлении претензий кредиторами к юридическому лицу или юридическим лицом к другому, определение места исполнения обязательства и т.п., а во внешнеэкономических связях при участии юридических лиц различных стран место нахождения влияет и на выбор применимого права.
2.3. Правоспособность юридического лица
Правоспособность — это особое юридическое свойство, признанная законодателем общая способность иметь конкретные субъективные гражданские права и нести конкретные субъективные обязанности.
Так как юридическое лицо является наряду с гражданами (физическими лицами) субъектом имущественных отношений, оно должно обладать правоспособностью. Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно, в момент его государственной регистрации, поэтому для юридических лиц различение данных категорий не имеет значения.
В отличие от граждан, имеющих общую правоспособность, юридические лица обладают специальной правоспособностью.
Юридическое лицо может иметь гражданские права и нести связанные с его деятельностью обязанности в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с учредительными документами для реализации уставных задач.
Гражданские права и обязанности возникают в результате юридических фактов. Для юридических лиц такими фактами являются прежде всего сделки. Поэтому при определении содержания правоспособности юридических лиц имеется в виду прежде всего круг сделок, которые имеет право совершать юридическое лицо.
Но говорить об общей или универсальной правоспособности применительно к юридическим лицам в объективном смысле нельзя, ибо юридическое лицо — это субъект права, создаваемый для определенных целей и потому наделяемый его учредителем конкретными правами и обязанностями для реализации уставных задач. Поэтому правоспособность любых юридических лиц будет носить специальный характер. Правоспособность некоторых из них строго ограничена, детально расписана в учредительных документах. Правоспособность других видов максимально приближена к универсальной. Касается это прежде всего коммерческих юридических лиц. Правоспособность их можно охарактеризовать принципом “разрешено все, кроме запрещенного”. Но у некоторых юридических лиц, в первую очередь государственных предприятий, правоспособность носит специальный характер. Предприятия на праве хозяйственного ведения обладают более узкой правоспособностью, нежели та, которой обладают негосударственные коммерческие юридические лица. Казенные предприятия создаются для осуществления лишь определенных видов деятельности сугубо в государственных интересах для реализации специальных, особых целей, поэтому являются субъектами со специальной, еще более узкой, правоспособностью.
Отдельно следует рассмотреть вопрос о правоспособности некоммерческих организаций. Правоспособность их однозначно следует охарактеризовать как специальную, так как закон четко предусматривает создание таких организаций для определенных целей — управленческих, социальных, координационных, благотворительных и т.п. Поэтому некоммерческие юридические лица могут заниматься только теми видами деятельности, которые предусмотрены в их уставах.
Кроме общих границ правоспособности, которые применимы ко всем юридическим лицам, образованным в той или иной организационно-правовой форме, закон для некоторых видов юридических лиц ограничивает правоспособность с учетом содержания их деятельности. Ограничение проводится либо путем разрешения заниматься той или иной деятельностью только определенным юридическим лицам, либо, напротив, — путем запрета юридическим лицам, указанным законодательством, заниматься определенными видами деятельности. Например, Законом о банках и банковской деятельности запрещает любым юридическим лицам, не получившим официального статуса банка, именовать себя банком и заниматься банковской деятельностью.
Правоспособность юридических лиц в сфере предпринимательства может ограничиваться системой лицензирования определенных видов деятельности.
Как закрепляется в ГК, производство и продажа некоторых видов товаров, работ и услуг по соображениям государственной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан могут осуществляются только по государственным лицензиям. Перечень таких товаров, работ и услуг, порядок выдачи государственных лицензий установлены законодательством о лицензировании.
Законодательными актами, регулирующими отдельные виды деятельности, могут быть предусмотрены иные основания и иной порядок выдачи и отзыва лицензии и приостановления ее действия.
Необходимость лицензирования некоторых видов деятельности требует уточнения времени возникновения и прекращения правоспособности юридических лиц, а также определения ее границ.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент его ликвидации. Но право совершать действия, требующие лицензирования, в содержание такой правоспособности не входит. Лишь после получения лицензии указанные права вводятся в содержание правоспособности, расширяя ее границы. При признании же лицензии недействительной, ее прекращении, отзыве либо приостановлении ее действия содержание правоспособности юридического лица возвращается в его прежние общие границы.
|
|
|
