 |
Международная миграция рабочей силы.
|
|
|
|
Миграция (от лат. «перехожу», «переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.
Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Миграция рабочей силы включает в себя эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция рабочей силы - это переход части трудовых ресурсов за границу, иммиграция - приток трудовых ресурсов из-за границы.
Международная миграция существует в различных формах: трудовая, семейная, рекреационная (выражение общественно необходимой потребности людей в отдыхе и путешествиях, проявляющейся в форме спроса на комплекс разнообразных услуг и предметов потребления, позволяющих удовлетворить материально-бытовые, а также культурно-познавательные интересы), туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).
Миграция рабочей силы обусловлена такими факторами, как:
1) социально-экономические: уровень развития производительных сил на соответствующей территории, количественная и качественная структура рабочих мест и
уровень занятости населения, развитие социальной инфраструктуры;
2)природные: климат, рельеф местности и т.п.;
3) демографические: региональные различия в интенсивности естественного воспроизводства населения, национальные традиции, биологические особенности населения.
Одной из существенных причин миграции выступают неравномерность инвестирования в разных странах, национальные различия в заработной плате, что приводит к образованию избытка трудовых ресурсов в одних и недостатке ее в других.
|
|
|
К основным закономерностям современной международной миграции населения относятся:
1) главенствующая роль в этом процессе трудовой миграции; использование иностранной рабочей силы в ряде стран является непременным условием нормального процесса воспроизводства;
2) постоянное увеличение масштабов миграции;
3) значительное увеличение нелегальной миграции;
4) увеличение среди мигрирующих доли высококвалифицированных специалистов.
Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.
Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка.
Выделяют следующие виды трудовой миграции:
1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;
2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;
3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);
4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;
5. Нелегальная (незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством);
6. «Утечка мозгов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к потере квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).
Утечка мозгов осуществляется по следующим каналам:
1) выезд специалистов в промышленно развитые страны;
2) привлечение иностранных специалистов на работу в фирмы, научные центры, исследовательские лаборатории промышленно развитых стран сразу после получения ими высшего образования в учебных заведениях этих стран);
|
|
|
3) привлечение местных квалифицированных кадров на работу в филиалах транснациональных компаний (такая миграция называется косвенной миграцией).
7. Внешняя - миграция населения между странами. Она влияет на численность населения той или иной страны.
8. Внутренняя - происходит в пределах национальных границ, но на общую численность населения страны она не влияет.
9. экономически обусловленная- связанная с обустройством районов освоения, комплектованием кадров для ввода новых мощностей
10. специальная - обусловленная переездом по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, на учебу и т.д.
Для стран-доноров (государство, предоставляющее помощь другим государствам) эмиграция приносит следующие преимущества:
Ø уменьшается давление избыточных трудовых ресурсов, частично снижается безработица и социальная напряженность в стране;
Ø после работы за границей в страну возвращаются более квалифицированные работники, владеющие передовой организацией труда;
Ø страны получают валютные переводы от своих граждан, работающих за рубежом.
Недостатки эмиграции состоят в следующем:
- отток части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте;
- потеря части понесенных затрат на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов (при «утечке мозгов»).
Принимающие трудовых мигрантов страны получают следующие выгоды:
a) экономия на зарплате (иностранные рабочие оплачиваются ниже уровня зарплаты национальных кадров);
б) повышение конкурентоспособности их товаров вследствие уменьшения издержек производства;
в) за счет иммигрантов расширяется емкость внутреннего рынка предметов потребления;
г) экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку квалифицированных работников-иммигрантов;
д) иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, т.к. они первыми могут быть уволены;
е) иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ.
|
|
|
К отрицательным моментам, связанным с импортом рабочей силы, можно отнести:
- появление дискриминации по отношению к иностранцам, межнациональная неприязнь;
- недовольство коренного населения, возникновение элементов социальной напряженности.
5. Международная миграция рабочей силы.
.
Существуют следующие виды миграции рабочей силы:
1) постоянная, или безвозвратная, т.е. переселение со сменой места жительства;
2) циклическая, или периодическая, т.е. перемещение на определенный срок (неделя, месяц, сезон и т.д.) с возвратом к прежнему месту жительства;
3) маятниковая, или челночная, т.е, регулярные еженедельные перемещения населения на работу или учебу из одного населенного пункта в пункт, находящийся в другом административно-территориальном образовании.
По методике ООН, к категории высококвалифици-
рованных мигрантов относятся научные работники,
инженеры, врачи и т.д, Причины такой миграции: по-
литика поощрения притока специалистов из-за рубе-
жа, проводимая промышленно развитыми странами
(высокая заработная плата, лучшие условия труда и
быта, так называемый социальный комфорт); стереоти-
пы западной культуры, прививаемые в процесс е обуче-
ния за рубежом. В США в 80-е годы удельный вес ино-
странцев среди инженеров достигал 1 О %, врачей - 24
%. 23 % членов Национальной академии наук США и
33 % лауреатов Нобелевской премии - иммигранты в
США.
В процессе непрерывного перемещения трудовых ре-
сурсов сформировался мировой tPblHOK рабочей силы.
Принято различать четыре его основных центра: Ближ-
ний Восток, США, Западную Европу, Латинскую Амери-
ку (см.: Современная экономика. Ростов-на-Дону, 1995.
С. 520).
6. Международная экономическая интеграция.
Международная экономическая интеграция - это
сближение и взаимопереплетение национальных хо-
зяйств двух или нескольких стран, направленных на со-
здание единого хозяйственного организма. Она выступа-
ет как высшая форма проявления интернационализации
хозяйственной жизни, как результат очень высокого
уровня международного разделения труда и коопераци-
онных связей. При этом международные экономические
взаимосвязи становятся настолько прочными, что проис-
ходит глубокое взаимопереплетение национальных про-
цессов воспроизводства. Хотя интернационализация хо-
зяйственной жизни достигла глобальных масштабов, в
настоящее время интеграционные процессы носят в
основном региональный характер.
|
|
|
Самой простой формой экономической интеграции
является зона свободной торговли. В ее рамках отменя-
ются торговые ограничения между странами - участни-
цами, и прежде всего таможенные пошлины. Другая
форма - таможенный союз - предполагает наряду с
функционированием аоны свободной торговли установ-
ление единого внешнеторгового тарифа и проведение
единой внешнеторговой политики в отношении третьих
стран. Более сложной формой выступает общий рынок,
который обеспечивает его участникам наряду со свобод-
ной взаимной торговлей и единым внешним тарифом
свободу передвижения капиталов и рабочей силы, а так-
же согласование экономической политики. Самой слож-
ной формой межгосударственной экономической интег-
рации является экономический (и валютный) союз, со-
вмещающий все вышеуказанные формы с проведением
общей экономической и валютно-финансовой политики.
Экономическая интеграция характеризуется следую-
щими функциями:
1) дает хозяйствующим субъектам более широкий до-
ступ к ресурсам;
2) позволяет производить продукцию в расчете на ем-
кий рынок всей интеграционной группировки;
3) защищает фирмы стран - участниц экономической
интеграции от конкуренции со стороны фирм третьих
стран;
4) позволяет ее участникам совместно решать наибо-
лее острые социальные проблемы.
Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд
объективных факторов: возросшую интернационализа-
цию хозяйственной жизни; углубление международного
разделения труда; общемировую по-своему характеру на-
учно-техническую революцию; повышение степени от-
крытости национальных экономик (см: Экономика /Под
ред. А.С. Булатова. М., 1995. С. 560).
Особое место в системе международной интеграции
занимает производственное сотрудничество. Его формы:
совместная координация производства и сбыта на основе
специализации и кооперирования; совместное владение
предприятиями (совместное предприятие); подрядное
строительство, научно-техническое сотрудничество. На-
учно-техническое сотрудничество осуществляется в виде
совместных программ научно-исследовательских и про-
ектно-конструкторских работ, путем объединения науч-
ных, финансовых и материальных ресурсов, создания со-
вместных научно-исследовательских групп специали-
стов или организаций (см.: Экономика /Под ред. А.С. Бу-
латова. М., 1995. С. 562-563).
|
|
|
Существует много интеграционных групп. В 3апад-
ной Европе основными группами являются ЕС и ЕАСТ.
До 1993 г. первая группа называлась Европейское сооб-
щество, так как она появилась после слияния в 1967 г.
органов трех ранее самостоятельных региональных ор-
ганизаций: Европейского объединения угля и стали;
Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Евро-
пейского сообщества по атомной энергии. С 1 ноября
1993 г. официальное название этой группировки - Ев-
ропейский союз. В Европе существует, кроме ЕС, еще
одна группировка стран - Европейская ассоциация сво-
бодной торговли (ЕАСТ), которая возникла в 1960 г. В
настоящее время членами ЕАСТ Являются Австрия,
Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Швейца-
рия. Договор ЕАСТ распространяется и на Лихтенш-
тейн, который состоит в таможенной унии со Швейца-
рией. В отличие от ЕС, здесь за каждой страной сохра-
няются внешнеторговая автономия и собственные та-
моженные пошлины в торговле с третьими странами,
единого таможенного тарифа не существует.
В рамках Европы намечается создание Европейского
экономического пространства, которое устранит остав-
шиеся ограничения в торговле между различными груп-
пировнами стран, унифицирует стандарты и техниче-
ские нормы, будет способствовать свободному передви-
жению людей, капиталов, товаров и услуг.
Вся территория Северной Америки охвачена Севе-
ро-американским соглашением о свободной торговле
(НАФТА). Сюда входят США, Канада, Мексика.
Крупной интеграционной группировкой является Ти-
хоокеанское сообщество. Оно объединяет и развитые
страны - Японию, США, Канаду, Австралию, Новую Зе-
ландию, и большинство стран Восточной и Юго-Восточ-
ной Азии (в том числе участников региональной группи-
ровки АСЕАН), а также Китай и Океанию.
В развивающихся странах интеграционные тенден-
ции выражены слабее, что объясняется разнообразием
экономического, политического и культурного разви-
тия; слабым развитием инфраструктуры; политической
нестабильностью; импортной привязанностью этих
стран к рынкам развитых стран.
В заключение следует остановиться на Содружестве
независимых стран (СНГ). ДЛЯ бывших советских рес-
публик существует объективная необходимость сохране-
ния интеграционных связей прежде всего с Россией. Это
определяется их зависимостью от поставок топлив-
но-энергетических ресурсов, леса, минерального сырья,
химических продуктов, а так же кооперационными свя- V
аями В машиностроении. Важными интегрирующими
факторами являются сложившаноя инфраструктура, ку-
льтурная и языковая общность, единство научно-иссле-
довательной сферы, информационных систем.
Глоссарий
Международная торговля - сфера международных товарно-денежных отношений.
Экспорт - вывоз товаров и услуг из страны для реа-
лизации их на внешнем рынке.
Импорт - ввоз товаров и услуг из-за границы для ре-
ализации на внутреннем рынке.
Свободные экономические зоны - определенные терри-
тории, где ВОзможно создание благоприятного экономиче-
ского режима для деятельности иностранного капитала.
Международная миграция капитала - перемещение
капитала из одной страны в другую в поисках более при-
быльного приложения.
Международная миграция рабочей силы - перемеще-
ние трудоспособного населения из одной страны в дру-
гую в поисках работы и лучших условий жизни.
Реинвестиция - резервация (оставление) ·части при-
были для использования в стране-импортере.
Международная экономическая интеграция - сбли-
жение и взаимопереплетение национальных хозяйств'
двух или нескольких стран, направленных на создание
единого хозяйственного организма.
Тесты и учебные задания
1. Выделите формы международной торговли:
а) экспорт;
б) чистый экспорт;
в) вывоз;
г) импорт;
д) ввоз;
е) реэкспорт;
ж) реимпорт.
2. Международное регулирование мировой торговли в виде таможенных союзов является формой:
а) политики свободной торговли;
б) политики протекционизма;
в) тем и другим одновременно.
3. Чем отличаются:
а) теория абсолютных преимуществ;
б) теория относительных преимуществ.
4. Назовите из перечисленных формы вывоза капитала:
а) предпринимательская форма;
б) прямые инвестиции;
в) портфельные инвестиции;
г) ссудная форма;
д) реинвестиция.
5. По каким каналам происходит «утечка. умов И кто по методике ООН относится к этой категории?
4. Международная миграция капитала.
Одной из важных форм международных экономиче-
ских отношений является международное движение тако-
го фактора производства, как миграция капитала (см.:
Курс экономической теории /Под общ. ред. М.Н. Чепури-
на, Е.А. Киселевой. Киров, 1994. С. 488-492; Основы эко-
номической теории /Под общ. ред, Э.И. Лобковича. Мн.,
1995. С. 119-120; Экономическая теория /Под ред.
А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб., 1997. С. 424-430).
Здесь нужно подчеркнуть, что миграция капитала -
это перемещение капитала из одной страны в другую в
поисках более прибыльного приложения, Миграция ка-
питала без перемещения собственника получила назва-
ние вывоза капитала. В отличие от внешней торговли,
имевшей широкое распространение с древних времен,
вывоз капитала стал возможен лишь с появлением в про-
мышленно развитых странах относительного «избытка»
капитала. Этот «избыток», или несоответствие между
размерами накопления капитала и возможностями его
приложения в промышленно развитых странах, делает
вывоз капитала необходимым.
Можно выделить следующие причины вывоза капита-
ла:
1) стремление фирм сохранить и расширить емкие
рынки сбыта принимающих капитал стран;
2) желание снизить транспортные издержки при реа-
лизации продукции и преодолеть таможенные барьеры,
потери от разницы в валютных курсах;
3) заинтересованность ряда фирм использовать менее
жесткие законодательства об охране окружающей среды;
4) стремление фирм к оптимизации структуры произ-
водства, приближению к зарубежному управленческому
опыту и научно-техническому потенциалу.
В настоящее время четко выраженное деление стран
на экспортеров и импортеров капитала отсутствует. Ши-
роко развито встречное движение капиталов между стра-
нами: каждая из них одновременно выступает в роли и
экспортера, и импортера. Поэтому правомерно говорить
о миграции капитала как о новом явлении в движении
капитала. Под миграцией капитала следует понимать
взаимопроникновение капиталов промышленно разви-
тых стран, развивающихся стран и стран с переходной
экономикой.
Миграция капитала началась на базе миграции това-
ров. В начале ХХ в. она опережает миграцию товаров и
одновременно способствует ей.
После выяснения сущности и причин миграции капи-
тала, можно перейти к характеристике форм вывоза ка-
питала. Капитал вывозится в двух основных формах:
предпринимательской и ссудной. Пр е Д при н и м а т е-
л ьс к а я форма вывоза капитала предполагает вложение
вывозимого капитала непосредственно в промышлен-
ные, сельскохозяйственные, финансовые и торговые
предприятия. Различают две разновидности пред при ни-
мательекого вывоза капитала: прямые. инвестиции и
портфельные инвестиции. Прямые инвестиции - это
вложения капитала для создания собственного производ-
ства или покупки контрольного пакета акций местной
компании. При пор т Ф е л ь н ы х инвестициях фирма ин-
вестор владеет лишь определенной долей акций, не обес-
печивающих контроля над деятельностью предприятия.
Предпочтение отдается прямым зарубежным инвестици-
ям. Причинами такого предпочтения являются:
1) стремление к наиболее выгодному вложению капи-
тала;
2) создание за рубежом собственной инфраструктуры
внешнеэкономических связей (складов, транспортных
предприятий, страховых компаний, сети сбыта и т.д.);
3) поиск легальных путей вложения неваконных ка-
питалов (так называемое «бегство капитала»).
С с у Д н а я форма вывоза капитала осуществляется в
виде займов и кредитов. Она получила наибольшее раз-
витие в послевоенный период, что обусловлено быстрым
развитием транснационального банковского предприни-
мательства, созданием международных кредитных орга-
низаций. В настоящее время это связано с возрастанием
спроса на кредит для осуществления структурной пере-
стройки, приватизации.
Формы вывоза капитала можно различать и по дру-
гим признакам. По субъектам, г.е. в зависимости от того,
кому принадлежит собственность на вывозимый капи-
тал, различают:
1) частный вывоз капитала, осуществляемый глав-
ным образом крупнейшими промышленными компания-
ми и банками;
2) государственный вывоз капитала, осуществляемый
правительством за счет государственного бюджета или
государственными организациями и компаниями;
3) вывоз капитала международными валютно-финан-
совыми компаниями и организациями.
Существенно возросла роль государства в вывозе ка-
питала. Государственный экспорт содействует вывозу ча-
стного капитала и других форм его вывоза. Выделяют
еще макроировень миграции капитала, т.е. межгосудар-
ственный перелив капитала и микроировень, т.е, движе-
ние капиталов по внутрикорпорационным каналам.
Вывоз капитала на современном этапе имеет особенно-
сти. Существенно изменились направления вывоза капи-
тала. Если раньше он вывозился из развитых стран, то те-
перь вывозится и из развивающихся стран. Раньше капи-
тал направлялся в основном в развивающиеся страны, те-
перь он направляется в наиболее развитые в экономиче-
ском отношении страны. На промышленно развитые стра-
ны в настоящее время приходится 70 - 75 % прямых част-
ных заграничных инвестиций. Это свидетельствует о том,
что в промышленно развитых странах существуют огром-
ные финансовые средства, емкие внутренние рынки. Миг-
рация капитала между этими странами происходит на не-
скольких уровнях: между основными центрами современ-
ного мира (США - Западная Европа - Япония); между от-
дельными странами; между одинаковыми отраслями госу-
дарств. Развивается такая форма миграции капитала, как
транснациональный капитал, т.е. интернациональные
промышленные и банковские корпорации.
Особенностью вывоза капитала является реинвести-
ция - оставление части прибыли в стране-импортере.
Сейчас развиты и перекрестные перемещения капиталов
- страна одновременно выступает в роли экспортера и
импортера капитала. При этом экспорт капитала может
осуществляться и при нехватке капитала внутри страны,
а импорт нередко приводит к вытеснению национального
капитала иностранным.
Появились новые субъекты вывоза капитала: Между-
народный банк реконструкции и развития (МБРР), Меж-
дународный валютный фонд (МВФ), страны-экспортеры
нефти. Основным субъектом вывоза капитала стали
транснациональные корпорации (ТНК).
Миграция капиталов связана с мировым рынком ка-
питалов, который включает следующие элементы: меж-
дународный рынок ссудных капиталов, международный
рынок облигаций, международный рынок акций. Рынок
капиталов выполняет две основные функции: 1) распре-
деление капитала как ограниченного ресурса между раз-
ными субъектами и сферами приложения; 2) состояние
данного рынка как источник необходимой информации
для менеджеров и предпринимателей.
|
|
|
