 |
II. Меры по предотвращению борьбы с международным терроризмом
|
|
|
|
I Алтайская международная модель ООН
Генеральная Ассамблея
Спонсоры: Россия, Китай, Нигерия, Сирия, Казахстан, Армения, Чехия, ЮАР, Сербия, Бахрейн, Великобритания, Швеция, США, Нидерланды, Норвегия, Египет, Испания, Италия, Турция, Бельгия, Саудовская Аравия, Эстония
Меры по борьбе с международным терроризмом
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и вновь подтверждая свою роль в соответствии с Уставом, в том числе в вопросах, касающихся международного мира и безопасности,
осуждая терроризм во всех его формах и проявлениях, кем бы, где бы и с какой бы целью он ни осуществлялся, поскольку он является одной из самых серьезных угроз
международному миру и безопасности;
ссылаясь на все резолюции Генеральной Ассамблеи о мерах по ликвидации международного терроризма, включая резолюцию 46/51 от 9 декабря 1991 года, и резолюции Совета Безопасности об угрозах международному миру и безопасности, создаваемых террористическими актами, а также соответствующие резолюции Генеральной Ассамблеи о защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом; Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма, содержащуюся в приложении к резолюции 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 года, Декларацию, дополняющую Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 года, содержащуюся в приложении к резолюции 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 года, и Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года, в частности его раздел по терроризму,
выражая признательность за представленный Генеральной Ассамблее доклад Генерального секретаря, озаглавленный «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии»;
|
|
|
напоминая о том, что в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года мировые лидеры вновь заявили о своей приверженности поддерживать все усилия, направленные на обеспечение суверенного равенства всех государств и уважения их территориальной целостности и политической независимости, воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения каким-либо образом, не соответствующим целям и принципам Организации Объединенных Наций, обеспечивать урегулирование споров мирными средствами и в соответствии с принципами справедливости и международного права и права на самоопределение народов, все еще
находящихся под колониальным господством или иностранной оккупацией, невмешательства во внутренние дела государств, уважения прав человека и основных свобод, уважения равноправия всех без различия расы, пола, языка или религии, международного сотрудничества в решении международных проблем экономического, социального, культурного или гуманитарного
характера и добросовестного выполнения обязательств, принятых в соответствии с Уставом,
ссылаясь на мандат, содержащийся в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года, в соответствии с которым Генеральная Ассамблея должна безотлагательно доработать определенные Генеральным секретарем элементы контртеррористической стратегии в целях принятия и осуществления стратегии для продвижения на национальном, региональном и международном
уровнях всеобъемлющих, скоординированных и последовательных мер по борьбе с терроризмом, в которой учитывались бы также условия, способствующие распространению терроризма,
вновь подтверждая, что акты, методы и практика терроризма во всех его формах и проявлениях являются деятельностью, которая направлена на уничтожение прав человека, основных свобод и демократии, создает угрозу территориальной целостности и безопасности государств и дестабилизирует законные правительства, и что международному сообществу следует принять необходимые меры по укреплению сотрудничества в деле предотвращения
|
|
|
терроризма и борьбы с ним,
вновь подтверждая, что терроризм не может и не должен ассоциироваться с какой-либо религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой,
признавая, что развитие, мир и безопасность и права человека взаимосвязаны и подкрепляют друг друга,
принимая во внимание необходимость устранения условий, способствующих распространению терроризма,
подтверждая решимость государств-членов продолжать делать все возможное, с тем чтобы урегулировать конфликты, положить конец иностранной оккупации, бороться с угнетением, искоренить нищету, способствовать динамичному экономическому росту, устойчивому развитию, глобальному процветанию, благому правлению, правам человека для всех и верховенству права, совершенствовать межкультурное взаимопонимание и обеспечивать уважение всех религий, религиозных ценностей, убеждений и культур,
I. Основные понятия
Международный терроризм - это идейно обусловленнная форма агрессии в отношении мирного населения,осуществляемой лицами,организациями,группировками и иными сообществами с целью дезорганизации государственного управления,а также нанесения экономического,политического,социального и культурного ущерба,подрывающего основополагающие принципы международного права.
II. Меры по предотвращению борьбы с международным терроризмом
1. поощряем укрепление деятельности Организации Объединенных Наций в таких областях, как предотвращение конфликтов, переговоры, посредничество, примирение,
судебное урегулирование, обеспечение правопорядка, поддержание мира и миростроительство, с тем чтобы содействовать успешному предотвращению и мирному урегулированию затянувшихся неурегулированных конфликтов. Мы признаем, что мирное урегулирование таких конфликтов будет содействовать усилению глобальной борьбы против терроризма;
|
|
|
2. приветствуем предложенную Генеральным секретарем инициативу создания Альянса цивилизаций с целью поощрения диалога терпимости и понимания между цивилизациями, культурами, народами и религиями и поощрять взаимное уважение и предотвращать диффамацию религии, религиозных ценностей, убеждений и культур;
3. призываем Организацию Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры играть ключевую роль, в том числе путем организации межконфессионального и внутриконфессионального диалога и диалога между цивилизациями;
4. призываем прилагать усилия к принятию в случае необходимости и в зависимости от обстоятельств и в соответствии с обязательствами по международному праву таких мер, которые требуются для запрещения по закону подстрекательства к совершению террористического акта или актов и
недопущения такого поведения;
5. подтверждаем приверженность искоренению нищеты и поощрению динамичного экономического роста, устойчивого развития и глобального процветания для всех;
6. поощряем стремление к осуществлению и усилению программ развития и социальной интеграции на всех уровнях как самоцелей, признавая, что успех в этой области, особенно в вопросах, касающихся безработицы среди молодежи, может содействовать сокращению масштабов маргинализации и связанного с этим чувства отчуждения, которые подпитывают экстремизм и способствуют вербовке террористов;
7. рекомендуем системе Организации Объединенных Наций в целом расширить масштабы сотрудничества и помощи, которые она уже осуществляет в областях верховенства права, прав человека и благого правления, для поддержки устойчивого экономического и социального развития;
8. рассмотреть вопрос о том, чтобы на добровольной основе создать национальные системы помощи, которые будут учитывать потребности жертв терроризма и их семей и содействовать нормализации их жизни. В этой связи мы рекомендуем государствам просить соответствующие учреждения Организации Объединенных Наций оказать им помощь в создании таких национальных систем. Мы будем также стремиться к поощрению международной солидарности в поддержку жертв и будем содействовать привлечению гражданского общества к осуществлению глобальной кампании по борьбе против терроризма и его осуждению. Это может включать рассмотрение в Генеральной Ассамблее возможности разработки практических механизмов для оказания помощи жертвам;
|
|
|
9. призываем обеспечить задержание и преследование или экстрадицию лиц, виновных в совершении террористических актов, согласно соответствующим положениям национального и международного права, в частности в области прав человека, беженского права и международного гуманитарного права, прилагать усилия к тому, чтобы заключать и осуществлять в этих целях соглашения о взаимной судебной помощи и экстрадиции;
10. призываем все государства непрерывно сотрудничать по линии равного, полноценного и своевременного обмена точными разведданными и любой информации, касающейся международного терроризма;
11. призываем усилить координацию и сотрудничество между государствами в борьбе с преступностью, которая может быть связана с терроризмом, включая незаконный оборот наркотиков во всех его аспектах, незаконную торговлю оружием, отмывание денег и контрабанду ядерных, химических, биологических, радиоактивных и других потенциально смертоносных материалов;
12. призываем рассмотреть вопрос о присоединении и ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, к трем дополняющим протоколам к ней, а также к существующим международным конвенциям и протоколам против терроризма;
13. рекомендуем Контртеррористическому комитету, Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, и Международной организации уголовной полиции оказывать содействие оказывать содействие в создании и укреплении механизмов и центров по борьбе с терроризмом;
14. призываем активизировать национальные усилия и двустороннее, субрегиональное, региональное и международное сотрудничество, где это уместно, для укрепления пограничного и таможенного контроля в целях предотвращения и обнаружения передвижения террористов, а также предотвращения и выявления незаконного оборота;
15. предлагаем Международной организации уголовной полиции расширить ее базу данных о похищенных и утерянных проездных документах, для дальнейшего обмена соответствующей информацией;
|
|
|
16. призываем активизировать все усилия по укреплению безопасности и защиты особо уязвимых объектов, таких, как объекты инфраструктуры и места общественного пользования, а также повысить эффективность реагирования на террористические нападения и другие бедствия, в частности в области защиты гражданского населения, признавая, что для этого государствам может потребоваться помощь;
17. рекомендуем в законодательствах каждого из государств прописать меры по уголовной ответственности за террористические действия;
18. поощряем отмену уголовной ответственности по политическим, идеологическим, религиозным и расовым основаниям;
19. предлагаем международному Союзу Электросвязи заниматься мониторингом киберпространством с целью выявления потенциальных киберугроз и определения условий кибербезопасности стран-членов ООН;
20. предлагаем Контртеррористическому Комитету расширить сотрудничество с региональными организациями в сфере обеспечения информационной безопасности. Призываем региональные организации проводить совместные учения с целью обмена опытом борьбы с терроризмом;
21. призываем усилить полномасштабное сотрудничество правительств государств и международных организаций со СМИ с целью создания негативного образа терроризма;
22. рекомендуем рассмотреть вопрос о том, чтобы на добровольной основе создать «Международный Фонд поддержки жертв государств, пострадавших от террористических атак». Данное положение направлено на уменьшение негативного эффекта от террористических угроз, восстановления основных конституционных прав и свобод, пострадавших от террористических атак и антитеррористических компаний. Поддержка граждан, которые были вынуждены эмигрировать из своей родной страны. Данный фонд ориентирован на поддержку населения;
23. предлагаемвключить в предварительную повестку дня своей шестьдесят второй сессии пункт, озаглавленный «Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций»;
24. предлагаем вводить финансово-экономические санкции за нарушение суверенитета и территориальной целостности государства в обход санкции Совета Безопасности ООН в отношении стороны-агрессора;
25. предлагаем предоставление экономической поддержки странам с низким уровнем жизни населения;
26. предлагаем проведение на национальном уровне мер в области предотвращения распространения идей насильственного экстремизма среди населения, акцентируя внимание на такие социальные группы, как молодежь и маргинальные слои населения;
27. предлагаем систематически выполнять основательную проверку лиц, требующих предоставления убежища с целью убедиться, что лицо никак не причастно к террористической деятельности;
28. предлагаем обеспечение всеобщего уважения прав человека и верховенство права в качестве фундаментальной основы для борьбы с терроризмом;
29. постановляем в дальнейшем заниматься данным вопросом.
|
|
|
