 |
Система источников – совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.
|
|
|
|
Источники права социального обеспечения – акты, содержащие нормы права, касающиеся регулирования вопросов социального обеспечения.
Система источников – совокупность нормативных актов, регулирующих отношения в сфере социального обеспечения.
Согласно ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. К этой группе источников права социального обеспечения следует отнести:
· Всеобщая декларация прав человека;
· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;
· Европейская конвенция о социальном обеспечении;
· Конвенция «О правах ребенка»;
· Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и др.;
Особое место среди источников права социального обеспечения занимает Конституция Российской Федерации. Ст. 18 Конституции РФ закрепляет положение о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Конституция закрепляет правовой статус (положение) граждан в сфере социального обеспечения)
К источникам права социального обеспечения относятся также нормы законов, к примеру Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", они закрепляют право граждан на охрану здоровья (беременных женщин, женщин-матерей, несовершеннолетних, инвалидов и т.п.) и гарантии этих прав. Особое место при этом занимает право граждан на бесплатное получение различных видов медико-социальной помощи (профилактическая, лечебно-диагностическая).
|
|
|
Указы Президента РФ также выполняют роль источников права социального обеспечения, так как ими регулируются многие вопросы, относящиеся к данной сфере. В последнее время приняты Указы Президента РФ, которые устанавливают различные социальные гарантии лицам, находившимся на государственной службе (должности);
· меры по социальной поддержке граждан, потерявших работу и признанных безработными;
· меры по социальной поддержке многодетных семей; социальные льготы несовершеннолетним — бывшим узникам концлагерей;
· повышенные размеры компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и другие вопросы социальной защиты населения Российской Федерации.
Среди источников права социального обеспечения следует выделить Постановления Правительства РФ. В качестве источников права они устанавливают порядок и условия применения норм законов о пенсионном обеспечении граждан, об обеспечении граждан пособиями, устанавливают дополнительные меры по социальной защите различных групп обеспечиваемых.
Нормативные акты министерств и ведомств также могут выступать в роли источников права социального обеспечения. На основании норм таких актов гражданам производятся некоторые социальные выплаты или предоставляются социальные услуги. К их числу следует отнести, например, Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с временным вынужденным прекращением работы организации.
16. Общая характеристика Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Данный Федеральный закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
|
|
|
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
· граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим ФЗ
· иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Общие положения данного ФЗ, регулируют такие вопросы как:
· категории граждан, которые имеют право на пенсию по государственному социальному обеспечению.
· определяет виды пенсий, по государственному пенсионному обеспечению, финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Помимо этого, глава вторая данного федерального закона регулирует условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению таким категориям граждан как:
· гражданские служащие, космонавты и члены их семей,
· военнослужащим и членам их семей,
· участникам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда,
· гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
· условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам
Размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих и также перечисленным выше категориям семей. А также данный федеральный закон содержит приложение, которое определяет стаж Государственной гражданской службы, стаж муниципальной Службы для назначения пенсии за выслугу лет
17. Общая характеристика Федерального закона «О страховых пенсиях».
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
|
|
|
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из:
· настоящего Федерального закона,
· ФЗ "Об основах обязательного социального страхования",
· ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",
· ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
· других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Допускается право на выбор пенсии и одновременно получение государственного пенсионного обеспечения и страховой пенсии.
Устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
· страховая пенсия по старости;
· страховая пенсия по инвалидности;
· страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Закон устанавливает понятие страхового стажа. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж могут включаться иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Помимо этого закон регулирует:
· Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке.
|
|
|
Размеры страховых пенсий. Фиксированная выплата к страховой пенсии. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.
Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
· Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
· Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии. Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии
Сроки выплаты и доставки страховой пенсии. Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.
Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Выплата страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
Достоверность предоставляемых сведений:
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),
а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения.
Досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава.
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан
Переходные положения - Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
18. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - в сфере охраны здоровья), и определяет:
|
|
|
1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан;
2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;
3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;
4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;
5) права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.
Основные принципы охраны здоровья.
· Приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, охраны здоровья детей, профилактики в сфере охраны здоровья;
· Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья;
· ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
· и другие;
Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права
Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья: проведение государственной политики, установление требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
|
|
|
